關于促進加工貿易創新發展若干意見》1月18日發布，明確提出，繼續發展紡織服裝、鞋類等傳統勞動密集型加工貿易產業，鞏固傳統優勢同時支持企業轉型升級。分析人士指出，在目前國內外經濟環境面臨挑戰、行業經營形式不佳的狀態下，《意見》的下發明確了行業政策方向，適當的政策扶持有助于為企業轉型升級提供更加適宜的環境。

政策推進：紡織鞋服行業提升價值鏈

開展國際產能合作

近年來，受生產要素成本上升等多方面因素影響，在紡織服裝行業中，加工貿易受到發達國家以及發展中國家的雙向擠壓，占比不斷下降。

對于加工貿易創新發展，《意見》提出，延長產業鏈，提升加工貿易在全球價值鏈中的地位;發揮沿海地區示范帶動作用，促進轉型升級提質增效;支持內陸沿邊地區承接產業梯度轉移，推動區域協調發展;引導企業有序開展國際產能合作，統籌國際國內兩個市場兩種資源。

《意見》明確指出，將繼續發展紡織服裝、鞋類、家具、塑料制品、玩具等傳統勞動密集型加工貿易產業，鞏固傳統優勢。支持企業加強技術研發和設備改造，提升產品技術含量和附加值，增強企業核心競爭力。此外，《意見》提出，將謀劃加工貿易境外合作布局，引導建材、化工、有色、輕工、紡織、食品等產業開展境外合作。

分析人士指出，加工貿易主要以簡單加工裝配為主，多數處于行業附加值底部，利潤率偏低。《意見》的出臺有助于加快推動沿海加工貿易優先向內陸沿邊地區轉移，支持內陸沿邊地區承接行業梯度轉移，同時引導企業有序進行國際產能合作。

加強企業品牌建設

除了產業升級和“走出去”之外，品牌建設也被專門提出。

《意見》指出，推動加工貿易企業由單純的貼牌生產(OEM)向委托設計(ODM)、自有品牌(OBM)方式發展。支持企業創建和收購品牌，拓展營銷渠道，從被動接單轉向主動營銷。順應互聯網發展帶來的新機遇，實現價值鏈攀升。

中國紡織工業聯合會副秘書長高勇近日表示，工信部正在制定三年的“三品”行動計劃，即增品種、創品牌和提品質，是供給側改革總體安排下消費品行業發展的重要舉措。其中，紡織服裝行業的增品種、增品質工作已進行多年。目前*大的短板是品牌。在“三品”行動計劃的推動下，紡織服裝行業的品種、品質、品牌會有很大的進步。v