棉花直補(bǔ)政策在新疆落地，對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)無(wú)疑帶來(lái)了更多利好。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將有望縮小棉花國(guó)內(nèi)外價(jià)差，棉紡企業(yè)也將因此受益。

9月17日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公布棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施方案。自今年9月起，國(guó)家在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革的試點(diǎn)，同時(shí)取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)。中央補(bǔ)貼資金的60%將按棉花種植面積補(bǔ)貼，40%按實(shí)際交售量補(bǔ)貼。

“意料之中，把價(jià)格下跌的zui后一個(gè)擋板給拆掉后，國(guó)內(nèi)棉花現(xiàn)貨價(jià)格必將因此而下跌。”對(duì)于新疆棉花新政的落地，卓創(chuàng)資訊棉花分析師孫立武向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這亦有利于國(guó)內(nèi)棉市走出價(jià)格多高于國(guó)際的窘境。

棉花收儲(chǔ)改直補(bǔ)

執(zhí)行3年多的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策宣告終結(jié)。

“臨時(shí)性政策的常態(tài)化導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外價(jià)格嚴(yán)重倒掛，市場(chǎng)主體不愿意入市收購(gòu)，zui終國(guó)家代替商家，變成**買(mǎi)家與賣(mài)家，收儲(chǔ)壓力劇增，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展。”中國(guó)棉花協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王建紅此前曾公開(kāi)表示。

今年4月，新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)宣布啟動(dòng)，取消棉花和大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策，被視為我國(guó)探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革方面，邁出了關(guān)鍵一步。

前兩年，收儲(chǔ)成為國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量的主要去向地。有數(shù)據(jù)顯示，2012年度、2013年度交儲(chǔ)總量高達(dá)662萬(wàn)噸、658萬(wàn)噸，分別占到當(dāng)年產(chǎn)量的90%和95%。

今年棉花播種期間，國(guó)家公布了2014年新疆實(shí)行統(tǒng)一的棉花目標(biāo)價(jià)格為每噸156 0190 2607元。在棉花主產(chǎn)區(qū)新疆試點(diǎn)棉花價(jià)格直補(bǔ)，相應(yīng)細(xì)則也隨之出爐。

9月17日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府正式公布棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施方案，中央補(bǔ)貼資金的60%將按棉花種植面積補(bǔ)貼，40%按實(shí)際交售量補(bǔ)貼，取消臨時(shí)收儲(chǔ)。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，價(jià)格zui終由市場(chǎng)供求所決定，對(duì)下游的棉紡企業(yè)是一項(xiàng)利好。”孫立武對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，改為直補(bǔ)，短期對(duì)棉花價(jià)格帶來(lái)的沖擊已經(jīng)形成，市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)明顯下跌。

國(guó)內(nèi)棉價(jià)或持續(xù)走低

價(jià)格直補(bǔ)的落地，將有助于穩(wěn)定棉農(nóng)收益，并且國(guó)內(nèi)的紡織企業(yè)也將受益于原料成本的降低。

據(jù)了解，近幾年，國(guó)內(nèi)棉價(jià)遠(yuǎn)高于國(guó)際棉價(jià)：2013年，我國(guó)棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格為每噸20400元，而進(jìn)口棉花完稅后成本為每噸15580元，比國(guó)內(nèi)臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格低4820元。2012年，國(guó)內(nèi)外棉花“價(jià)格倒掛”也達(dá)到每噸5000元~6000元。

記者注意到，隨著今年國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格的持續(xù)走低，目前這一價(jià)差已明顯縮小。

卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，3128級(jí)皮棉均價(jià)自3月底以來(lái)一路走低，從19000元/噸跌至目前的16000元到17000元/噸之間。而今年5月，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差一度縮減至1423元/噸，創(chuàng)下3年來(lái)新低。

“目前的陳棉價(jià)格為16800元/噸，新棉15500元/噸左右。”孫立武指出，隨著新疆新棉的上市，國(guó)內(nèi)棉價(jià)正走低，“由市場(chǎng)供求關(guān)系所決定，國(guó)內(nèi)棉花供大于求，棉價(jià)短期或持續(xù)走低，但對(duì)下游的棉紡企業(yè)是利好。”

國(guó)內(nèi)外價(jià)差大、長(zhǎng)期“倒掛”，zui直接的影響就是下游的棉紡企業(yè)，受制于原料成本的高企。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副主任李國(guó)祥曾公開(kāi)表示，“價(jià)格扭曲對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈造成的損害非常大。特別是造成了產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的全面虧損，這種價(jià)格扭曲是不可持續(xù)的。”

如今，國(guó)內(nèi)棉價(jià)持續(xù)走低，對(duì)下游的棉紡企業(yè)無(wú)疑是利好。“原料成本往往占成本的50%~70%，市場(chǎng)價(jià)格下降，棉紡企業(yè)降低了成本；另一方面，以往高成本，也造成企業(yè)對(duì)外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。”孫立武表示。

孫立武認(rèn)為，接下來(lái)，國(guó)內(nèi)棉價(jià)或持續(xù)走低，這亦由市場(chǎng)的供應(yīng)關(guān)系所決定。

“整體是供大于求的。若拋開(kāi)國(guó)庫(kù)儲(chǔ)備的1100多萬(wàn)噸棉花，國(guó)內(nèi)整體供應(yīng)格局還相對(duì)平衡。但因?yàn)槭諆?chǔ)占據(jù)了大量資源，以及棉花儲(chǔ)藏不宜大久，都需要放量，將造成市場(chǎng)供過(guò)于求、棉價(jià)走低。”孫立武向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。