園區(qū)檔案

　　名稱：淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　區(qū)域：河南省淮濱縣

　　建設(shè)時(shí)間：2009年

　　特色：化學(xué)纖維

　　“疫情防控期間，既是危機(jī)也是機(jī)會(huì)，我們做好‘店小二’，建立起適應(yīng)于防疫防控的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序，在企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大招商力度，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性的增長(zhǎng)。”

　　——淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　管委會(huì)常務(wù)副主任徐懋

　　2008年，淮濱與**家化纖紡織港商成功簽約，**臺(tái)織機(jī)在這里成功落地，自此，淮濱便與紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)下了不解之緣。

　　淮濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正是眾多紡服企業(yè)的生根之地。

　　《紡織服裝周刊》記者了解到，淮濱的工業(yè)體系以輕紡、造船、食品三大板塊為主，而位于淮濱新城區(qū)東北部的淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，就涵蓋了其中的輕紡與食品兩大產(chǎn)業(yè)。

　　不積跬步無(wú)以至千里，截至目前，集聚區(qū)入駐企業(yè)152 0173 3840家，其中規(guī)模以上企業(yè)132家。2019年，完成固定資產(chǎn)投資53.3億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入205億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元；實(shí)現(xiàn)稅收4億元；從業(yè)人員達(dá)27387人……

　　后疫情時(shí)代，淮濱集聚區(qū)不僅是縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手，更是穩(wěn)就業(yè)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

　　讓“淮濱織造”成為產(chǎn)業(yè)“硬通貨”

　　近年來(lái)，淮濱縣提出了“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，其中紡織服裝產(chǎn)業(yè)是淮濱縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞紡織服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建成浙商紡織園、蘇商紡織園、紡織科技試驗(yàn)基地等眾多“園中園”，現(xiàn)入駐紡織服裝企業(yè)百余家，特別是，隨著2個(gè)超百億的中國(guó)淮濱臨港服裝城、3平方公里智能服裝小鎮(zhèn)等項(xiàng)目陸續(xù)落地，讓“淮濱織造”成為紡織產(chǎn)業(yè)的“硬通貨”。

　　淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任徐懋在接受記者采訪時(shí)談到：“近年來(lái)，淮濱咬定青山不放松，大抓產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，培育形成了紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有起步、從小到大成長(zhǎng)、從弱到強(qiáng)蝶變。特別是化纖紡織產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)擁有化纖紡織企業(yè)97家，其中，規(guī)模以上企業(yè)33家，投產(chǎn)和簽約的噴水織機(jī)達(dá)3萬(wàn)臺(tái)，約全省的60%(河南約5萬(wàn)臺(tái))，年生產(chǎn)能力10多億米。”記者獲悉，2019年，淮濱縣紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值96億元，占全區(qū)工業(yè)總量的40.4%。服裝產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)42家，其中規(guī)模以上企業(yè)11家，主要有君子林服飾、蘇美達(dá)服裝、九牛服飾等企業(yè)，年加工服裝2000萬(wàn)件，產(chǎn)值23億元，占全區(qū)工業(yè)總量的9.7%。

　　充沛的人力資源也在為淮濱紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力，淮濱城鄉(xiāng)擁有富余勞動(dòng)力39.7萬(wàn)人，常年在外務(wù)工31.1萬(wàn)人，其中紡織服裝熟練工10萬(wàn)人左右。周邊市縣人口密集，100公里范圍內(nèi)市縣人口近千萬(wàn)。

　　淮濱更有“重商、親商、富商”的營(yíng)商環(huán)境。淮濱黨政領(lǐng)導(dǎo)秉持“你投資，我服務(wù)；你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的工作理念，當(dāng)好“店小二”，做好“服務(wù)員”。落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批、多評(píng)合一審批模式，實(shí)施全程代辦制，做到企業(yè)與職能部門(mén)、企業(yè)與群眾“兩個(gè)零接觸”。

