??航司稱為確保安全對部分航線服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整 業(yè)內(nèi)建議航空公司創(chuàng)新餐食、豐富種類

??“中午只有一塊三明治和一瓶礦泉水”“傍晚只有三袋小零食”“原先提供正餐的航班，現(xiàn)在只提供點心了”……有網(wǎng)友反映，8月以來，航空公司提供的餐食質(zhì)量和種類嚴(yán)重縮水。

??北京青年報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)于餐食服務(wù)，多家航司確實正在悄然改變“一刀切”的做法，部分提供差異化經(jīng)營。民航專家綦琦接受北青報記者采訪時表示，航餐不能以安全為名“一減了之”。

??事由：乘客抱怨航班餐食縮減

??“飛行達(dá)人”鄭女士吐槽說，因工作關(guān)系每月至少在京滬之間往返5-6次，“就在8月我?guī)缀鯖]有在飛機(jī)上吃過飯。之前，北京往返上海航班遇到飛行時間跨越中午、傍晚，航空公司多數(shù)都會提供含加熱主食、飲料的正餐。但今年8月以來，幾家航空公司都僅提供含有少量點心和水果的點心餐，或者一袋堅果加小瓶飲用水。”

??還有網(wǎng)友稱，即便是商務(wù)艙，也只發(fā)了一份三明治。

??回應(yīng)：調(diào)整客艙服務(wù)為保障安全

??北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多家航司對于餐飲服務(wù)正在悄然改變“一刀切”的做法，一方面因安全原因航司調(diào)整服務(wù)流程，2小時以內(nèi)飛行時間的航班無法提供正餐；一方面，部分航司出于經(jīng)營考慮，“試水”餐食和行李的差異化經(jīng)營。

??航司給出的原因是監(jiān)管機(jī)構(gòu)對飛行安全提出了更高要求。

??某航空公司曾明確發(fā)布公告，受飛行航路特點和雷雨季節(jié)影響，為*大限度確保安全，8月19日起，對部分航線的客艙服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)程序進(jìn)行了調(diào)整。

??公告稱，在實際飛行時間70分鐘（含）以下的航班上，只配備小瓶瓶裝飲料，飲料由乘務(wù)員在登機(jī)前放置在座椅物品袋內(nèi)。在確保安全的前提下可能配備無需回收的簡餐，簡餐由乘務(wù)員在登機(jī)過程中為旅客發(fā)放，或由旅客自取。

??試水：航司試行差異化經(jīng)營

??有些航司已推出“超級經(jīng)濟(jì)艙”“基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)艙”等不同艙位，取消票價更低艙位的免費餐食服務(wù)，“試水”差異化經(jīng)營。例如南航、東航在東南亞航線，均推出了票價更具競爭力，不含餐或不含免費托運行李額度的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)艙。

??天津航空則在國內(nèi)航線也將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)艙區(qū)分為“經(jīng)濟(jì)艙”和“超級經(jīng)濟(jì)艙”。北青報記者在天津航空官網(wǎng)看到，以9月5日天津到西安的GS7913航班為例，有兩種艙位可供選擇，一種是“經(jīng)濟(jì)艙”，一種是“超級經(jīng)濟(jì)艙”。其中，經(jīng)濟(jì)艙票價354元，可以攜帶手提行李1件5公斤，無免費托運行李，無免費機(jī)上餐飲；超級經(jīng)濟(jì)艙票價484元，可攜帶手提行李1件5公斤、托運行李20公斤、精品餐飲、經(jīng)濟(jì)艙前三排座位等。

??與此同時，天津航空在官網(wǎng)提供三檔價位的餐飲預(yù)訂，可以給無免費餐飲顧客選擇，價位分別為75元、35元、25元。

??建議：機(jī)票可分為含餐和不含餐兩種

??實際上，針對飛機(jī)餐食問題，今年兩會上，全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉曾建議，將國內(nèi)民航公司機(jī)票分為含餐和不含餐兩種，以供顧客選擇，“此舉能夠更好地迎合旅客的真實需求，降低不必要的成本負(fù)擔(dān)”。

