??今年是糧食行業(yè)繼續(xù)深化改革的重要一年。過去一年，我國糧食生產(chǎn)雖然遭受到一定的災(zāi)害影響，但糧食總產(chǎn)量仍達到152 0173 3840億斤，連續(xù)七年站穩(wěn)1.2萬億斤以上。我國糧食生產(chǎn)能力上升了一個新臺階，但國家并沒有放松對糧食生產(chǎn)的要求。習(xí)近平總書記指出：“糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。”今年中央一號文件又著重提出要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。

??國家繼續(xù)加大對糧食生產(chǎn)的重視程度，給糧食安全穩(wěn)定提供了堅實的政治保證，但糧食生產(chǎn)還要面對氣候、經(jīng)濟等多因素的制約。時至五月中旬，新麥收購在即，今年小麥生產(chǎn)情況如何?政府推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整幾年來優(yōu)質(zhì)麥比例是否繼續(xù)增加?各方收購主體對小麥行情又有著怎樣的預(yù)判?筆者帶著疑問于5月13日至17日走訪了豫、皖、蘇、魯四省部分小麥主產(chǎn)縣區(qū)，對上述問題進行了現(xiàn)場調(diào)研。

??從考察情況來看，當前小麥生長及市場形勢有以下特點：

??一、整體長勢良好 病蟲害發(fā)病輕微

??今年4月中旬以來，我國華北南部麥區(qū)出現(xiàn)陰雨天氣，處于揚花期的小麥在此種氣候下亦受到赤霉病感染和發(fā)生蟲害。但從調(diào)研情況及從其它渠道獲取的情況來看，得益于政府及農(nóng)戶的及時防治，目前主產(chǎn)區(qū)新麥整體長勢較好，病蟲害發(fā)生區(qū)域有限，且發(fā)病程度輕微，預(yù)計對總體影響不大。各地產(chǎn)能預(yù)估均持平或好于正常年景，更好于去年。

??目前距離各地新麥大規(guī)模上市還有一旬左右的時間，由于我國小麥產(chǎn)區(qū)南北跨度大，收獲時間各地不一，加之天氣因素在未來對小麥市場情況影響更大，因此具體區(qū)域性小麥產(chǎn)量及品質(zhì)情況需要收獲結(jié)束之后方能完全準確掌握。

??二、優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積整體上升 但各地表現(xiàn)不一

??隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革持續(xù)推進，近年來各產(chǎn)糧大省都加大了小麥種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥。從調(diào)研的總體情況來看，優(yōu)質(zhì)品種種植整體依然呈上升趨勢，但不同區(qū)域表現(xiàn)不一，即有些地方繼續(xù)增加有些區(qū)域則出現(xiàn)下滑。其中主要原因是農(nóng)民對于種糧更加理性，根據(jù)當?shù)氐耐恋亍夂颉⒐芾砀侠淼陌才偶Z食生產(chǎn)，不再盲目追求高價，回歸種植，適應(yīng)當?shù)氐男←溒贩N。

??今年河南省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積穩(wěn)步擴大，優(yōu)質(zhì)專用小麥面積已占到全省小麥種植面積的1/7。河北省優(yōu)質(zhì)小麥總種植面積也較去年增加50-60萬畝，達300萬畝左右的規(guī)模。而從實際的調(diào)研情況來看，隨著土地流轉(zhuǎn)率逐漸增加、訂單農(nóng)業(yè)全面推廣和農(nóng)業(yè)科技持續(xù)發(fā)展，種糧農(nóng)民亦更多選擇優(yōu)質(zhì)小麥作為增收的手段。另外得益于種子行業(yè)也飛速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)小麥品種層出不窮。其中，有國家重點研發(fā)計劃和省重大科技專項支持的品種“鄭麥369”等優(yōu)質(zhì)小麥品種，在經(jīng)受住去年春寒的影響下依然表現(xiàn)優(yōu)異，因此今年推廣面積更是廣泛。