　　汗水鑄就榮譽(yù)，成績(jī)彰顯實(shí)力。近年來(lái)，淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后榮獲河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)**級(jí)*佳投資服務(wù)“金星獎(jiǎng)”、河南省*具競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群“金星獎(jiǎng)”、河南省百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)、河南省**級(jí)“*具投資價(jià)值營(yíng)商環(huán)境集聚區(qū)”金星獎(jiǎng)、河南十佳特色產(chǎn)業(yè)名片集聚區(qū)、河南省產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地、中國(guó)針織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中國(guó)新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣和河南高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　疫情期間，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)

　　進(jìn)入2020年，疫情之下的發(fā)展挑戰(zhàn)重重，紡織服裝行業(yè)未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)也出現(xiàn)諸多變化。淮濱集聚區(qū)受到了哪些影響？復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？徐懋對(duì)此一一回應(yīng)了外界的關(guān)切和期待。

　　他表示，防控是復(fù)工的前提，各企業(yè)都認(rèn)真落實(shí)防控要求，高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化管理。

　　如今，淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)上企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到99%。在疫情初期，企業(yè)普遍存在用工難、人員出行難、物資運(yùn)輸難、疫情防控難等難題，在政府的指導(dǎo)幫助下，廣大企業(yè)立足自身實(shí)際，積*創(chuàng)造條件，克服各種困難，及時(shí)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)。

　　“新冠肺炎疫情發(fā)生后，企業(yè)時(shí)刻關(guān)注疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)和政府管控措施調(diào)整，并敏銳地意識(shí)到，疫情防控是**位，但復(fù)工復(fù)產(chǎn)也勢(shì)在必行，對(duì)此，他們?cè)缭玳_(kāi)始謀劃復(fù)工事宜。各企業(yè)及時(shí)成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)。為集聚區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作打下了良好基礎(chǔ)。”徐懋表示，與此同時(shí)，面對(duì)疫情困局，集聚區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市出臺(tái)的政策措施，淮濱縣還制定出臺(tái)《支持中小企業(yè)發(fā)展十六條》，保障企業(yè)“欠費(fèi)不停供”，不抽貸、斷貸、壓貸，新增優(yōu)惠貸款，緩交或減免房租，保證了企業(yè)及時(shí)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，3月中旬，集聚區(qū)規(guī)上企業(yè)復(fù)工率就達(dá)到了****，同時(shí)，集聚區(qū)化危為機(jī)，抓招工促生產(chǎn)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式，動(dòng)員滯留在家人員通過(guò)網(wǎng)上招工報(bào)名(從報(bào)名之日到上崗期間，由政府給予每天50元補(bǔ)貼，即1500元/月，滿三個(gè)月一次性生活補(bǔ)助600元)，足不出戶就完成了自主擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和招工工作兩不誤，網(wǎng)上招工報(bào)名13103人，是去年現(xiàn)場(chǎng)招工報(bào)名的三倍。

　　“我們的復(fù)工復(fù)產(chǎn)做法被省人大常委會(huì)副主任、市委書(shū)記喬新江點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，省督導(dǎo)組督導(dǎo)時(shí)給予了很高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為我們領(lǐng)會(huì)精神透、落實(shí)行動(dòng)快、工作標(biāo)準(zhǔn)高、復(fù)工效果好，園區(qū)各企業(yè)也對(duì)政府的所作所為給予了高度肯定，并在疫情防控期間積*捐款捐物，支持政府開(kāi)展疫情防控。”徐懋自豪地介紹道。

　　不過(guò)他也指出，目前，園區(qū)企業(yè)仍舊普遍存在市場(chǎng)萎縮、訂單減少、回款變慢、流資不足、創(chuàng)新不強(qiáng)、轉(zhuǎn)型困難等問(wèn)題，與去年同期相比，企業(yè)訂單下降50%以上，尤其是紡織和服裝，以前外貿(mào)訂單較多，個(gè)別企業(yè)占比達(dá)到70%以上，受疫情影響，外貿(mào)訂單基本沒(méi)有或者之前簽訂的訂單也被取消，壓力傳導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)品利潤(rùn)大幅下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難。

　　“疫情防控期間，既是危機(jī)也是機(jī)會(huì)，我們做好‘店小二’，建立起適應(yīng)于防疫防控的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序，在企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大招商力度，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性的增長(zhǎng)。”徐懋透露，疫情期間，淮濱縣已簽約項(xiàng)目16個(gè)，8家企業(yè)已落地投產(chǎn)。

