??今年3月份以來，豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注和熱議。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同多部門相繼印發(fā)文件，出臺17條政策措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展。

??豬肉價(jià)格為何持續(xù)上漲？未來走勢如何？保證豬肉長期穩(wěn)定供應(yīng)，未來還需要做什么？人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇邀請中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥解讀。

??豬價(jià)上漲催生消費(fèi)者理性消費(fèi)

??強(qiáng)國論壇：豬肉價(jià)格持續(xù)上漲的*主要原因是什么？

??李國祥：主要原因是生豬產(chǎn)能減少導(dǎo)致豬肉供應(yīng)緊張?，F(xiàn)在天氣轉(zhuǎn)涼，豬肉的消費(fèi)比較強(qiáng)勁，這樣的供求關(guān)系必然導(dǎo)致價(jià)格上漲并高位運(yùn)行。

??一方面是非洲豬瘟雖然在中國呈點(diǎn)狀發(fā)生，但影響較大；一些主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了豬瘟之后，豬調(diào)不出來，導(dǎo)致在非主產(chǎn)區(qū)銷出價(jià)格高，但在主產(chǎn)區(qū)價(jià)格低，很多養(yǎng)豬戶退出；有的地區(qū)進(jìn)行了生豬撲殺。

??此外，前幾年生豬價(jià)格一直低迷導(dǎo)致養(yǎng)豬戶積*性不高，地方執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)“一刀切”關(guān)閉了很多豬廠，也造成了一定影響。

??強(qiáng)國論壇：中秋、國慶假期在即，短期看，豬肉供應(yīng)能否滿足市場需求？

??李國祥：豬肉的市場供應(yīng)肯定是沒有問題。但由于價(jià)格比較高，理性的消費(fèi)者會選擇其他肉類進(jìn)行替代；中秋、國慶來臨，很多地方禁漁期結(jié)束了，水產(chǎn)品的供應(yīng)量也會大幅度增加。政府也在加大儲備肉的銷售。豬肉肯定有的吃，但是總體來說肯定會吃的比以往少。

??增加進(jìn)口對緩解國內(nèi)豬肉供應(yīng)緊張影響有限

??強(qiáng)國論壇：國內(nèi)豬肉價(jià)格是否受到了中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響？豬肉供應(yīng)緊張能否靠進(jìn)口解決？

??李國祥：中美經(jīng)貿(mào)摩擦不是影響豬肉價(jià)格的主要因素。我們進(jìn)口豬肉的來源中，美國雖然是主要國家之一，但進(jìn)口量*多的地區(qū)是歐盟，如德國、西班牙、丹麥等都是我們的主要進(jìn)口國。

??現(xiàn)在從巴西等國的進(jìn)口量也在上漲，我們在積*開拓市場，增加豬肉供給的來源渠道。

??看今年的數(shù)據(jù)，到目前為止，我國的豬肉進(jìn)口是大幅增長。但進(jìn)口在中國的整個(gè)豬肉市場供應(yīng)中所占的比重仍然是比較小的，我們的豬肉主要還是靠國內(nèi)的供應(yīng)。

??再加上中國消費(fèi)者一般偏向吃新屠宰的鮮豬肉，不習(xí)慣經(jīng)常買長期冷凍肉，進(jìn)口豬肉的影響可能更多體現(xiàn)在火腿等加工肉制品上，影響不大。豬肉進(jìn)口對國內(nèi)供應(yīng)緊張會有所緩和，但是非常有限。

??農(nóng)業(yè)環(huán)保重在規(guī)范養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

??強(qiáng)國論壇：地方在執(zhí)行農(nóng)業(yè)環(huán)保政策過程中怎樣平衡治污和發(fā)展養(yǎng)殖的關(guān)系？

??李國祥：環(huán)保*重要的不是去關(guān)停，而是要規(guī)范資源化利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定要做好“三生”——生產(chǎn)、生態(tài)、生活之間的平衡，農(nóng)牧業(yè)結(jié)合對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有好處。

??養(yǎng)豬的廢棄物不利用確實(shí)會污染環(huán)境，但加以利用后可以形成循環(huán)農(nóng)業(yè)，廢棄物作為有機(jī)肥被利用可以減少化肥的使用，相應(yīng)對水體的污染也會減少，是非常好的一種生態(tài)循環(huán)。

??*主要的還是要有綜合的協(xié)調(diào)，不要**化，要考慮怎樣采用科技手段，利用好扶持政策，做好規(guī)劃。市場動(dòng)力不足的，政府把資源化利用解決好，這個(gè)問題就迎刃而解了。

??提升生豬產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力需發(fā)展產(chǎn)銷一體化

??強(qiáng)國論壇：消費(fèi)者對豬肉價(jià)格的走勢該有怎樣的預(yù)期？

??李國祥：由于目前投資者信心不足，非洲豬瘟疫情存在不確定性等因素，豬肉價(jià)格的高位波動(dòng)運(yùn)行還會持續(xù)一段時(shí)間，消費(fèi)者要理性對待。

??現(xiàn)在多部門出臺支持政策，一方面是要想辦法要從豬肉的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來解決豬肉價(jià)格居高的問題，而不只是在短期內(nèi)把豬肉價(jià)格打壓下去；另一方面，也是提振養(yǎng)殖戶的信心，大力提高生豬生產(chǎn)。

??我們看到此次出臺的多項(xiàng)政策措施都延續(xù)到2020年12月31日，這對投資養(yǎng)殖者是一個(gè)很大的利好信號。

??強(qiáng)國論壇：如何改善生豬產(chǎn)業(yè)鏈，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力？

??李國祥：豬肉市場完全靠價(jià)格調(diào)節(jié)生產(chǎn)的滯后性比較明顯，價(jià)格高的時(shí)候大家拼命養(yǎng)，養(yǎng)多了價(jià)格又掉下去了，虧損以后大家又不養(yǎng)了，引發(fā)的波動(dòng)難以解決。

??同時(shí)，豬肉調(diào)控又和糧食不太一樣，不可能完全靠政府大量的儲備調(diào)控市場。

??從國外經(jīng)驗(yàn)來看，一些國家采取大規(guī)模的生豬生產(chǎn)，發(fā)展大型養(yǎng)豬企業(yè)，或者企業(yè)與養(yǎng)豬戶聯(lián)合起來成立屠宰集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)鏈比較穩(wěn)定，產(chǎn)供銷基本上是一體的，市場需要多少就生產(chǎn)多少，避免完全依靠市場的自發(fā)性調(diào)節(jié)。

??當(dāng)前，我們還是要鼓勵(lì)養(yǎng)豬戶消除顧慮，發(fā)展生豬生產(chǎn)。長期來看，非洲豬瘟消除之后，將來產(chǎn)業(yè)還是要在產(chǎn)銷一體化方面做文章，以銷定產(chǎn)。

??*終還是要通過產(chǎn)銷的緊密關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)形成利益共同體，來根據(jù)消費(fèi)者需要確定養(yǎng)殖和生產(chǎn)規(guī)模。保持一個(gè)銷售略大于消費(fèi)的大環(huán)境，豬肉價(jià)格才能長期穩(wěn)定。