??三、政策性小麥拍賣底價下調(diào) 市場對新麥持觀望心態(tài)。

??5月14日晚，國家糧食交易中心發(fā)布公告，調(diào)整政策性糧銷售底價，其中小麥底價根據(jù)生產(chǎn)年限不同下調(diào)60-120元/噸，2014-2018年三等小麥同價2290元/噸。此次調(diào)價對小麥去庫存整體有利的同時也對穩(wěn)定夏收有重要影響。其一是公告發(fā)布之時正值新麥產(chǎn)量質(zhì)量形成的關(guān)鍵時期，此時發(fā)布公告調(diào)價有助于平穩(wěn)市場各方對新麥上市后的價格預(yù)期，利于夏糧收購期間市場穩(wěn)定;其二調(diào)價后*低收購價和拍賣價價差縮小至50元/噸，低價差使得資本炒作麥價難度加大，有利于打擊囤積居奇行為，也為生產(chǎn)企業(yè)在今后的平穩(wěn)生產(chǎn)創(chuàng)造了較好的市場氛圍。從此次調(diào)研的情況來看，目前市場各方認為政策性小麥銷售底價的下調(diào)預(yù)示著小麥后市的上漲空間十分有限，因此對小麥收獲后的市場表現(xiàn)持謹慎態(tài)度。

??四、新麥收購市場的預(yù)測與建議

??5月15日，2019年全國夏糧收購工作會在武漢召開，會議確定2019年我國繼續(xù)在六個小麥主產(chǎn)區(qū)實行小麥*低收購價政策，*低收購價為1.12元/斤(國家標準三等)。會上預(yù)計今年小麥收購量1350億斤，與2018年持平略增。目前，主產(chǎn)區(qū)已準備倉容1300多億斤，基本能夠滿足收購需要，整個收購工作將繼續(xù)堅持市場化方向，大力提倡開展市場化收購，搞活糧食流通，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加農(nóng)民售糧收益。

??鑒于會議精神，預(yù)計2019年*低收購價小麥收購量較少，市場化收購仍占主導(dǎo)地位。*低收購價執(zhí)行區(qū)域中江蘇、安徽啟動托市收購的可能性很大，山東、河北啟動的可能性較小，河南中南部等地啟動的可能性較大。收購數(shù)量預(yù)計或?qū)⒏哂?018年，但幅度有限。

??建議各收購主體在夏收期間根據(jù)自身需求，結(jié)合本地小麥品質(zhì)、產(chǎn)量狀況，參考政策性收購價格，制定合理收購計劃。在國家繼續(xù)糧食去庫存背景下，高價搶糧存在一定風(fēng)險。

??國內(nèi)小麥市場調(diào)研情況

??(一)河南省

??河南省是我國的糧食生產(chǎn)第二大省，小麥生產(chǎn)**大省，小麥產(chǎn)量占全國四分之一。全省小麥播種面積在8200萬畝，與前幾年基本持平。而據(jù)中華糧網(wǎng)預(yù)計，今年河南省冬小麥播種面積在8125萬畝。從調(diào)研走訪來看，近年來小麥種植面積呈現(xiàn)下降趨勢。一是由于城市建設(shè)占壓耕地;二是脫貧引導(dǎo)農(nóng)戶將原種小麥的田地改種其他經(jīng)濟作物。

??5月中下旬河南省各地小麥已陸續(xù)進入灌漿期。從現(xiàn)場來看，今年河南小麥整體長勢良好，豫南部分區(qū)域出現(xiàn)赤霉病病發(fā)情況，但由于防治及時，病害情況輕微，對單產(chǎn)幾乎沒有影響。

??本次調(diào)研行程在河南省內(nèi)有許昌、周口、滑縣三地。三地所處分別屬于豫中、豫東、豫南，均是我省糧食生產(chǎn)重鎮(zhèn)，從中也基本能反映我省小麥生長情況。綜合來看，河南省小麥雖在播種前期遭遇干旱等不利天氣影響，但由于農(nóng)民科學(xué)的管理技術(shù)及經(jīng)驗，新麥整體長勢不錯，后期若無重大天氣災(zāi)害，今年新麥單產(chǎn)將好于常年。

??許昌市位于河南省中部，是河南省糧食主產(chǎn)區(qū)之一。許昌小麥播種面積常年維持在350萬畝左右，產(chǎn)量約170萬噸。不過近年來隨著城市發(fā)展和農(nóng)民改種經(jīng)濟作物，許昌小麥種植面積近年來出現(xiàn)下滑。許昌小麥種植以中強筋為主，主要品種為漯麥系列、西農(nóng)系列及當?shù)嘏嘤妮嗊x系列。由于豫糧集團等單位在當?shù)睾献鏖_展訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)小麥在當?shù)胤N植呈增長之勢，種植品種以新麥26為主。目前許昌小麥生產(chǎn)形勢總體良好，后期如不出現(xiàn)大的災(zāi)害性天氣，預(yù)計今年單產(chǎn)將高于上年。在赤霉病方面，由于防控得力，發(fā)病輕微，對產(chǎn)量影響有限。