　　開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程

　　完成復(fù)產(chǎn)復(fù)工后，淮濱集聚區(qū)開(kāi)始謀劃未來(lái)。

　　根據(jù)園區(qū)規(guī)劃和2020年建設(shè)計(jì)劃，今年，淮濱集聚區(qū)也給自己設(shè)定幾項(xiàng)任務(wù)：加快路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)，今年計(jì)劃新修規(guī)劃九路、規(guī)劃三路、立城大道往北延伸線、紅云路往北延伸線等道路；加快“區(qū)中園”建設(shè)，今年基本完成嘉興紡織產(chǎn)業(yè)園、蘇州紡織產(chǎn)業(yè)園、淮濱繡花產(chǎn)業(yè)園、臨港紡織產(chǎn)業(yè)園等政府投資項(xiàng)目，方便企業(yè)入駐發(fā)展；加快中西部紡織品交易市場(chǎng)建設(shè)，今年全部完成交易中心、物流中心項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)化紡研發(fā)中心、紡織品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)；加快推進(jìn)染整產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)。

　　徐懋坦言，“下一步，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將按照省市要求加快改革步伐，突破制約產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)改革創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)抓招商、抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”在采訪時(shí)，徐懋也向記者透露了集聚區(qū)2020年的發(fā)展目標(biāo)：完成固定資產(chǎn)投資61.8億元左右，同比增長(zhǎng)15%，其中工業(yè)投資完成52億元，同比增長(zhǎng)38.6%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入229億元，同比增長(zhǎng)12%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值45.8億元，同比增長(zhǎng)11%；規(guī)上工業(yè)從業(yè)人員達(dá)到28000人，同比增長(zhǎng)9%；實(shí)現(xiàn)稅收4.4億元，同比增長(zhǎng)11%；新上規(guī)上企業(yè)30家以上。

　　實(shí)際上，受疫情、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等多種因素影響，集聚區(qū)今年的招商形勢(shì)與前幾年相比有所趨緩。這其中既有信息不暢，招商范圍窄，高價(jià)值的線索不多、大項(xiàng)目少，尤其是億元以上項(xiàng)目，帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目不多的情況，也有集群化鏈條式項(xiàng)目不多，高新技術(shù)項(xiàng)目缺乏的問(wèn)題。

　　招商工作依舊不能耽擱。疫情形勢(shì)下，淮濱縣充分利用釘釘、微信和騰訊等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)親情招商、線上招商、委托招商、以商招商等方式，讓更多的投資商在足不出戶的情況下了解淮濱營(yíng)商環(huán)境和招商政策。對(duì)此，徐懋表示：“也希望通過(guò)媒體宣傳我們的優(yōu)惠政策、發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景，讓更多人的客商認(rèn)識(shí)淮濱、喜歡淮濱、發(fā)展淮濱，希望協(xié)會(huì)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，在宣傳推介淮濱的同時(shí)幫助我們招商選商，助推淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’和淮濱經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　記者獲悉，6月28日，淮濱臨港國(guó)際服裝城將舉行奠基儀式，據(jù)悉，該項(xiàng)目規(guī)劃面積500畝，計(jì)劃投資20億元，建設(shè)廠房面積約40萬(wàn)平方米，緊鄰省內(nèi)**、距長(zhǎng)江*近、擁有3000噸通航能力的淮濱港。淮濱臨港國(guó)際服裝城項(xiàng)目既做品牌，也做代工；既做內(nèi)貿(mào)，也做外貿(mào)，注重品牌服裝終端產(chǎn)品、高端檔次，將實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型先進(jìn)制造業(yè)，將安置2——2.5萬(wàn)人就業(yè)。

　　客觀地說(shuō)，在信陽(yáng)市的幾個(gè)縣域中，淮濱的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭*勁。淮濱的優(yōu)勢(shì)在于，能夠站在高起點(diǎn)布局，明確發(fā)展方向，但淮濱也需因地制宜地提煉出屬于淮濱紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特色，不落入循規(guī)蹈矩的模式中。

　　如今，淮濱集聚區(qū)正在構(gòu)建自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓我們拭目以待。