??繼8月中旬價格突破歷史高位后，國內生豬市場強勢依然不減。

??8月21日，國務院常務會議確定穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施，明確要求地方立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定，屬近年來首次。

??受上述消息影響，8月22日A股市場生豬概念股一度大范圍飄綠，此后有所上漲。不過分析人士指出，當前國內生豬產能仍存明顯缺口，明年春節前豬價漲勢仍將持續。

??近年首提取消超規禁養、限養

??8月21日，國務院常務會議確定了穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施。會議確定：

??一、綜合施策恢復生豬生產。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放，采取多種措施加大對生豬調出大縣和養殖場（戶）的支持，引導有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。

??二、地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定。對依法劃定的禁養區內關停搬遷的養殖場（戶），要安排用地支持異地重建。

??三、發展規模養殖，支持農戶養豬。取消生豬生產附屬設施用地15畝上限。

??四、加強動物防疫體系建設，提升疫病防控能力。

??五、保障豬肉供應。增加地方豬肉儲備。各地要適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確保困難群眾基本生活。

??“這是自6月5日國常會之后，國務院再次部署穩定生豬供應。這也是近年來國務院首次明確要求，地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定?！弊縿撋i分析師張莉莉接受證券時報·e公司記者采訪時表示，雖然今年以來，農業農村部等相關部委曾多次強調，防止超范圍劃定禁養區，隨意擴大禁養限養范圍，要定期調度本地區生豬存欄、能繁母豬存欄和仔豬價格情況并深入研判，及時采取更有針對性措施，盡快扭轉不利局面。不過據實地調研情況來看，目前包括兩湖兩廣等水網密集地區在內，很多地方即使不在法律法規限制的生豬禁養、限養區域，也被實行了“一刀切”。

??2016年11月，國務院印發的《“十三五”生態環境保護規劃的通知》，要求在2017年底前，各地區依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）。隨后，全國20多個省份陸續劃定生豬禁養區，并啟動豬場拆遷行動。

??“此前的政策對于生豬產能影響還是比較明顯的。尤其很多地方政府為根本貫徹政策實施，超范圍限制生豬養殖區域，并要求養殖戶搬離禁養限養區，很多中小養殖企業就只得關停?！睆埨蚶蚍Q，如今提出立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定，無疑對于市場產能恢復是一大利好。目前國內尚未受疫情影響的區域較少，而此前被劃為禁養限養的區域，反倒由于近年來未有生豬養殖產業，受疫情影響程度較低，因此很容易吸引有實力的企業和散戶新增產能投資，進行密集補欄。

??豬價已破歷史高點

??國家統計局的數據顯示，豬肉價格在4-7月分別同比上漲18.2%、14.4%、21.1%、27%。而全國居民消費價格（CPI）也已連續5個月處于“2時代”，其中7月同比上漲2.8%，為近17個月新高。

??卓創分析師牛哲表示，目前國內生豬行業仍處于嚴重的供需失衡狀態。日前，農業農村部公布2019年7月份生豬存欄信息，其中生豬存欄環比上月減少9.4%，比去年同期減少32.20%；能繁母豬存欄環比上月減少8.9%，比去年同期減少31.9%。就同、環比數據來看，生豬、能繁母豬存欄已連續下滑9個月之多，7月同比降幅更是超過了30%，再創歷史新低。國內豬肉缺口*大，目前多省白條出廠價格已飚漲至30元/公斤以上，傳達至終端零售上，豬肉價格已令消費者望而卻步。九月將至，各大高校開學在即，終端消費或緩慢提升，屠企開工率將觸底回升，勢必拉動豬價再度上行。

??搜豬網分析師馮永輝也指出，進入8月豬價“漲”聲一片，用了不到半個月時間豬價從18元/公斤持續飛漲成功沖破歷史高點后繼續大幅上漲，截止到8月20日豬價已順利沖破23元/公斤。

