“招收高頭車工”、“招收踏幫工”……走進(jìn)八份新村，不時(shí)能看到門上貼著此類的招聘啟事，在經(jīng)歷幾個(gè)月的消防安全整治之后，各地的制鞋企業(yè)、作坊相繼恢復(fù)了生產(chǎn)。

　　隔斷的樓層、消防水管、消防通道……配套的消防設(shè)施一應(yīng)俱全之后，一部分企業(yè)卻“忽視”了辦理營業(yè)執(zhí)照。在全市無證照制鞋企業(yè)大整治的背景之下，新辦尤其是在民房里新辦一家鞋業(yè)企業(yè)，必然要經(jīng)歷“百般考驗(yàn)”。而在闖過層層險(xiǎn)阻之后，或許溫嶺的制鞋業(yè)將迎來嶄新的面貌。

　　小企業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)艱難轉(zhuǎn)型

　　林桂煒涉足制鞋這一行已經(jīng)8年有余，盡管規(guī)模沒有做到很大，但在洋肚村也已擁有一間工業(yè)廠房，事業(yè)小有所成。

　　年初的“一把火”讓溫嶺真正認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性。在隨后的消防安全整治過程中，因?yàn)閺S房面積受限，林桂煒按照整治要求將“踏鞋幫”業(yè)務(wù)單獨(dú)進(jìn)行了梳理。緊鄰洋肚村的八份村成了他的**，兩處相隔僅三四百米，因此生產(chǎn)并不會(huì)受到明顯影響。在林桂煒看來，這本是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

　　但八份新村卻是一個(gè)住宅小區(qū)，房屋均是民房性質(zhì)，按照相關(guān)規(guī)定，民房是不允許新辦企業(yè)的。這樣的規(guī)定也是一種無奈，因?yàn)樵诙啻蜗腊踩蜔o證照企業(yè)整治排查過程中，記者目睹了很多車間住人、過道不通暢、沒有額外逃生通道、工人在車間吸煙等現(xiàn)象。但在寸土寸金的溫嶺，小企業(yè)根本負(fù)擔(dān)不起巨額的購地費(fèi)用。為了謀求生存和發(fā)展，民房便成了小企業(yè)、小作坊的zui佳經(jīng)營場所，盡管這樣并不合法。

　　于是，林桂煒也跟大多數(shù)人一樣，租了4間民房設(shè)置了一個(gè)“踏鞋幫”的生產(chǎn)車間，卻沒有意識(shí)到，他的營業(yè)執(zhí)照地址是在洋肚村，而不是相鄰的八份村。在該鎮(zhèn)5月13日的無證照企業(yè)排查中，林桂煒的“踏鞋幫”車間因無照經(jīng)營被暫時(shí)關(guān)停。在工商部門工作人員的建議下，第二天，他遞交了個(gè)體轉(zhuǎn)公司的申請，希望將“踏鞋幫”車間轉(zhuǎn)成分公司性質(zhì)。

　　在此期間，因鞋幫生產(chǎn)中斷，林桂煒只能將整個(gè)廠都先關(guān)停下來，等待相關(guān)部門的回復(fù)。據(jù)他介紹，這一停，損失將達(dá)到近百萬元。對于一家小企業(yè)來說，無疑是重大的打擊。而按照相關(guān)規(guī)定，他除了另行租賃廠房外，只能搬遷回原廠并重新進(jìn)行整改，直至合格。

　　除此之外，這條制鞋的下游產(chǎn)業(yè)鏈也受到一定的沖擊。例如，對于浙諾爾鞋業(yè)而言，zui明顯的便是鞋跟、鞋眼等配件的貨源有所減少、價(jià)格明顯上漲。

　　博洋鞋業(yè)的蔡建華也有相同的感受，現(xiàn)在上游加工行業(yè)的小廠越來越少，同時(shí)新辦企業(yè)只能使用工業(yè)廠房也使外加工的成本有所提升。“溫嶺的鞋企基本都有外包的業(yè)務(wù)，比如‘踏鞋幫’、配件生產(chǎn)。”蔡建華說，淡季時(shí)博洋鞋業(yè)可以在企業(yè)內(nèi)部完成從鞋輔料加工到一雙鞋生產(chǎn)出來的全部流程，而一旦到了旺季，生產(chǎn)能力必然是跟不上的。這樣，生存下來的上游加工行業(yè)小廠的生產(chǎn)成本上漲，zui終還是要由生產(chǎn)成品的企業(yè)來承擔(dān)。

