潘剛說，"家庭農(nóng)場"這種以家庭為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式在國外很常見，但對于中國民眾來說還相對陌生。如果將"家庭農(nóng)場"的概念再擴大一步，將幾個或者幾十個"家庭農(nóng)場"整合在一起，并且在一定的規(guī)則、框架內(nèi)運行，形成有完善分工的"家庭農(nóng)場合作社"，這樣，"家庭農(nóng)場合作社"就具備了小微企業(yè)的一些特征。

“黨的十八大精神，中華民族復興之路的夢想*大激發(fā)了民營經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿ΑＶ醒胍呀?jīng)給我們繪制了新的發(fā)展藍圖，非公經(jīng)濟將迎來新一輪發(fā)展機遇。”兩會前夕，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、伊利集團董事長潘剛對于非公經(jīng)濟的未來健康發(fā)展表現(xiàn)出堅定的信心。

潘剛委員認為，每一個事物的成長都會有回環(huán)曲折的過程。在當前全球經(jīng)濟下行的形勢下，如何看待企業(yè)社會責任和經(jīng)濟利益的關(guān)系，如何創(chuàng)新發(fā)展方式和經(jīng)營模式真正讓企業(yè)實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏，是民營資本不可回避的課題。國家應更多地引導和支持非公經(jīng)濟的“兩個健康發(fā)展”，在政策和人文環(huán)境上更多地關(guān)愛小微企業(yè)的成長和壯大。

改革開放以來，非公經(jīng)濟從三分天下有其一到撐起半壁江山，再到承擔起國家和區(qū)域經(jīng)濟的主力，無論在GDP、稅收還是承擔社會就業(yè)的重責已無可辯駁地成為經(jīng)濟發(fā)展的中堅。“一個國家的經(jīng)濟要有活力，要有競爭力，不僅需要國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略力量，也需要民營經(jīng)濟的健康振興。我國民營企業(yè)、小微企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，將是有效解決諸多經(jīng)濟與社會矛盾的關(guān)鍵所在。”

在潘剛看來，民營企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到保障和改善民生、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進市場競爭機制的發(fā)揮，防止市場經(jīng)濟停滯等問題，而且是關(guān)乎提高收入水平，實現(xiàn)收入公平分配的重要機制。“未來幾年內(nèi)，如果民營企業(yè)的內(nèi)生力量得不到有效增強，民營企業(yè)的平等地位和待遇不能得到鞏固和社會認可，那么萬人爭考一個公務(wù)員、國有大中型企業(yè)職位的情況將會一再上演，基尼系數(shù)將有失守安全線的可能。民營經(jīng)濟的健康發(fā)展關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展”

作為國民經(jīng)濟的主體，我國非公企業(yè)產(chǎn)值超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的新增就業(yè)崗位均由非公企業(yè)提供，非公有制企業(yè)已成為我國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的主體，非公經(jīng)濟正在發(fā)揮著巨大的作用。尤其是“新36條”實施細則的出臺，進一步拓寬了民間投資的領(lǐng)域和范圍，在鐵路、電信、金融、證券、衛(wèi)生等領(lǐng)域降低準入門檻，在推動和保護民間投資方面提出了相應保障措施，為民營經(jīng)濟拓展發(fā)展空間、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式注入了新的動力。但行業(yè)上的某些壟斷壁壘依然存在，企業(yè)間的部分不公平競爭障礙依然亟待消除，部分與新形勢不相符合的政策法規(guī)應該得到改進，民營經(jīng)濟特別是小微企業(yè)渴望在更大程度上獲得政策的解放和支持發(fā)展。

近兩年來，由于全球經(jīng)濟下行，金融危機和歐債危機的影響尚未消除，加上國內(nèi)的生產(chǎn)成本增加，對民營經(jīng)濟提出了更大的挑戰(zhàn)，不少小微企業(yè)的經(jīng)營遇到了困難。對此，潘剛委員認為，要正視部分非公企業(yè)和小微企業(yè)的困難，在政策和法規(guī)層面更多地關(guān)愛扶持小微企業(yè)，幫助他們度過瓶頸期。

各級政府、行業(yè)組織、行業(yè)龍頭企業(yè)都可以成為小微企業(yè)的孵化器或助推器。今年中央一號文件首次提出的“家庭農(nóng)場”就是一個可以很好地運用借鑒的創(chuàng)新思維方式。

潘剛說，“家庭農(nóng)場”這種以家庭為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式在國外很常見，但對于中國民眾來說還相對陌生。如果將“家庭農(nóng)場”的概念再擴大一步，將幾個或者幾十個“家庭農(nóng)場”整合在一起，并且在一定的規(guī)則、框架內(nèi)運行，形成有完善分工的“家庭農(nóng)場合作社”，這樣，在某種意義上說，“家庭農(nóng)場合作社”就具備了小微企業(yè)的一些特征。但是這樣的小微企業(yè)如果直接對接市場，抗風險能力還很低。如果與伊利集團這樣的行業(yè)龍頭企業(yè)合作，會有三個方面重要積*意義：一是可以使“家庭農(nóng)場合作社”具備和市場對接的渠道及有效抵御市場波動的能力；二是可以有效降低食品安全方面的風險；三是可以有效促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

事實上，早在2009年，伊利集團就開始以這樣的模式為藍本，帶動奶農(nóng)進行聯(lián)合發(fā)展。而被孵化的這種“小微企業(yè)”，也在其經(jīng)營體系內(nèi)完成了向“質(zhì)量與規(guī)模、效益與生態(tài)并重”發(fā)展模式的蛻變。

“做事情，做企業(yè)，需要打開視野，不僅看企業(yè)自身的利益發(fā)展，更要看產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。”潘剛說。通過龍頭企業(yè)的幫扶和孵化，解決資金門檻、技術(shù)門檻、銷售市場的問題，幫助奶戶變成家庭牧場經(jīng)營者，龍頭企業(yè)幫扶并孵化出小微企業(yè)，讓整個行業(yè)共同發(fā)展，一起做大做強。這正是“家庭牧場”模式的精髓。記者:羅壽博