歐盟*有可能改變以往的貿易開放戰略，轉而尋求更加保守的戰略，鞋子就是一個不佳的征兆

　　10月8日，國慶假期后**天，廣東創信鞋業公司董事長吳振昌一整天都陷在此起彼伏的電話鈴聲中。

　　吳振昌是“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”的總召集人。從3月以來，該聯盟代表156 0190 2607家中國制鞋企業，應訴歐盟對華鞋產品反傾銷事宜。10月5日，歐盟理事會表決通過了對中國、越南產皮鞋征收正式反傾銷稅。據此，除了中國企業金履鞋業(Golden Step Industrial Co.Ltd)被征收9.6％的反傾銷差別稅，歐盟從10月7日起，分別對兩國皮鞋征收16.5％和10％的反傾銷稅，為期兩年。

　　“這個消息對我們打擊太大了，有些面向歐洲的中國企業已經關門了。”吳振昌說。事實上，歐盟“臨時制裁令”自4月7日下發，很多采購商已將訂單從中國轉移到泰國、印尼。“本來我們的成本就要比他們高一點，現在加稅，就更沒優勢了。”

　　中國“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”代理律師、Steptoe & Johnson律師事務所(Steptoe&Johnson LLP)駐布魯塞爾合伙人詹姆士·瑟爾斯（JamesH. Searles）告訴《財經》記者，聯盟正就應對措施展開緊急討論，目前有兩種選擇：一是個別公司到盧森堡的歐洲法院提出上訴；另一個是中國政府到WTO進行上訴，“決定大概會在下周做出。”

　　吳介紹說，根據聯盟與企業之間的溝通，有些企業希望單獨打官司，但大多數還是寄希望于中國政府出面上訴。

　　更令中國商人們擔憂的是，歐盟對鞋子的制裁可能只是個開頭。“溫州當地很多行業已經感覺到歐盟更多的威脅，現在都在積*采取措施。除了鞋業，服裝、煙具等都在想辦法。”溫州鞋革行業協會秘書長謝榕芳說。

　　在詹姆士瑟爾斯看來，歐盟的新判決，已成為歐盟對中國貿易政策取向的一個分水嶺，今后在其他領域還會有大量類似的對華制裁。“在布魯塞爾，已經有消息說，接下來還會有一些針對中國的反傾銷案。正在談論的是家具，時間可能在今年年底以前。擁有強大家具產業的德國和意大利支持對中國企業的調查。”

　　而在近期，歐盟將出臺**份對華貿易政策文件，重新評估和審視對華巨額貿易逆差問題。在中歐貿易即將邁過3000億美元門檻之際，價值不超過10億美元的鞋子糾紛，為雙方的貿易前景蒙上了陰影。

　　沒有贏家的貿易戰

　　浙江、廣東、福建是中國鞋類產品*大的生產地，歐盟反傾銷稅對此三地的沖擊尤為劇烈。

　　“從4月7日臨時制裁令發布，影響就開始了。目前估算，溫州出口歐洲的真皮面鞋已經下降了20％。”溫州鞋革行業協會秘書長謝榕芳介紹，制鞋業在溫州是支柱行業，鞋類出口占了溫州全部出口的29％。

　　溫州鞋年出口數量達4億多雙，價值近16億美元，其中三分之一出口歐盟，占中國輸歐皮鞋的四分之一以上。“在溫州，已經有因為拿不到歐洲訂單而倒閉的企業。如果事態繼續發展，整個產業鏈都要受到影響，溫州會因此減少三四萬個工作崗位。”謝榕芳說。

　　同時，在廣東和福建，已經出現以臺資為主的制鞋企業向東南亞國家搬遷的跡象。南海九江遠東鞋業總經理黃永新稱，該廠已基本敲定轉至柬埔寨生產的方案。因為繼續留在國內生產，難以消化16.5％的關稅成本壓力。“我認為轉移將越來越多，如果先行者獲得成功，效仿者會加速前往。歐盟反傾銷加劇了這個勢頭。”吳振昌說。

　　按照商務部外貿司司長魯建華的說法，歐盟的制裁將影響到7萬中國制鞋工人的就業機會。

　　事實上，中國制鞋業的發展，原本就是全球產業鏈轉移的結果；對中國的制裁，同樣也影響一些歐洲企業的利益。

　　據中方統計，原歐盟15國鞋類產業已在華投資設廠478家，實際外商投資額已達7.37億美元。這些產品一般都返銷歐盟，同樣會受到此次加稅的影響；而且，中國鞋類企業每年從歐盟購買6億多美元的原材料，歐盟原材料出口商也將受到波及。對歐洲的皮鞋進口商、零售商來說，加稅后要么提高價格，要么削減利潤，損失不可避免。

　　“誰會從中受益？南歐的生產商嗎？”中國皮革協會制鞋辦公室主任衛亞菲自問自答：“不會。歐洲在勞動密集型產品上的劣勢不是一場政策就能改變的，所以，這場貿易戰沒有贏家。”