　　與浙諾爾鞋業(yè)相反的是，蔡建華覺得今年在招工方面與其他鎮(zhèn)（街道）相比明顯難招得多。喜得寶鞋業(yè)的楊于華也表示，尤其是年初開工時(shí)，因鞋業(yè)整治而流失了相當(dāng)多的工人，那些工人在回到溫嶺后發(fā)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)企業(yè)無法開工，便抱團(tuán)前往溫州等地尋覓新的工作機(jī)會(huì)。

　　市場秩序悄然好轉(zhuǎn)

　　無證照企業(yè)的整治，在打擊一部分存在消防安全隱患的企業(yè)的同時(shí)，對于規(guī)范市場秩序也有著相應(yīng)的好處。

　　記者從工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)隨機(jī)抽取了3組（個(gè)體經(jīng)營戶、規(guī)模企業(yè)、處于兩者之間的一般企業(yè)）共30家浙江省溫嶺市澤國鎮(zhèn)制鞋企業(yè)2013年的年產(chǎn)值和用電量，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模企業(yè)每消耗1度電能生產(chǎn)出價(jià)值105元的產(chǎn)品，一般企業(yè)每消耗1度電生產(chǎn)出來的產(chǎn)品價(jià)值為81元，而個(gè)體經(jīng)營戶每消耗1度電生產(chǎn)出來的產(chǎn)品價(jià)值僅為11元。從統(tǒng)計(jì)學(xué)上來說，盡管因?yàn)槭切颖臼菇Y(jié)論缺乏足夠的精度，但從宏觀層面上能反映出大致的情況，小企業(yè)、小作坊包括無證照企業(yè)消耗同樣的能源生產(chǎn)出來的產(chǎn)品價(jià)值與大企業(yè)不可同日而語。

　　而另一方面，無證照企業(yè)卻有著偷稅的先天便利性。“無證照企業(yè)因偷稅、漏稅而降低的成本使產(chǎn)品的定價(jià)可以比正規(guī)企業(yè)同類產(chǎn)品的定價(jià)低得多，這樣就會(huì)形成‘價(jià)格戰(zhàn)’的惡性循環(huán)，對于其他企業(yè)做強(qiáng)是不利的。”浙諾爾鞋業(yè)的林明標(biāo)認(rèn)為，盡管大企業(yè)與小企業(yè)之間的客戶群體并無交集，也就是小企業(yè)減少并沒有給大企業(yè)帶來諸如訂單增加等影響，但無證照企業(yè)的整治可以在一定程度上遏制同質(zhì)企業(yè)之間的無序競爭，其中在企業(yè)的用工秩序上體現(xiàn)得較為明顯。

　　“制鞋業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)鞋廠都需要幾十上百的工人。對于一線工人而言，往往更看重工資的多少，而不是企業(yè)的大小或者生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)劣，畢竟工人的流動(dòng)性很大。”林明標(biāo)說，在實(shí)際的招工過程中，往往會(huì)碰到這樣一種情況，比如一家正規(guī)的企業(yè)考慮到長期的良性運(yùn)作，開出的月工資一般不會(huì)波動(dòng)太大，以3000元為例。但是一家無證照小企業(yè)、小作坊在生意旺季的時(shí)候急缺人手，就會(huì)給出高額工資，有可能是4000元甚至是5000元，而旺季一過，一般就會(huì)結(jié)清工資不再留人。這種“懸賞式”的招工方式對于小企業(yè)來說已經(jīng)駕輕就熟，也沒有對企業(yè)本身造成生產(chǎn)成本上的壓力，因?yàn)橥镜母吖べY是從淡季“拆借”過來的。而如果一段時(shí)間內(nèi)收入持平的話，工人也樂得忙一陣閑一陣。

