??中國乳業抗風險能力弱的問題一直是行業的一塊心病。

??今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情，讓剛剛從周期中恢復的中國乳業再次面臨考驗，這也引起了各方對行業現狀的重新審視。在今年的全國兩會上，多位乳企人大代表不約而同地把目光聚焦于此，開出的“藥方”正是完善乳業的“蓄水池”功能。

??全國人大代表、君樂寶乳業集團董事長魏立華在議案中建議，應設立國家奶粉長效收儲機制，一方面對疫情期間積壓的大量奶粉進行特別補貼收儲，緩解下游加工企業的壓力；另一方面，通過建立長期的收儲制度，用于平抑原奶供應的周期性，防止奶價暴漲暴跌，保護奶農利益。全國人大代表、伊利集團質量檢驗控制中心主任李翠枝也提出，由于國內市場需求波動較大，產業鏈上下游發展不均衡、企業經營壓力大等問題，建議國家建立相關機制實施收儲奶粉計劃。

??而蒙牛研發創新部的全國人大代表史玉東則建議通過改變產品結構的方式建立“蓄水池”，即通過做大做強奶酪產業等乳品深加工產品，不但可以緩解國內產奶旺季、消費淡季的供需矛盾，還可以解決目前國內乳清粉、乳鐵蛋白等原料完全依賴進口的問題，后者正是嬰幼兒配方奶粉的主要原料之一。

??從多位代表的建議中不難發現，業內正在探索建立緩沖機制，以解決目前國內乳業行業波動較大且缺乏彈性的問題。

??而這也是近年來困擾中國乳業發展的一個頑疾。正如魏立華所提到的，奶業是一二三產業協調發展的產業，環節眾多，但我國奶業的整體發展還沒有完全解決好養殖、加工、消費協調發展問題，抗風險能力較弱。

??特別是這次疫情暴發正值國內奶牛產奶的高峰期，一季度國內生鮮乳產量同比增長7.9%。疫情阻斷了國內消費，導致終端乳品消費量明顯下滑，但奶牛的產奶并不會因此暫停，此消彼長之下，國內原料奶供應再次失衡，多地中小牧場一度出現“倒奶”的現象。

??在這一輪疫情中，下游乳企發揮了“蓄水池”的作用，國內幾大乳企伊利、蒙牛、光明乳業等，均在**時間宣布不拒收簽約奶農的牛奶，將收回多余的鮮奶噴粉儲藏。據中國奶業協會不完全統計，今年一季度乳企累計噴粉生鮮乳近100萬噸，與正常年份的40萬噸相比增加了一倍以上。

??但對下游乳企而言，這屬于一種“硬”緩沖，由于國外奶粉生產成本更低，拉低了奶粉市場價格，根據*新國際奶粉拍賣價格，新西蘭的全脂奶粉價格為2677美元/噸，折合到岸價約為2.3萬元，這也意味著國內乳企將鮮奶噴粉儲藏，每噸要虧損數千元至萬元不等。

??在筆者看來，國內原奶產業曾飽受周期影響，2008年以來已遭遇了兩輪“倒奶殺牛”的產業之痛。2018年，為了解決國內乳業上下游發展不均衡的問題，國務院和農業農村部等部委多次提出重視奶業上下游利益協調，提倡建立奶業利益聯結機制，也得到了國內大乳企的積*響應，在這次疫情中，這一機制保護了上游的原奶產業未受到較大沖擊，初見成效，建議有關部門應進一步探索和完善乳業“蓄水池”的政策和機制，整體提升國內乳業抗風險的能力。

??另一方面，在這次疫情中，也暴露出國內乳企產品結構單一的問題，多數乳企以液態奶產品為主，對即時消費的依賴性較高，在疫情中受到較大沖擊。從各乳企上市公司的一季報也可以看到，營收和凈利潤數據都出現了不同程度的下滑，部分區域乳企甚至面臨上半年由盈轉虧。

??今年5月初的一次采訪中，愛爾蘭駐華大使李修文曾告訴筆者，愛爾蘭是傳統農業國家，乳業是愛爾蘭的主要產業之一，在這次疫情中，愛爾蘭的乳品行業生產和出口并未受到影響，比如2020年前三月愛爾蘭對華出口嬰配粉還同比有所增長。因為在愛爾蘭大部分牛奶會變成比如奶酪、乳清蛋白粉、嬰幼兒配方奶粉等乳制品。

??雖然兩國國情和市場基礎并不相同，但從緩解供需矛盾上，乳品深加工也可以成為未來國內乳企探索的一個方向。