??目前在執(zhí)行的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》第五十六條規(guī)定：“空中飛行過程中，承運人應(yīng)根據(jù)飛行時間向旅客提供飲料或餐食”。飛機(jī)上一般都配有飛機(jī)餐。然而，受航空安全和客艙條件限制，飛機(jī)餐食的食材和種類有限。因此，朱列玉建議，應(yīng)給予旅客自主選擇權(quán)，根據(jù)自己的消費需求，自主選擇自己滿意的商品或服務(wù)。

??進(jìn)展：民航局?jǐn)M刪除空中餐食相關(guān)條款

??據(jù)民航局官網(wǎng)發(fā)布，目前，民航局正在修訂《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》，擬刪除關(guān)于空中餐食的相關(guān)條款，航空公司可根據(jù)市場需求自行決定是否在航班上提供餐食服務(wù)。

??今年7月1日民航局對十三屆全國人大二次會議第2956號建議——《關(guān)于將國內(nèi)民航公司機(jī)票分為含餐和不含餐兩種供顧客選擇的建議》進(jìn)行了答復(fù)。答復(fù)稱，空中餐食服務(wù)屬于航空公司自主經(jīng)營范疇。目前，民航局正在修訂《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》，擬刪除關(guān)于空中餐食的相關(guān)條款。航空公司可根據(jù)市場需求自行決定是否在航班上提供餐食服務(wù)。

??此外，民航局在近年來開展的民航服務(wù)質(zhì)量專項行動中，要求航空公司不斷創(chuàng)新餐食服務(wù)，通過豐富餐食種類、推廣網(wǎng)上訂餐等方式，滿足不同旅客的飲食需求，進(jìn)一步提升民航機(jī)上餐食服務(wù)水平。

??觀點

??航餐不能以安全為名“一減了之”

??民航專家綦琦在接受北京青年報記者采訪時表示，運輸安全是乘機(jī)旅客的*基本需求，航空安全和客艙服務(wù)不應(yīng)該對立，安全是*好的服務(wù)沒錯，但不能為了安全減少或停止服務(wù)。特別是標(biāo)榜優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全服務(wù)航空公司，不能一減了之，而是應(yīng)該在確保航空安全的前提下，主動服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)流程，改進(jìn)餐食結(jié)構(gòu)。積*回應(yīng)消費者和媒體關(guān)切。

??綦琦表示，目前執(zhí)行的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》，已經(jīng)是20年前頒布的，新規(guī)定正在征求意見，新規(guī)定會在服務(wù)層面給航司*大的自主權(quán)。航司根據(jù)不同細(xì)分市場推出差異化服務(wù)產(chǎn)品也是趨勢，但是前提是機(jī)票定價政策的松綁。

??目前，機(jī)票是全包價格，即含飛機(jī)餐及其他相關(guān)服務(wù)的價格。航空公司產(chǎn)品差異化創(chuàng)新需要價格管理和行業(yè)管理共同推動。

??綦琦認(rèn)為，“安全和服務(wù)”絕不能對立。民航歸根結(jié)底是服務(wù)性行業(yè)，沒有好的客艙服務(wù)，何談高質(zhì)量發(fā)展。

??民航專家林智杰表示，不提供餐食可以給航空公司更大的降價空間，但航司*終會不會降價，票價有沒有更便宜，不取決于成本，取決于市場和旅客的需求。舉個例子，同樣一個航班，北京到三亞，夏天的時候機(jī)票便宜，冬天時貴，這就是市場需求的變化，冬天和夏天的成本其實是差不多的。

??“對于同一個航班的旅客，可以進(jìn)行精準(zhǔn)的服務(wù)，比如說需要好的服務(wù)，需要寬敞的座位，好的餐食，優(yōu)先登機(jī)，那么他應(yīng)該支付比較高的票價；如果什么都不要，只要把我安全送到目的地，可以有一個更便宜的價格。為每位旅客都提供*具性價比的產(chǎn)品，應(yīng)該是航司未來努力的方向。”