《福建省排污許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于今年9月1日起施行，這也是福建省首次對企業“排污證”進行系統規范。這本證，也成為備受關注的“排污權交易”的身份證。與舊版的排污證不同，新版排污證對企業的污染物排放管理更加嚴格，規定載明的事項更多更細。

在采訪中，不少泉企擔心對新版排污證實行一刀切。“有一定過渡期，不是9月1日開始就全部用新證。”泉州市環保局相關負責人解釋，目前有效期內的舊版排污證還能正常使用，*長時限的還有3年時間。

新證下月啟用 管理更加嚴格

按照規定，所有在福建省內直接、間接排污的生產企業和單位，都必須取得排污許可證，上面會載明企業的排污情況和廢棄物回收處理情況。目前，泉州市擁有排污許可證的企業至少數千家，排污證的有效期為3年。

而按照《辦法》規定，新版排污證的必填項則增加很多，對企業的污染物排放管理更加嚴格。比如增加了“排污口的數量，各排污口的編號（名稱）、位置，排放污染物的種類、濃度限值、總量控制指標、方式、去向以及其他排放的特殊要求；污染物排放總量控制指標及交易情況”等數十項新項目。對未按規定辦理排污許可證變更手續且繼續排放污染物的，《辦法》規定由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止排放污染物，并處1萬元以上5萬元以下罰款。新版排污許可證的有效期限為5年。

“現在還沒接到任何任何消息，是否9月1日之后一刀切？”福建省拉鏈同業商會會長、晉江群興拉鏈有限公司董事長許書戶告訴記者，目前拉鏈行業的排污工藝都被集中管理了，但是行業內仍然關心日益趨緊的環保政策。

“有一定過渡期，不是9月1日開始就全部用新證。”泉州市環保局相關負責人解釋，目前有效期內的舊版排污證還能正常使用，*長時限的還有3年時間。但是對于已經到期及新申請排污證的企業，就要按照新辦法來實行。

排污權交易憑證 涉八大試點行業

新版排污證的另一項任務，則是作為即將實行的“排污權交易”的身份證。記者了解到，全省的排污權工作去年8月就已啟動，目前有了較為完善的政策體系和文件。可交易排污權，可以簡單理解為，單位都有一定的排污指標，而通過減排措施多出來的，可以通過交易、調劑等形式，轉移給其他排污單位使用。

根據政策，目前確定的8個試點行業，分別是造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等行業，總量指標的進出增減都必須通過交易;新(擴、改)建項目的新增4項污染物總量指標，不再實行總量指標調劑，而要通過交易取得。

“**例交易的正在努力協調當中。”泉州市環保局相關負責人告訴記者，新的排污管理體系的梳理，要求企業在運營過程當中更加自覺地對污染物進行處理，加大投入。而排污權交易的實施，則是要鼓勵排污單位采用先進的技術、管理手段，持續削減污染物排放總量。據悉，削減的重點污染物排放總量控制指標，經縣級以上人民政府環境保護主管部門確認后，可以儲存以供自身發展使用，也可以有償轉讓。