消法創(chuàng)新保護(hù)消費者利益更有效
作者：百檢網(wǎng) 時間：2022-02-11 來源：互聯(lián)網(wǎng)
此法案一經(jīng)頒布，便在社會上引起反響，《服裝時報》記者查看修正后的消法草案，發(fā)現(xiàn)新法案較現(xiàn)行總計55條消法新增5條，并進(jìn)行了45處修改和補(bǔ)充，這其中關(guān)于個人信息保護(hù)、產(chǎn)品召回、消費者后悔權(quán)、“三包”政策尤為被關(guān)注，同時這也是北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益委員會秘書長、北京市偉博律師事務(wù)所主任李偉民*為關(guān)注的：“本次消法修正案的幾大政策亮點包括消費者后悔權(quán)、消費者隱私權(quán)保護(hù)、懲罰性賠償數(shù)額提高、產(chǎn)品召回制度、公益訴訟?！?br/>
后悔權(quán) 消費者再冷靜一會兒
近年來，網(wǎng)絡(luò)、電視、電話的經(jīng)營渠道快速發(fā)展，人們的消費形式從“有形”過渡到“無形”，因此消費者在選擇這類購買形式的時候，只能通過圖片、視頻、文字了解產(chǎn)品信息，而產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保障。國家工商總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年受理消費者申訴案件89.27萬件起，其中質(zhì)量問題占比將近41%，售后服務(wù)占比接近21%。中國消費者協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，上述兩個問題在整體投訴案件中的占比約為66%。
此次消法修正案中第28條*引得消費者關(guān)注，里面提到：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起七日內(nèi)返還消費者支付的價款。
消費者所享有的“后悔權(quán)”便是消法修正案*顯著的制度創(chuàng)新。事實上，消費者經(jīng)常做出在商家忽悠下沖動消費的舉動，但事后覺得后悔想要退貨卻不可得，應(yīng)該給人幾天“后悔權(quán)”，特別是大宗商品更應(yīng)如此。這也有利于企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范營銷行為，扭轉(zhuǎn)“吹牛不上稅”的陋習(xí)。“對于網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等特殊方式的‘非面對面’的購買行為，應(yīng)該允許消費者有個‘冷靜期’；再者，‘非面對面’的購買行為，商品與實際難免存在差距，允許無條件退貨，更能起到保護(hù)消費者合法權(quán)益的作用?！崩顐ッ裾f道。同時，也有業(yè)內(nèi)人士指出，后悔權(quán)適用應(yīng)限于非現(xiàn)場交易，寬泛適用的后悔權(quán)或催生霸王消費，沖擊交易安全和公平交易。
李偉民認(rèn)為，此項條款中“但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外”的規(guī)定，大大限制了“后悔權(quán)”的行使，如果處理不當(dāng)，實踐中，食品、藥品、服裝供應(yīng)商都可以拿該規(guī)定說事，模糊了退貨商品間的界限，對消費者的“后悔權(quán)”影響非常大。對此，他建議刪除“但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外”的規(guī)定。
表面上看來，這項條款似乎有些“委屈”了商家，“但其實對商家來說，可以贏得消費者信賴，可以更多地占領(lǐng)市場，*初階段，可能會面臨退貨的壓力，但是也可以從中對貨品信賴度做評估?！崩顐ッ裾f道。
隨即，《服裝時報》記者就登錄了淘寶網(wǎng)，試圖了解淘寶賣家對“后悔權(quán)”做出什么舉措。記者發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)賣家對“后悔權(quán)”的實施并不感冒，但一些成熟店鋪設(shè)立了“買家須當(dāng)快遞面檢查物品，否則概不退換”等條件。也有淘寶賣家指出，由于物流環(huán)節(jié)對產(chǎn)品損害無法把控，所以采取售出前拍照留證據(jù)的措施，以免個別消費者惡意詐騙。
“三包”政策 退貨期限有保障
細(xì)讀現(xiàn)行消法，會發(fā)現(xiàn)其中并沒有明確的“三包”期限。而此次消法修正案中明確：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定和當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)；沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合《中華人民共和國合同法》規(guī)定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。
