打造農村雙創升級版，增強鄉村振興新動能

——2019全國農業科技創業創新聯盟新年座談會暨硒谷富硒農產品品鑒會在京舉行

1月19日上午，全國農業科技創業創新聯盟新年座談會暨聯盟成員硒谷富硒農產品品鑒會在京舉行。本次座談會以“打造農村雙創升級版，增強鄉村振興新動能”為主題，分別邀請專家就如何推進農業農村優先發展，當前我國農業農村創業創新發展形勢做了非常精彩的報告。大家對我國農業農村創業創新和脫貧攻堅工作，以及2020年實現農村全面脫貧的目標充滿信心。

會上，聯盟副主席、清華大學中國農村研究院副院長、農業農村部經管司原司長張紅宇做了《堅持農業農村優先發展》的報告，他在報告中談到，當前農業農村工作穩中有進，鄉村振興開局良好。從農業來看：糧食生產保持穩定?？偭窟_6.58億噸，連續多年保持在6億噸以上的高位增長，確保了國家糧食安全。農業供給側結構性改革進展順利。產業結構、產品結構不斷優化，一二三產業融合發展，產業發展質量不斷提升。新產業、新業態不斷涌現。觀光休閑農業、互聯網+、農產品加工業、農業生產性服務業發展，在實現農民就業增收方面發揮了重要作用。推動農業綠色發展。統籌山水田林湖草系統治理，實現投入品減量增效，抓好農業廢棄物資源化利用，保護農業生態環境。

從農民來看：農民收入可望達到1.46萬元，繼續高于城鎮居民收入增速和GDP增速，城鄉居民收入差距繼續縮小。脫貧攻堅取得新進展，按2010年標準，2018年貧困人口減少到2000萬左右。實現小農戶與現代農業有機銜接。

從農村改革來看：土地制度改革向縱深推進，承包地確權登記頒證工作基本完成。三權分置理論與實踐都有進展。目前，土地經營權流轉面積5.12億畝，占二輪承包面積37%。宅基地“三權分置”工作得到高度重視。多類新型經營主體發育成長。家庭農場達54.9萬家，各類合作社216萬家，產業化經營組織達到8.7萬家。在組織農民、提高農民、富裕農民方面作用明顯。農村產權制度改革試點范圍不斷擴大。集體經營性資產清產核資和集體性資產股份合作制改革進展順利。

張紅宇強調，在當前國內經濟下行壓力加大，國際環境復雜多變，農業農村發展外部風險明顯增強，干好自己的事，實現農業農村優先發展尤為重要。

當前，農業農村優先發展有深刻內涵，要破除城鄉二元體制機制，就要在理念上破除二元的思維和做法，早年工農產品剪刀差，農業稅征收，現階段土地出讓金重城輕鄉，有城無鄉。由二元思維轉變為城鄉一體的一元思維。*大的制度創新優先是要破除長期單一的農村資源要素向城鎮流動的現象。促進城鄉土地、勞動力、資本、技術等各項要素資源自由流動，平等交換。構建城鄉互補，全面融合，共享共贏的互利互惠機制，實現城鄉融合發展。財政稅收、金融信貸、農業保險、基礎設施、公共服務、人才資源要向農業農村傾斜。強化政府行為導向，發揮市場在資源要素配置中的決定性作用。

農業農村部鄉村產業發展司雙創處副處長李春艷做了《當前我國農村創業創新的形勢、機遇和途徑》的報告，當前我國農業農村創業創新呈現四大特點：一是增長快。近年來農村創業創新熱潮不斷涌現，為農業農村發展增添新動能新活力。農村雙創主體不斷擴大，目前返鄉下鄉創業人數已經達780萬人。二是分布廣。截止2017年底，78.3%的農村有創業創新主體。三是結構優。農村雙創人員平均年齡45歲左右，40%有高中以上學歷，學歷為大專及以上的創業者占總量的9.2%。四是領域新。82%的雙創項目屬于農村一二三產業融合領域，54%的雙創主體廣泛運用互聯網、智慧農業、共享經濟等新技術新模式。

聯盟主席劉堅在總結時說，雙創聯盟主要是為創業創新搭建一個服務平臺，為農業企業在這個平臺上做一些信息溝通交流。他要求2019年聯盟要重點做好以下幾方面的工作：一是智能化的農業裝備。農業的根本出路在智能化；二是功能農業。以富硒為突出點，擴大增加鈣和鋅；三是生態環境建設。尤其是秸稈資源化利用；四是宣傳農業品牌。辦好第二屆中國鄉村產業博覽會，宣傳農業和農產品的品牌；五是休閑度假農業。2018年休閑度假農業產值達28億，呈井噴式發展。六是農村文化的研究。習總書記講四個自信，文化自信是根是魂。我國傳統文化來自于農耕文化。七是組織一系列的講座。

本次座談會上，還舉行了聯盟聘書頒發儀式，聯盟主席劉堅分別為聯盟副主席、副理事長、專家頒發了證書；畫家胡金剛老師、黃娜老師給聯盟贈送畫作；嘉賓還對硒谷科技的富硒農產品進行了現場品鑒。