中國駐俄使館經商處公使銜參贊王俊文認為,俄警方指責華商貨物為走私貨有欠公允,被查封和拉走的華商貨物都是通過包機包稅、包車包稅的“灰色清關”途徑進入俄境內,因此絕不能與走私品相提并論。
包機包稅和包車包稅是20世紀90年代初根據俄羅斯國內特點和中俄關系發展形勢所形成的一種非規范化貿易形式。當時俄國內經濟蕭條,日用品嚴重匱乏,一些俄羅斯航空貨運公司專門做起了包機包稅生意,即發貨人在中國國內發貨、交錢,收貨人在俄收貨,其余中間環節,包括運輸、通關、商檢等統統由貨運公司解決。俄海關委員會批準一批清關公司專為這種貿易履行通關手續,收取稅款。
據溫州鞋革協會秘書長朱峰介紹,如果走正常的貿易渠道,通關時間就要半年,夏天的鞋子冬天才能到,根本賣不出去,而且費用要加倍。
北京雅寶路市場是中俄民間貿易*大的中轉站之一,一位姓張的皮草商透露,貨主們交的包機包稅費用一般在貨值的40%左右,跟需要交的關稅相差不大。俄羅斯各類清關公司將貨物運至目的地后,以各種形式辦理清關手續,比如改換商品名稱,以多報少,高值低報等,從中獲利。而實際上交了關稅的貨主們卻拿不到合法的報關單。這就成為日后查抄事件的癥結所在。對俄羅斯來說,包機包稅則使其應收稅款大量流失。
短期難已取締
俄羅斯政府非常清楚“灰色清關”的弊病所在,在長達十多年的時間里也采取過措施,但卻一直沒能取締“灰色清關”這種非正規貿易形式。中國駐俄羅斯大使館官員明確表示,由于這種貿易方式的形成有其特殊的歷史背景,徹底解決這個問題尚需一定的時間。
“民間貿易*多時占到中俄貿易總額的四分之一,其中絕大多數采取灰色清關方式,在京運輸公司高潮時每年能凈掙幾千萬元人民幣?!敝锌圃簩<覐垬淙A認為,巨大的市場需求和經濟利益為“灰色清關”提供了生存的土壤。
**,直接或間接參與非正規貿易的俄羅斯人很多,突然關閉這一渠道會導致很多人失業;其次,由于通過“灰色清關”途徑進口的商品價格相對較低,關閉這一途徑的直接后果將導致俄羅斯日常用品價格上漲,由此將直接影響到老百姓的正常生活。(新浪網)
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