30年來,我國制革業(yè)在節(jié)能減排和污染治理方面取得了令人矚目的成績,但仍然有個別不規(guī)范的制革企業(yè)存在違法排放行為。專家表示,在對上述企業(yè)進行嚴厲懲處和有效整治的同時,中國皮革業(yè)發(fā)展目標是清晰的,要走環(huán)境友好和資源節(jié)約的綠色發(fā)展道路,這是中國皮革業(yè)未來的發(fā)展方向。
不久前,關于中國河北辛集和無*制革企業(yè)違法排污的報道被媒體大量曝光,事件引起較強反響,各界都十分關注,據(jù)悉,當?shù)卣巡扇」麛啻胧?,要求相關企業(yè)暫時停產(chǎn)并整頓。隨后,媒體又報道了海關偵破案值約60億元的皮革走私案。國際方面*其關注以上兩起事件對于中國皮革業(yè)的影響,為此,記者采訪了中國皮革協(xié)會理事長蘇超英。
建立透明體制引導產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范
對于zui近制革企業(yè)出現(xiàn)的違法排污和關停事件,以及皮革走私案件,蘇超英表示,2014年被稱作中國的改革年,中國正處在轉型升級和結構調整的關鍵時期,這幾起事件傳遞出一個重要的信號,就是中國政府將建立更加透明的體制,引導產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范、健康、陽光、綠色的發(fā)展道路。從宏觀層面來看,針對制革業(yè)的發(fā)展,各方面的政策法規(guī)將會越來越嚴格,要求也會越來越高,并將不斷強化政策法規(guī)的實施和落實。蘇超英認為,這對產(chǎn)業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展意義是非常積*的,因為不管是提高環(huán)保要求,提升準入門檻,還是打擊走私,嚴格執(zhí)法,這些舉措從根本上看,正是為了促進產(chǎn)業(yè)向更加良性、規(guī)范和可持續(xù)的方向發(fā)展。通過以上舉措,加快對不合法制革廠的處罰、取締或改造,使優(yōu)勢資源向規(guī)范企業(yè)集中,將為優(yōu)勢企業(yè)騰出市場空間;同時,政策法規(guī)的落實,使得違法成本提高,使市場更加公平有序,使遵守法律、嚴格治污、陽光納稅的企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間,從而創(chuàng)設更好的外部環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)的公平競爭。
據(jù)記者了解,2013年,zui高人民法院、zui高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》開始實施,將環(huán)境污染問題納入刑事案件,加大對污染犯罪的打擊力度。環(huán)境保護部2013年年底發(fā)布了《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標準》(GB30486-2013)(簡稱《標準》),對制革及毛皮加工工業(yè)水污染排放限值、監(jiān)測等作出明確規(guī)定,并已于2014年3月1日實施。今年6月1日,由工信部發(fā)布的《制革行業(yè)規(guī)范條件》正式實施,它從企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術與裝備、環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生以及監(jiān)督管理等6方面對制革企業(yè)提出了要求,針對新建(改擴建)制革企業(yè)和現(xiàn)有制革企業(yè)分別作出了規(guī)定。
蘇超英表示,這些都是政府從法規(guī)、制度的層面對產(chǎn)業(yè)進行引導、規(guī)范和管理,而從執(zhí)行的角度,如何把法規(guī)和標準落到實處,才是zui為嚴峻的挑戰(zhàn),目前媒體的曝光、政府的行動,實際上正是在這些法規(guī)和政策的引導下出現(xiàn)的。