上海安諾其集團股份有限公司7月2日晚發布公告，宣布退出響水生態化工園區，未來發展重心將放在加強其山東基地的建設上。此事在業內引發強烈關注。

　　事實上，安諾其并非**一家重新規劃布局的染料企業。之前，已有企業選擇了回歸浙江，也有企業選擇在蘇浙以外的沿海地區布局產能，還有不少企業將目光瞄準西部。這些企業在重新布局業務的時候有什么考量？不同省份發展染料產業有何優劣勢？產能轉移的過程中，又存在怎樣的問題？

　　響水事故加速布局調整

　　長江經濟帶一直是我國傳統石化產業聚集區，也是染料及中間體產業的密集區。目前已形成了以江蘇、浙江及山東為主的生產集群，85%以上的染料、顏料及印染助劑的生產集中在以上地區，國內6大染料上市公司總部也全部集中在長三角地區。其中，浙江是我國染料生產**大省，前三大染料公司浙江龍盛、閏土股份、吉華集團以及活性染料龍頭企業海翔藥業均位于浙江省。

　　近年來，隨著環保安全要求的逐步提升，東部地區和長江經濟帶地區加速進行產能整合與調整。近兩年，山東和江蘇先后關停了大批的化工企業，入園資格從幾百萬元提升到了上億元，而且要求是高新技術型、創新型企業，重污染的企業不管效益如何，統統進不了化工園區。還有許多省份出臺政策禁止新建化工園區。尤其是響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故發生后，當地及周邊一些園區集體停產整頓，不少染料企業至今尚未復工。

　　“3·21”事故發生后，鹽城下轄的響水縣、濱海縣、大豐區的化工園區全部停擺，相臨的連云港灌南縣和灌云縣化工園區的企業也全部停產。包括閏土股份、吉華集團、安諾其等許多上市染料公司在這些地方都有生產基地。

　　其中，亞邦集團主要產能集中在灌南縣連云港化工園區。亞邦股份負責人表示，為了盡早復產，該公司按照省、市、縣各級新的安全環保標準，投入6億余元用于安全、環保、消防、工信、工商、衛生等方面的提升改造，但目前仍未能復產。

　　在此形勢下，染料企業紛紛調整布局。

　　7月2日晚，安諾其發布公告稱，公司全資子公司江蘇安諾其與江蘇響水生態化工園區管理委員會簽訂了《響水生態化工園區企業退出補償協議》，江蘇響水生態化工園區管理委員會同意支付江蘇安諾其補償費用合計5356萬元。安諾其表示，此次退出補償協議簽署后，江蘇安諾其將退出響水化工園區。

　　安諾其董事長紀立軍告訴記者，自停產以來，安諾其已通過外購、進口等方式滿足主要客戶需求，同時已在山東煙臺籌建染料項目。目前煙臺項目已開工建設，并將加快項目進度，爭取早日完工投產，滿足市場需求。

　　山東是安諾其發展壯大的根基地，上市之前，安諾其就選址山東謀求發展。如今安諾其依舊選擇加碼山東基地，2020年安諾其規劃的兩項重點建設工程均位于山東。

　　安諾其退出蘇北園區，回遷至自己的“大本營”，無“大本營”可退的企業則開始在其他省份新建工廠。

　　今年1月17日，位于江蘇泰興的錦雞股份與寧夏回族自治區寧東能源化工基地管理委員會簽訂了《合作項目框架協議》，擬在寧東投資建設染料中間體、分散染料及稀酸再生項目。項目分兩期建設：一期建設對位酯等7個項目，二期建設K酸、環保型高檔分散染料等5個項目。錦雞股份總工蘇金奇表示，項目實施將有利于公司充分利用中西部能源優勢，降低生產成本，提升公司競爭力；增強公司主要中間體自主供貨能力，并通過增加產品品類，逐步完善公司業務布局，為公司創造新的利潤增長點。

　　雖然不少企業將產能從蘇浙地區外遷，但也有企業向*靠近下游和出口市場的浙江省進軍。4月10日，總部位于遼寧鞍山的七彩化學發布對紹興上虞新利化工有限公司增資控股的公告。公告稱，為鞏固其苯并咪唑酮系列有機顏料的競爭優勢，突出核心產品苯并咪唑酮顏料的規模效應，并獲取良好的投資回報，以自有資金11228萬元對上虞新利進行增資。本次增資完成后，公司將持有上虞新利51%股權，成為上虞新利控股股東。

　　七彩化學表示，本次投資有利于進一步優化公司主營業務的整體布局，增強協同效應，豐富公司產品線，充分整合人才、技術、市場等資源優勢，增強公司持續盈利能力，形成新的利潤增長點。

