??原標(biāo)題：推動(dòng)以食用為目的陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖全面退出

??近日，《云南省全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的實(shí)施方案（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）正在面向社會(huì)公開征求意見。值得關(guān)注的是，《征求意見稿》提出，在全省行政區(qū)域內(nèi)，禁止食用陸生野生動(dòng)物（包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物），全部退出以食用為目的的陸生野生動(dòng)物人工繁育。

??全面依法禁止食用野生動(dòng)物

??為徹底革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，《征求意見稿》明確，在全省行政區(qū)域內(nèi)，禁止食用陸生野生動(dòng)物（包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物），以及《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止食用的珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物。按照《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國漁業(yè)法》管理的野生動(dòng)物或者野生動(dòng)物人工種群，不在禁食范圍。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動(dòng)物，全部退出以食用為目的的陸生野生動(dòng)物人工繁育。堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。

??嚴(yán)打非法野生動(dòng)物市場和交易

??“堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場和交易。”《征求意見稿》要求，各地要強(qiáng)化野生動(dòng)物獵捕、繁育、運(yùn)輸、加工、存儲(chǔ)、交易、食用全鏈條監(jiān)管，建立野生動(dòng)植物保護(hù)管理部門聯(lián)席會(huì)議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法打擊行動(dòng)。強(qiáng)化野外種群和人工繁育監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法獵捕行為，防范禁止食用的野生動(dòng)物流入市場。

??同時(shí)，以農(nóng)（集）貿(mào)市場、超市、餐飲單位、電商平臺(tái)等經(jīng)營場所為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易行為；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)收寄、運(yùn)輸野生動(dòng)物行為，強(qiáng)化運(yùn)輸寄遞監(jiān)管；強(qiáng)化信息監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊為違法出售、購買野生動(dòng)物及其制品發(fā)布廣告行為。建立案件快速移交機(jī)制，加大對野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)的刑事打擊力度。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，形成群防群控合力。

??此外，聚焦邊境沿線城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村集市，集中整治取締非法養(yǎng)殖和經(jīng)營野生動(dòng)物場所，加強(qiáng)口岸監(jiān)管，加大對跨境野生動(dòng)物及其制品走私和非法貿(mào)易違法犯罪行為的打擊力度。

??對退出人工繁育主體給予補(bǔ)償

??值得關(guān)注的是，《征求意見稿》提出，除列入《國家畜禽遺傳資源目錄》的動(dòng)物種類外，推動(dòng)以食用為目的的陸生野生動(dòng)物全面退出人工繁育。依法依規(guī)對持有陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證的主體，包括以“公司（基地）+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社”形式，與合法陸生野生動(dòng)物人工繁育主體簽訂合同或協(xié)議的人工繁育主體，因退出合法養(yǎng)殖造成的經(jīng)濟(jì)損失，適當(dāng)兼顧養(yǎng)殖設(shè)施投入和養(yǎng)殖模式等因素，給予一定補(bǔ)償。應(yīng)依法取締的無證養(yǎng)殖和超范圍養(yǎng)殖的，以及轉(zhuǎn)為非食用用途養(yǎng)殖的人工繁育主體不予補(bǔ)償。

??科學(xué)處置在養(yǎng)陸生野生動(dòng)物

??在養(yǎng)陸生野生動(dòng)物如何處置？《征求意見稿》明確要求，對當(dāng)?shù)赜凶匀环植蓟驓v史分布的陸生野生動(dòng)物種類，在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上，就地選擇生境良好的原生地或歷史分布區(qū)實(shí)施放歸自然，嚴(yán)禁將外來物種和雜交物種個(gè)體放歸自然。

??對具有科研、藥用、展示等用途的，依法依規(guī)調(diào)配使用，充分發(fā)揮其社會(huì)效益。對品質(zhì)優(yōu)良養(yǎng)殖物種可部分移交至具備條件的種質(zhì)資源培育機(jī)構(gòu)保存。對確不屬于上述情形且存在疫病風(fēng)險(xiǎn)的傷病個(gè)體等，經(jīng)確認(rèn)后方可實(shí)施無害化處理，盡可能減少野生動(dòng)物種群損失。具體處置要求參照國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物技術(shù)指南》執(zhí)行。

??各地要把握好工作節(jié)奏，可以依據(jù)實(shí)際情況設(shè)定妥善處置過渡期，在補(bǔ)償工作未到位、非養(yǎng)殖戶自愿的情況下，不得強(qiáng)制處置。嚴(yán)防應(yīng)處置的野生動(dòng)物以食用為目的流入市場，防止隨意、過量放歸等對自然生態(tài)系統(tǒng)造成破壞或危害。