消法修正案的“新三包”更加細(xì)化了經(jīng)營者退貨、換貨、修理等義務(wù)，明確的時間限制理清了確切的退換貨時間，進(jìn)而減少了商家和消費者之間的糾紛。更顯而易見的是擴(kuò)大了退換條件，一位淘寶三冠賣家說道：“我可以負(fù)責(zé)任地說，商家支持7天無理由退換貨利大于弊，這樣可以淘汰一批不合格、沒有運營能力的商鋪?！?br/>
對于網(wǎng)絡(luò)購物七日無條件退貨，其實在淘寶網(wǎng)早已實施，但是有專家提出“無條件退貨”是違反了《合同法》關(guān)于合同解除的規(guī)定，同時違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于退貨的規(guī)定，因而建議刪除此條款，對此李偉民強(qiáng)調(diào)：“這是錯誤的判斷，**，該條是為消費者‘后悔權(quán)’作法律鋪墊；第二，《消法》可以作出與《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》不一致的規(guī)定，目的是更大限度地保護(hù)消費者的合法權(quán)益。這也是《消法》的特殊之處，就如《消法》可以規(guī)定‘懲罰性賠償’，長遠(yuǎn)看是為經(jīng)營者和消費者建立了良好的市場?！?br/>
對于消費者而言，類似于京東商城這樣的購物網(wǎng)站，也都根據(jù)網(wǎng)站管理制度相應(yīng)制定了退換貨的規(guī)則，“當(dāng)消費者對產(chǎn)品售后得到更多保障時，更有利于促進(jìn)銷售增長，不過退換貨若產(chǎn)生其他費用，如交通運輸費用等，承擔(dān)相應(yīng)費用該由哪一方支付，這需要進(jìn)一步規(guī)定。”李偉民說道。
隱私保護(hù) 杜絕垃圾商業(yè)信息
在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，人們在購物時，比如辦理VIP、網(wǎng)購提供詳細(xì)住址等已是“家常便飯”，可是，有的經(jīng)營者就非法收集、泄露消費者個人信息，也因此有的消費者甚至不敢在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行購買。
為保護(hù)個人信息，本次消法修正案明確指出：經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。也因此，消費者的“隱私權(quán)”進(jìn)一步得到保護(hù)。然而，很多消費者手機(jī)里都充斥著類似的商業(yè)性質(zhì)信息，李偉民指出此行為屬商家觸犯消法的行為。但是，本次消法修正案并未對此行為作出懲治措施，有消費者則認(rèn)為：“大多數(shù)消費者不明確法律法規(guī)條款，消法的規(guī)章在維權(quán)過程中常被無視，維權(quán)成本過高，收益無法持平也是商家慣用心理。如果維權(quán)收益在有法可依的情況下提高到一定程度，那將出現(xiàn)‘維權(quán)經(jīng)紀(jì)’這樣的新職業(yè)?！?br/>
懲罰性賠償 假貨不再猖獗
在淘寶網(wǎng)，賣家以假亂真的現(xiàn)象不計其數(shù)，很多消費者也因此吃了不少虧，不但沒有得到賠償，即便賣家同意退貨，也要消費者在予以好評的情況下才可達(dá)成退貨協(xié)議。無疑，這使消費者的消費權(quán)益大大受到侵害。
因此，消法修正案修改為：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)費用的兩倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
“**，這樣的打假力度，應(yīng)當(dāng)是更為充分的，對消費者合法權(quán)益的保護(hù)也是更有力的。第二，對產(chǎn)品欺詐或者服務(wù)欺詐懲罰性賠償數(shù)額規(guī)定了*低標(biāo)準(zhǔn)，增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元，這樣就更有利于調(diào)動消費者維權(quán)的積*性。”對此，李偉民也持贊同觀點。
但同時，也會出現(xiàn)一些鉆法律“空子”的消費者，惡意為難經(jīng)營者，不免有對經(jīng)營者的惡意差評、恐嚇電話等行為，這在網(wǎng)購領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為突出，“其中‘惡意退貨’受其他法律規(guī)定制約，甚至情節(jié)嚴(yán)重，可能還構(gòu)成犯罪，但畢竟該類行為不是常態(tài)，作為正常的消費者，就是以消費為目的，大量退貨發(fā)生的概率不會很大。但是，對于電商的管理，就應(yīng)該修改原來過于嚴(yán)厲的行業(yè)管理規(guī)則，而交給市場自行來調(diào)節(jié)，同時在新《消法》的執(zhí)行中，制定適合行業(yè)發(fā)展的規(guī)則?！崩顐ッ裾f道。
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