　　對此，光大證券發布的報告分析認為，七彩化學在遼寧、山東、浙江產能布局不斷推進，前期募投項目陸續落地，將進一步夯實其主營業務基礎，擴大產品版圖，增強公司的整體實力，進一步鞏固公司的龍頭地位。

　　西進東移目標殊途同歸

　　我們看到，染料企業調整其產業布局主要是3個方向：回歸其基礎產能所在地，表現為產能布局逐步回遷；向沿海發達地區東移，以求更接近市場；西進內地，乘國家西部大開發之東風，實現產業轉移。

　　企業重心回遷至根據地，一是在當地已有深厚的基礎，發展更加得心應手；二是可以增加投入產出比。安諾其副總經理、董事會秘書徐長進表示，未來安諾其將重點加強山東“大本營”的產能布局。安諾其在山東投資多年，山東的原料供應、客戶資源以及當地政府服務等方面，都非常適合企業發展。

　　據了解，安諾其再融資項目中煙臺精細年產30000噸中間體項目，目前一期工程152 0173 3840噸分散染料用中間體已經建成投產。公司一季報顯示，一期項目的減量投產穩定了染料中間體供應，降低了化工原料供應波動對公司的影響，實現產品線向上游延伸和完善產業鏈戰略目標，大大緩解了原料價格波動和原料供應變化導致的經營風險。

　　目前，安諾其根據染料市場競爭態勢變化、市場需求新動態，正在對煙臺精細中間體二期項目進行部分產品品種結構調整，以更好地滿足市場需求和項目產品規劃。待山東安諾其精細項目的土地確定后，2個項目將分別啟動建設工作。

　　2020年，安諾其將重點推進的染料項目除上述煙臺年產30000噸染料中間體項目二期建設外，還包括山東安諾其精細年產不低于5萬噸染料及相關中間體項目。

　　安諾其表示，投資設立全資子公司籌建年產不低于5萬噸染料及相關中間體項目是為了進一步做強精細化工主業，滿足日益增長的中高端染料市場需求，提升公司市場地位和經營業績。該項目建設完成后，公司中高端染料及相關中間體產能將進一步增加，產品線將進一步拓寬，中間體配套程度將進一步提高，對公司競爭優勢和經營業績的提升具有重要積*影響。

　　而上述兩項重點項目均位于山東。談及在山東發展染料的優劣勢，徐長進表示：“不能**地說山東好、江蘇好，還是浙江好，這很難講。要考慮到我們已有的基礎在哪里。”據徐長進介紹，安諾其上市之前**家工廠就是在蓬萊收購的。雖然蘇浙地區是染料企業的集中地，但在企業起步初期，受資金等多種因素限制，未必能找到合適的廠址。而在山東蓬萊立足后，安諾其不斷加碼投資，實現了發展壯大。安諾其的基礎在山東，且山東化工園區管理運營非常完善，未來還是以加強山東為重點。

　　此外，染料企業選擇在山東、西北等地建廠，還有一個原因，就是這些地區投資費用相對較低。而浙江地區則由于化工企業集中，土地資源匱乏，成本高企。海翔藥業董事長孫楊向記者表示，對染料企業而言，關鍵是通過裝備提升和工藝技術改造，構建工業物聯網新型生產制造體系，保持環保的先進性和安全生產的可控性，這樣的工廠建在哪里都沒問題。

　　據了解，臺州一直是海翔藥業的大本營，目前海翔藥業位于臺州總部的年產1.55萬噸活性染料項目及配套項目已按進度完成建設。該項目以源頭設計控制為起點，以裝備選型先進為支撐，融入生產控制自動化、工藝流程密封化、物料輸送管道化、生產過程連續化等理念，新增多個活性染料及酸性染料品種，豐富產品序列；新增配套中間體產能，進一步鞏固核心中間體優勢，為后續以關鍵中間體為核心拓展活性、分散、酸性蒽醌系列化產品線的戰略規劃提供支持。

　　可見，雖然各企業選擇的方向不同，但都是為了優化其產品和供應鏈，提升自身競爭力和抗風險能力。

　　2019年我國部分重點企業染料及中間體產能分布(來源：生態經濟學會)

　　產業西進切忌簡單平移

　　近年來，西部大開發政策東風不斷，很多染料企業開始向西北部地區遷移。與東部相比，西部地區優勢凸顯：人口沒有那么密集，地價相對更低，企業搬遷的壓力會有所降低，加之西部地區也有化工基礎，能較好地接收化工企業的搬遷。

