“思想認(rèn)識全面到位，政策措施落實(shí)有力，依法依規(guī)成效顯著?！苯?jīng)過6月6日到8日為期三天的走訪調(diào)查和聽取匯報，國家淘汰落后產(chǎn)能第五督導(dǎo)組對浙江省2017年淘汰落后產(chǎn)能工作完成情況和2018年工作開展情況給予高度肯定。

國家要求淘汰落后產(chǎn)能，浙江不折不扣嚴(yán)格予以落實(shí)。對照國家規(guī)定的重點(diǎn)行業(yè)，2017年全省共完成淘汰煉鋼產(chǎn)能270萬噸、電解鋁產(chǎn)能15萬噸、銅冶煉產(chǎn)能0.17萬噸、水泥產(chǎn)能30萬噸、造紙產(chǎn)能3萬噸、制革產(chǎn)能50萬標(biāo)張、印染產(chǎn)能10億米、鉛蓄電池產(chǎn)能30萬千伏安時；8家地方燃煤熱電企業(yè)實(shí)現(xiàn)全廠關(guān)停，合計(jì)小火電機(jī)組24臺、容量19.65萬千瓦。國家規(guī)定行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)72家，相關(guān)主體設(shè)備均按國家要求進(jìn)行拆除并通過省級驗(yàn)收。

“規(guī)定動作”之外，浙江主動加壓，在全省范圍內(nèi)制訂實(shí)施了范圍更大、要求更嚴(yán)的淘汰標(biāo)準(zhǔn)。2017年，全省工業(yè)行業(yè)共淘汰30多個行業(yè)2690家企業(yè)的落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能。

從“騰籠換鳥”開始，到“畝均論英雄”改革，浙江圍繞產(chǎn)能迅速有序更迭，摸索出了一套完備有效的做法。

頂層設(shè)計(jì)上，今年省政府出臺《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》，以“畝均效益”為導(dǎo)向，以畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產(chǎn)率、單位能耗增加值、單位排放增加值、R&D經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入之比等為主要評價內(nèi)容，省、市、縣分級建立“畝均效益”企業(yè)綜合評價制度。

具體執(zhí)行中，將“畝均效益”綜合評價結(jié)果與差別化資源要素價格機(jī)制掛鉤，依法依規(guī)執(zhí)行差別化城鎮(zhèn)土地使用稅、電價、水價、排污費(fèi)以及差別化用地、用能、信貸等政策，倒逼企業(yè)主動淘汰落后產(chǎn)能。

破立之間，換來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。今年一季度，全省戰(zhàn)略性新興、裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長13.0%、10.7%、9.5%，占規(guī)上工業(yè)的比重分別提高1.9、0.6和0.8個百分點(diǎn)；信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)同比增長11.1%；八大高耗能行業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重比去年同期下降1.3個百分點(diǎn)。