3月16日至23日，河南省服裝行業協會兵分6路，趕赴全省各市、縣(區)、鄉鎮，通過深入工廠、車間和市場，對109家企事業單位和機構，其中包括96家企業、6個產業集聚區、3個服裝特色園區、3家專業市場和1家商會的復工復產情況進行了調查。

　　復工率80%，產能恢復近90%

　　全省服裝企業是從2月下旬開始復工，截至3月23日，總復工率為80%，產能恢復近90%。所調研企業已有152 0173 3840名員工上崗復工。受疫情影響，企業生產經營狀況較去年同期有所下降。

　　政府重視，至關重要

　　在調研的市、縣(區)、鄉鎮中，26%的黨委政府自疫情得到有效控制開始，便迅速實施工作重心轉換，在著眼當地疫情防控的同時，提前布局復工復產工作。光山縣在疫情向好后，出現大批返鄉人員無法返回原務工地的勞動力閑置現象。服裝企業在當地政府的支持下，及時組織招工，加快緩解了勞動力緊缺的困擾。同時，政府還陸續出臺了一系列扶持服裝產業發展的政策措施。潢川縣實行鄉村、鎮、局委包干，把逾4萬未外出務工的人員分流出一部分，鼓勵他們進入服裝企業就業，保障企業有充沛的勞動力。西平縣對本地毛衫產業推出“封盤下鄉”舉措，并加大資金扶持，使本地區服裝產業實現快速復工復產，企業平均用工規模較去年同期擴大10—30%。

　　疫情防控繃緊弦，復產復工未放松。各企業單位，能夠自覺落實防控措施的達****。企業為員工配發防疫用品，儲備防疫物資，設置出入口防控檢查點，外地返崗員工執行隔離后上班、分批次用餐、加大工位間距、辦公區域定時消毒，保障了復工復產工作穩步推進，未出現因復工復產發生新的疫情傳播。

　　規劃清晰，決心堅定。信陽市的淮濱縣、潢川縣、息縣、光山縣，新鄉市的經濟開發區、長垣市，周口市的商水縣、太康縣、鹿邑縣，駐馬店市的西平縣、商丘市的睢陽區等市縣區的黨委政府，對發展服裝產業有堅定的決心和清晰的規劃。這些地區的服裝企業平均復工率達97%。其中，西平縣平均員工返崗率高達106.25%，有些企業的員工返崗率高達130%。當地政府通過發展服裝產業，提升就業率，有效抵御疫情對就業、經濟、民生的沖擊。

　　政策包干，留住工人。潢川縣利用大數據技術，摸清縣域外出務工人員和留守人員底數及分布情況。同時，實行鄉、鎮、村、局委包干制度，推行“533穩崗獎勵”。光山縣采取多種形式開發勞動力資源，政府人員分工包干，統計返鄉務工勞動力，并根據不同的工種進行分類，向全社會發布企業用工信息，實現勞動力就業與企業用工需求的直接匹配。

　　企業管理，科學規范。河南阿爾本制衣有限公司在商水縣、西平縣、息縣均有工廠，公司自主研發的“自動識別管理系統”能夠大幅提高企業管理和生產效率，加上人性化的人員管理體系、科學合理的生產流程，共同構成阿爾本核心競爭力和技術、管理理念輸出的基礎。

　　探索營銷新路徑，“新電商”成為**。在調研的96家企業中，近90%的企業采取了多種模式經營、多種渠道銷售。一是在疫情期間迅速轉產防疫用品，或者快速擴大衛材主營業務；二是由外貿轉內銷，并開辟線上銷售渠道；三是在傳統電商的基礎上，試水以直播、微直播、短視頻等形式的“新電商”模式，使營業額逆勢上揚。如鄭州“逸陽”、“婭麗達”電商板塊營業額較上年同期增長30%。

　　外出務工人員，工作意愿有所轉變。疫情在春節期間爆發，把許多外出務工返鄉人員困在了家鄉，僅潢川縣一地就有17.3萬人，截止3月21日，仍有4萬多人未能外出務工。由于信陽市、駐馬店是省內疫情較嚴重的地區，疫情管控使得部分外出務工人員延遲外出，加之當地政府一系列招工舉措，令他們切實體驗到家鄉的關懷和家庭的溫暖，從而改變了他們的工作意愿，愿意留在家鄉務工就業。于是，潢川縣、息縣、光山縣、淮濱縣、西平縣內的本地服裝企業員工平均返崗率達到120%。

　　發展不平衡

　　優惠政策落實，有喜有憂。疫情期間的優惠政策，“穩崗補貼”、水電費打折、社保及稅費緩交等優惠政策已落實到位，但也有一些地方復工政策滯后，落實效果甚微。一是企業申請、報批優惠政策手續繁雜，管委會、辦事處不作為、亂作為，影響企業正常復工復產。二是政策補貼大多傾斜至防疫、民生企業，一部分服裝企業早已申請但至今未收到批復。三是銀行對貸款的批復依然保守，不少企業出現資金缺口，但貸款無法按時批復，企業資金壓力較大。

　　不同類型企業，水火兩重天。大型園區、規模以上優勢企業抗風險能力強，受疫情影響不大，仍在持續招工、引進設備，擴大生產規模。小微企業是這次疫情的受害者，大部分至今未復工，對未來發展持悲觀態度。中型企業能夠維持復工后的正常運營，但受訂單、資金等壓力加大。貿易、供應鏈類企業出現少量裁員。傳統電商類企業面臨較大生存壓力，普遍裁員，但“新電商”類企業在擴大規模，培育運營團隊。批發、代理商、零售、服務咨詢類企業，以及專業市場因疫情導致其經營場所至今未完全放開，未能全面復工復市。

　　全球疫情蔓延日趨嚴峻，外向型企業壓力較大。在訂單方面，來自美國、歐洲的訂單被部分取消，歐洲地區的訂單量較上年同期下降，企業在完成**、二季度的訂單生產后，后續訂單數量不明朗。然而，來自日本及“一帶一路”沿線國家的訂單則較為穩定。目前，企業因對外貿形勢難以準確判斷，已經影響下半年企業生產計劃，接單、招工和添置設備的意愿較為保守，并逐步開始尋求內銷訂單，以減輕經營壓力。一些企業出現了因疫情期間停工停產而導致外貿訂單索賠問題。

　　防疫用品國內市場已飽和。在疫情突發時期，“口罩”和“防護服”成為緊缺物資，一些企業紛紛轉產。經調研，目前防疫物資的國內市場容量已經飽和，相關職能機構已開始回收市場上的防疫用品作為戰略儲備。疫情期間已轉型生產防疫物資的大型企業，也逐步停止生產此類產品，產業回歸其本身業務范圍。

　　產業鏈協同復工有待進一步加強。目前，產業鏈上下游之間存在階段性堵點。企業單位普遍反映存在訂單、原材料、物流、專業市場、線下銷售、消費需求等困擾問題。這是由于疫情前期全面停工停產，現在又加快復工復產，從而形成了的全國性全產業鏈恢復的階段性問題，但不會持續。