　　記者了解到，除了錦雞股份這樣的上市公司，還有不少企業將染料及中間體項目投向西部地區。如，2018年底建成投產的甘肅永鴻染化年產5000噸吐氏酸項目，總投資1.8億元，選址甘肅省張掖市高臺縣；烏海青石化學有限公司高牢度分散染料項目位于內蒙古烏海市海南工業園，一期年產2萬噸高牢度分散染料項目總投資3億元，于2018年6月開工建設。此外，目前在建的烏海時聯環保科技有限責任公司年產1萬噸間苯二酚項目，今年“五一”前已投產的甘肅豫中明達化工科技有限公司新建的年產2000噸間苯二酚中間體項目等，亦落腳西部地區。

　　從政策層面來看，近年來政府大力推進產業轉移，也支持、鼓勵東部地區產業向中西部地區轉移。早在2010年9月，國務院就印發了《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》(下稱“意見”)。此后，先后設立了8個***承接產業轉移示范區，已經形成了一些比較成熟的做法與經驗。今年3月13日，國家發改委印發了《中西部和東北重點地區承接產業轉移平臺建設中央預算內投資專項管理暫行辦法》；4月10日，商務部提出要推進加工貿易高質量發展，支持中西部和東北地區承接梯度轉移；5月17日，中央又發布了一份與產業轉移息息相關的文件，即《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。

　　對于染料企業來說，選擇西部地區擴建產能，在成本及當地政策支持力度方面都具有相當優勢。

　　“當地政府對我們項目的支持力度很大，從七通一平到水電氣的解決，政府積*主動幫助我們協調，服務效率很高。”烏海青石化學有限公司副總經理崔田表示。

　　錦雞股份則表示，與寧東管委會簽訂的《合作項目框架協議》實質履行后，將有利于公司充分利用中西部能源優勢，降低生產成本，提升公司競爭能力。

　　對于當地政府來說，染料企業的到來，對完善當地化工產業鏈起到很大的促進作用。以烏海市為例，當地政府工作人員表示，烏海市是內蒙古重點精細化工基地，當地產業圍繞乙炔、粗苯、焦爐煤氣、煤焦油4條產業鏈，大力發展以染料、顏料、醫藥中間體為主要產品的精細化工，力求推動化工初級產品向精細化、終端化方向轉變，達到產業升級和轉型的目標。染料及中間體項目的實施對于推動該市煤焦產業鏈條延伸、促進煤焦產業向終端產品生產轉型等都有積*作用。

　　承接了永鴻染化年產5000噸吐氏酸項目及甘肅豫中明達化工科技有限公司年產2000噸間苯二酚項目的高臺縣政府也表示，未來將繼續加大對工業企業的扶持力度，為工業企業擴大投資、盤活存量、降低生產成本提供政策支撐。

　　但是，企業在西遷過程中，仍然存在諸多問題，環保就是其中*突出的矛盾。

　　如本報去年在染料及染料中間體產業發展調研進行時就發現，甘肅酒泉的金塔北河灣循環經濟產業園，2019年8月9日被中央生態環保督察組點名，4個染料中間體項目存在非法生產、非法排污等嚴重環境問題。而該園區，此前一年內就有年產1.5萬噸對硝基苯胺及染料生產項目、1000噸堿性品綠染料中間體以及1200噸酸性橙II染料中間體等多個項目提出申請。

　　其實，近年來不斷有業界人士向中國化工報社反映，部分染料及中間體產業的落后產能并沒有進行技術升級，只是簡單將落后技術向西、向北、向鄉鎮轉移。除寧夏、內蒙古之外，東北地區的吉林、黑龍江，西北地區的甘肅等地也成為染料及中間體企業新建項目的重要目標地區。一些地區因落后產能轉移帶來的環境污染事件仍有發生。幾年前騰格里沙漠地區污染事件至今余波猶在，去年年底還因再次大面積出現污染物而被生態環境部掛牌督辦，這些教訓必須認真吸取。

　　對此，在今年全國兩會期間，民建中央遞交的一份提案稱，目前西部地區“落地加工產業相對落后”，應創新設立產業園區，建立一批具有較強競爭優勢、能夠承接東部地區產業轉移的承載地。民盟中央也建議，根據國土開發強度和資源環境承載力，協調上中下游地區土地開發政策和環保準入門檻，有序推進跨區域產業轉移與承接。

　　全國人大代表、浙江龍盛集團股份有限公司技術中心副主任歐其接受采訪時表示，染料及中間體產業并不一定會造成高污染，污染防控應通過治理和法治提升來完善。在染料及中間體產業遷移大背景下，要統籌制定區域協同發展規劃，做好環境總量控制“一盤棋”。他建議，西部地區要堅持精準謀劃產業發展、精準運作產業承接、精準對接產業項目，推進產業結構優化升級。同時根據轉移產業與當地資源的匹配情況，制定承接產業轉移規劃，實現資源效率*大化和發展循環經濟的目標。