　　“大企業(yè)為了穩(wěn)住人心，只能跟進(jìn)漲工資，這樣就導(dǎo)致了用工市場的混亂，變相抬高了工人的整體工資水平，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。”林明標(biāo)表示，在經(jīng)歷上半年無證照制鞋企業(yè)的整治之后，工人的工資波動(dòng)程度與往年相比明顯趨于穩(wěn)定，今年也是浙諾爾鞋業(yè)招工zui為順利的一年。對此，民生鞋業(yè)的林云明也有同感。

　　“對于出口型企業(yè)來說，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)都需要整頓的一個(gè)理由是，可以使國外客戶放心。”林明標(biāo)解釋說，近年來溫嶺的負(fù)面新聞太多，像“三合一”、勞資糾紛之類的問題頻頻被媒體曝光，而國外媒體在報(bào)道中國的新聞時(shí)往往戴著“有色眼鏡”，這樣就使世界各地的客戶對溫嶺的所有企業(yè)持有偏見。“國外客戶在評估一家合作企業(yè)的時(shí)候要求一向很嚴(yán)，除去產(chǎn)品的質(zhì)量好壞、生產(chǎn)車間的整潔與否，還有一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任檢驗(yàn)。若是一個(gè)地區(qū)頻頻出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道，客戶就會(huì)對企業(yè)有沒有負(fù)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任產(chǎn)生顧慮。”林明標(biāo)說，今年上半年國外客戶在向浙諾爾鞋業(yè)下訂單的同時(shí)，就對浙諾爾鞋業(yè)重新進(jìn)行了社會(huì)責(zé)任的評估，且要求更加嚴(yán)格。

　　盡管順利通過評估，但是林明標(biāo)覺得，制鞋業(yè)不管企業(yè)大小進(jìn)行整頓之后，消除消防安全隱患，建立一個(gè)規(guī)范的市場秩序，對所有企業(yè)都是有積*作用的。當(dāng)所有企業(yè)都處于一個(gè)公平的平臺(tái)上競爭，企業(yè)才會(huì)源源不斷地創(chuàng)造出更多的價(jià)值。

　　橫徑探索新模式

　　據(jù)工商部門工作人員介紹，橫徑村是目前澤國惟一允許民房新辦制鞋企業(yè)的示范村。而橫徑村其實(shí)是在2013年12月才開始引進(jìn)鞋企，村兩委希望以此帶領(lǐng)村民們走上致富之路。5月22日，記者走進(jìn)橫徑村一探究竟。

　　“我們zui主要的舉措就是抓消防。”該村黨支部書記葉春秋介紹說，村里會(huì)辦理一個(gè)村集體的營業(yè)執(zhí)照，所有到橫徑村辦鞋廠的企業(yè)都會(huì)掛靠到這個(gè)執(zhí)照下面，然后由村里統(tǒng)一進(jìn)行管理。這樣，橫徑村的鞋企就相當(dāng)于是一個(gè)村集體企業(yè)，所有的責(zé)任便落到了村兩委的肩上。

　　于是，從今年年初開始，橫徑的每家制鞋企業(yè)的生產(chǎn)車間都進(jìn)行了徹底的改造。室內(nèi)安裝煙感、噴淋系統(tǒng)、消防應(yīng)急水龍頭，同時(shí)，樓梯改造成封閉樓梯，做到生產(chǎn)經(jīng)營與住宿完全分隔。在室外，橫徑村配備了覆蓋新區(qū)以及全村范圍的消防巡邏以及天網(wǎng)工程，30多名護(hù)村隊(duì)員每天堅(jiān)持日查夜巡。“在室內(nèi)抽煙是**不允許的，另外村里還預(yù)訂了一輛消防車，全天候處于預(yù)備狀態(tài)。”

　　每天，該村的流動(dòng)人口辦公室便會(huì)分批召集村里的工人和企業(yè)主進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，直至所有人測試合格。

　　目前，已經(jīng)有50余家制鞋企業(yè)在橫徑村落戶，良好的安全條件讓所有人對未來幾年更多鞋企進(jìn)入橫徑村充滿了信心，進(jìn)而形成一定的集聚規(guī)模效應(yīng)，將這家“村集體企業(yè)”做強(qiáng)做大。