??周口是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地和小麥生產(chǎn)基地，享有“豫東糧倉”之美譽。周口市小麥常年播種面積約1070萬畝，產(chǎn)量約540萬噸，位于河南省**位，因此素有河南小麥看周口的說法。近年來隨著種植結(jié)果調(diào)整，周口優(yōu)質(zhì)小麥面積也大幅增加，新麥26，鄭麥366，鄭麥9023，百農(nóng)979，泛麥8號、周麥系列等一批優(yōu)質(zhì)小麥廣泛種植。目前周口小麥整體長勢較好，赤霉病發(fā)病輕微，在田頭偶有小片區(qū)域小麥出現(xiàn)倒伏，但并不嚴重。若后期天氣情況事宜，周口小麥豐收可期。

??滑縣是中原經(jīng)濟區(qū)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、河南省**產(chǎn)糧大縣，有“豫北糧倉”之稱。據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門介紹，小麥播種面積常年在180 萬畝左右，當?shù)匦←溡灾懈呓顬橹鳌Ｆ整湹闹饕贩N有矮抗58、百農(nóng)207、百農(nóng)4199等。優(yōu)質(zhì)專用小麥主要品種有新麥26、鄭麥366、西農(nóng)20等。今年優(yōu)質(zhì)專用小麥播種面積下降比較明顯，主要原因是，去年的倒春寒造成了優(yōu)質(zhì)專用小麥的大幅度減產(chǎn)。特別是今年鄭麥366播種面積下降幅度比較大。從今年當?shù)匦←湹拈L勢來看，后期如果天氣正常，今年將是一個豐收年。另據(jù)了解豫北安陽縣、延津縣兩地的小麥長勢較好，若后期氣候適宜，預(yù)計產(chǎn)量將高于常年水平。

??(二)安徽省

??安徽作為農(nóng)業(yè)大省，也是我國重要的小麥產(chǎn)區(qū)。據(jù)了解2019年冬小麥播種面積預(yù)計在3540萬畝左右，與往年相比略有下降。與此同時去年秋種期間，皖北地區(qū)發(fā)生較為嚴重的旱情，冬春季又遭遇嚴重的持續(xù)陰雨寡照天氣。面對不利氣候影響，主產(chǎn)區(qū)主動作為、搶抓農(nóng)時，狠抓田管措施落實，努力促進小麥苗情轉(zhuǎn)化升級。針對小麥赤霉病存在大流行風(fēng)險，安徽省高度重視，截至5月5日，安徽全省已開展小麥赤霉病預(yù)防面積8171.57萬畝次，主產(chǎn)區(qū)大部已完成兩次防控。從調(diào)研情況來看，安徽省多項舉措取得了良好的效果。日前安徽省農(nóng)業(yè)部門預(yù)計今年全省小麥總產(chǎn)超過1600萬噸，增長10%以上。

??由于時間有限，僅實地考察了安徽省渦陽縣、宿州市。但從調(diào)研走訪地區(qū)來看，皖北小麥總體來說長勢較好，有輕微病蟲害對產(chǎn)量影響不大，部分優(yōu)質(zhì)小麥品種單產(chǎn)將達到或超過去年水平。

??亳州市渦陽縣位于安徽省西北部，地處黃淮海平原中部、亳州市中心位置。據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門介紹，渦陽常年小麥種植面積約180萬畝，近年來隨著當?shù)刂兴幗?jīng)濟發(fā)展，小麥種植面積持續(xù)萎縮，2019年種植面積減至150萬畝左右。目前小麥長勢良好，病蟲害微不可查。據(jù)當?shù)胤N糧大戶介紹，當?shù)貎?yōu)質(zhì)小麥種植品種以新麥26，鄭麥369為主，普麥品種以百農(nóng)207居多。今年當?shù)卣胺N糧農(nóng)戶對病蟲害防治都較為積*，因此目前病蟲害對當?shù)匦←溣绊?為輕微。

??宿州市地處淮北平原東北部，處于豫皖蘇魯四省交界。目前當?shù)匦←溦w長勢較好，病蟲害發(fā)病輕微，不會對單產(chǎn)產(chǎn)生影響。據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門介紹說，宿州小麥種植面積常年保持在725萬畝左右，年產(chǎn)小麥超300萬噸。今年氣候適宜，加之病蟲害防治力度較大，預(yù)計單產(chǎn)將超800斤/畝。受土壤及氣候影響，中筋小麥在當?shù)馗苻r(nóng)戶歡迎，種植品種以宛麥系列和華麥系列為主。考察期間當?shù)匾躁幪鞛橹鳎瑥漠數(shù)剞r(nóng)業(yè)部門負責(zé)人處了解到此種天氣已持續(xù)一段時間，這對正處于灌漿期的小麥灌漿產(chǎn)生不利影響，可能會影響小麥品質(zhì)。