??8月21日全國瘦肉型豬出欄均價結束持續上漲局面，出現8月以來首次明顯回落，均價23.02元/公斤，較前一日下跌0.34元/公斤。出現這種局面主要原因是北方部分地區生豬外調再次受限，據悉吉林已禁止生豬外調，暫停出具生豬外調出省的檢疫證明，遼寧部分地區檢疫證辦理更加嚴格，另受豬價快速上漲帶動肉價明顯走高，市場對高價肉接受度差，屠企利潤縮小順勢試探性壓價，導致北方多地沖高回落，而南方豬價堅挺且上漲區域仍在持續擴大。

??“因負面消息導致東北局部地區生豬調運A證停開，恐慌情緒傳播，養殖端短暫出欄增多，加之產品外調量下滑，19日晚間部分屠宰企業降價收購，結算價格降幅在1元/公斤以上?！睂Υ?，卓創分析師李晶表示，目前豬源短缺仍是短缺不可逆轉的事實，大幅降價導致屠企收購難度增加，20日晚間遼吉屠企結算價格系數上漲，21日遼寧好良雜豬收購高價22.6-22.8元/公斤，吉林公主嶺地區高價達23.2-23.4元/公斤。但截至當前，南方相對低價區價格仍在補漲，大豬供應緊缺，北豬南調量下滑，屠企豬源吃緊。

??明年春節前仍持續看漲

??受上述取消禁養限養政策影響，8月22日包括溫氏股份、牧原股份(002714)、正邦科技(002152 0173 3840)在內的生豬養殖概念股早盤多數飄綠。

??不過截至上午收盤，上述個股均悉數翻紅，正邦科技報漲7.08%、牧原股份漲1.75%、溫氏股份報漲0.85%。

??雖然政策導向有利于生豬養殖行業產能增長，但采訪中分析人士指出，產能補充仍需較長時間，豬價依然存在上行空間。

??“即使現在取消禁養限養，養殖戶積*進行產能布局，短時間內對于市場供應缺口仍不會有太大改變?！睆埨蚶蚍治龇Q，一個地方從建設產能到生豬出欄，一般需要要一年到一年半的時間，即使生豬單純育肥也要8個月。然而目前國內母豬存欄量處于低位，這也就是說仔豬的數量有限，即使產能建成也不一定能夠保證有豬可育，所以這一政策只能說在一定程度上提高了生豬育肥或仔豬增量的積*性。

??她認為，每年春節前都是生豬需求旺季，因此從今年下半年到明年春節期間，國內生豬價格依然存在持續上行的空間。明年三四月份后，市場價格可能會出現盤整，但此后也不一定會出現下滑趨勢，價格上漲空間可能會縮減。

??“2020年國內生豬養殖企業的盈利肯定比2019年豐厚?！睆埨蚶虮硎?，2019年3月份之前國內生豬養殖普遍都是虧損的情況，此后隨著價格逐步回暖，企業才逐步過度到盈利區間，因此今年上半年業績普遍不理想。不過到2020年，隨著生豬價格維持持續高位，養殖企業或將長時間維持每頭800-1000元的盈利。

??馮永輝也認為，目前缺豬斷檔矛盾日益凸顯，豬價因供應嚴重短缺而繼續上漲已不可扭轉，短期各地仍將穩中上漲為主。進入8月中下旬后，各大中院校陸續開學集中采購增多，另雙節臨近屠企將加速備貨，生豬需求進入季節上漲通道，終端需求將助推豬價繼續高位再漲?！爸劣谪i價持續上漲到何時，那么要依據后期產能恢復的進程。就目前看，國內能繁母豬存欄較去年同期下降超1200萬頭，供應缺口愈來愈大，目前非瘟疫苗距離量產還有段路程要走，在可觀的養殖利潤預期下部分養豬人補欄復養積*性有所提升，但疫情及防控成本成為很多養豬人的牽絆，行業產能恢復較緩慢，預計今年春節前豬價高點將屢被刷新?！彼硎?。