??4月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在其官網(wǎng)公布了《國家畜禽遺傳資源目錄(征求意見稿)》(簡稱《目錄》)并向社會公開征求意見，澎湃新聞注意到，《目錄》包括家養(yǎng)的傳統(tǒng)畜禽和特種畜禽共31個種，列入《目錄》的動物，著按照家畜家禽進(jìn)行管理，可以用于食用等商業(yè)利用。

??《目錄》征求意見為期一個月，意見反饋截止到2020年5月8日。

??《目錄》包括家養(yǎng)的傳統(tǒng)畜禽和特種畜禽共31個種，其中，傳統(tǒng)畜禽18種，包括豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、火雞、鴿、鵪鶉等；特種畜禽13種，包括梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥、水貂、銀狐、藍(lán)狐、貉等。

??針對此前關(guān)注度較高的狗是否列入《目錄》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在說明中回應(yīng)，隨著人類文明進(jìn)步和公眾對動物保護(hù)的關(guān)注及偏愛，狗已從傳統(tǒng)家畜“特化”為伴侶動物，國際上普遍不作為畜禽，我國不宜列入畜禽管理。

??新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國人民代表大會常務(wù)委員會出臺了《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)，明確全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。列入畜禽遺傳資源目錄的動物，屬于家畜家禽，適用《畜牧法》規(guī)定。

??《決定》出臺后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在兩次全國性畜禽遺傳資源調(diào)查和摸清遺傳資源家底基礎(chǔ)上，加快了《目錄》制訂工作，征求了36個中央部門、31個省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的意見，召開專題座談會，聽取相關(guān)科研院所、高等院校及產(chǎn)業(yè)界等專家學(xué)者的意見，不斷修改完善，形成《目錄》。

??在《目錄》制訂過程中，立足我國畜禽養(yǎng)殖實際，嚴(yán)格掌握四個原則：堅持科學(xué)，列入《目錄》的畜禽必須經(jīng)過長期人工飼養(yǎng)馴化，有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟(jì)性狀；突出安全，優(yōu)先保障食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全；尊重民族習(xí)慣，考慮多民族生產(chǎn)生活需要和傳統(tǒng)文化等因素；與國際接軌，參照國際通行做法和國際慣例等。

??對于特種畜禽，《目錄》說明指出，梅花鹿，其養(yǎng)殖歷史悠久，已經(jīng)形成完善的產(chǎn)業(yè)體系；馬鹿，其在新疆、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古等西部少數(shù)民族地區(qū)有傳統(tǒng)飼養(yǎng)習(xí)慣；馴鹿，主要分布在內(nèi)蒙古根河市及其周邊地區(qū)，是鄂溫克族重要的生產(chǎn)生活資料；羊駝，為引入品種，馴養(yǎng)歷史悠久，用途多樣；珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥(包括非洲鴕鳥、美洲鴕鳥、澳洲鴕鳥(鴯鹋))等，多為國外引進(jìn)品種，養(yǎng)殖技術(shù)成熟；水貂、銀狐、藍(lán)狐、貉等毛皮動物，我國已經(jīng)培育出適宜家養(yǎng)的品種，主要用于毛皮加工和產(chǎn)品出口，非食用。

??北京林業(yè)大學(xué)野生動物研究所所長時坤此前在接受澎湃新聞采訪時說，《決定》明確了列入畜禽遺傳資源目錄的動物，屬于家畜家禽，適用《畜牧法》的規(guī)定。這表明，“人工養(yǎng)殖的動物只要列入國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布的畜禽遺傳資源目錄，就可以按其規(guī)定的方向進(jìn)行利用。列明為食用的，就允許食用。”

??對陸生動物而言，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門，依法制定并公布的《畜禽遺傳資源目錄》中所列允許食用的動物種類，其人工養(yǎng)殖種群是被允許食用的，但其野外種群和該目錄以外的其他所有陸生野生動物均屬于禁止食用范圍。

??澎湃新聞記者 刁凡超 實習(xí)生 馮建悅