??(三)山東省

??山東省地處我國黃淮冬麥區(qū)東部，是我國第三大的農(nóng)業(yè)大省。山東由于氣候生態(tài)條件和土壤條件適宜小麥生長，因此小麥單產(chǎn)居全國之首。2018年山東省小麥種植約5800萬畝，2019年小麥種植面積繼續(xù)增加，據(jù)通報稱2019年山東小麥播種面積在6000萬畝以上。

??考察團在山東的行程集中在魯西南的濟寧、菏澤地區(qū)。從調(diào)研情況和其他渠道獲取的情況來看，目前山東地區(qū)由于種植戶防控得當，加上氣象條件較好，因此新麥生長情況較好，尤其是優(yōu)質(zhì)麥生長情況優(yōu)勢明顯。

??濟寧市位于山東省西南部，是糧食生產(chǎn)大市，常年糧食種植面積約1100萬畝，產(chǎn)量約460萬噸，多次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進市”。在當?shù)靥镩g看到，小麥生長情況尚好，病害表現(xiàn)輕微，但麥穗間偶有蟲卵附著。據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門介紹濟寧市小麥種植面積常年保持在529萬畝左右，今年由于農(nóng)戶將原本種蒜的土地改種小麥，預(yù)計整體種植面積將會有所上升。當?shù)赝茝V的小麥品種為濟麥22和魯原502，由于土地氣候等多方面原因濟寧優(yōu)質(zhì)強勁小麥品種種植較少，形不成規(guī)模。當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門田間調(diào)查認為今年小麥整體畝穗數(shù)和穗粒數(shù)指標都較常年偏好，因此豐收可期。

??菏澤位于山東省西南部，是產(chǎn)糧大市，糧食總產(chǎn)量在全省位于首位。常年糧食播種面積約1800多萬畝，糧食產(chǎn)量約760多萬噸，其中小麥產(chǎn)量約380萬噸。實地考察當?shù)匦←滈L勢差異明顯，部分地塊莖基腐病發(fā)病造成整株小麥病死，預(yù)計能造成該田塊5%左右減產(chǎn)。而在相鄰田地小麥則長勢喜人，病蟲害發(fā)病微不可查。據(jù)農(nóng)業(yè)專家介紹，該病害為小麥莖基腐病，是小麥生產(chǎn)中一種典型的土傳病，該病有前期難以發(fā)覺，后期發(fā)病較快的特點，防控可通過澆水補墑來降低其危害。目前該病害在菏澤發(fā)病輕微，不足以對整體產(chǎn)量產(chǎn)生影響，若后期天氣條件良好，菏澤小麥產(chǎn)量今年或創(chuàng)新高。

??(四)江蘇省

??江蘇省是全國種糧大省，水稻和小麥是江蘇省兩大主要糧食種植品種。小麥種植主要集中在蘇北地區(qū)。據(jù)了解2018年，江蘇省全年糧食總產(chǎn)量3660.3萬噸，夏糧產(chǎn)量1326.4萬噸。2019年預(yù)計江蘇省新麥播種面積約為3084萬畝，產(chǎn)量可達216億斤，與此同時，近年來江蘇省優(yōu)質(zhì)小麥種植與購銷也更趨活躍，江蘇優(yōu)質(zhì)小麥面積播種面積今年預(yù)計約600萬畝。

??由于路線限制，考察團在江蘇只對徐州附近小麥的生長情況進行了了解。據(jù)實地調(diào)研情況來看，徐州一帶新麥長勢整體較好，新麥生長過程中未遭遇病蟲害侵襲，因此當?shù)胤N植戶普遍預(yù)計總產(chǎn)量或?qū)⒏哂谌ツ辍?jù)當?shù)丶Z食經(jīng)營企業(yè)介紹，徐州小麥種植面積常年維持在520萬畝左右，小麥平均單產(chǎn)在800斤上下。徐州地區(qū)由于氣候及土地因素適宜種植中強筋普麥，因此強筋優(yōu)質(zhì)小麥在當?shù)胤N植不多。近年來由于政府對病蟲害防治較為重視，加之當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)率較高便于統(tǒng)一田間管理，徐州小麥近兩年品質(zhì)一直較好，嘔吐毒素數(shù)值處于較低水平，因此當?shù)匦←溕钍苁袌鰵g迎。