目前，中小企業(yè)正成為新興國(guó)家崛起的動(dòng)力源泉，許多報(bào)道具體、生動(dòng)地證實(shí)了這一提法。在這些國(guó)家，由于政府在資金、稅收等方面對(duì)它們的扶持，促其迅速成長(zhǎng)，成為吸納就業(yè)的*大領(lǐng)域。而它們的開(kāi)拓和創(chuàng)新精神，又在制造業(yè)和小商品市場(chǎng)發(fā)揮著大型企業(yè)難以施展的靈活性和適應(yīng)性。但同時(shí)，中小企業(yè)的特點(diǎn)又決定了它們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力欠缺，尤其在國(guó)際“寒流”頻吹的情勢(shì)下，更顯其弱小，這在記者的報(bào)道中都有所體現(xiàn)。這些利弊正是我國(guó)實(shí)施振興中小企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)需要借鑒和思考之處。

韓國(guó)：小企業(yè)左手拉政府右手拉大公司

韓國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用*為重要，是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力源[7.23 4.33% 股吧 研報(bào)]泉。因此，憑借對(duì)大企業(yè)的依托關(guān)系和政府在資金、政策等方面的支持，韓國(guó)中小企業(yè)發(fā)展較為順利。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益惡化，中小企業(yè)受到的沖擊也越來(lái)越大，面臨員工流失、產(chǎn)能被動(dòng)壓縮、成本上升等一系列難題。

中小企業(yè)多“依托”大企業(yè)成長(zhǎng)

根據(jù)韓國(guó)企業(yè)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，至2010年，韓國(guó)的中小企業(yè)的數(shù)量已達(dá)300萬(wàn)家。產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重超過(guò)50%，韓國(guó)國(guó)家和地方的財(cái)稅收入近60%來(lái)自中小企業(yè)。

據(jù)韓國(guó)中小企業(yè)研究院研究委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士吳東胤介紹，韓國(guó)中小企業(yè)主要是以制造業(yè)為主，其主要經(jīng)營(yíng)模式是向大企業(yè)供應(yīng)半成品和零部件。如汽車(chē)制造行業(yè)，現(xiàn)代汽車(chē)公司并沒(méi)有自己全套的制造體系，而是依靠中小企業(yè)供應(yīng)零部件等產(chǎn)品，*終完成整車(chē)生產(chǎn)。“可見(jiàn)，韓國(guó)中小企業(yè)在對(duì)大企業(yè)的‘依托關(guān)系’中建立了比較成熟的接軌體系。在韓國(guó)三星集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈上，有數(shù)百家中小企業(yè)各有分工、為其服務(wù)。韓國(guó)中小企業(yè)就是以此實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)的關(guān)系，因此，韓國(guó)中小企業(yè)很少會(huì)出現(xiàn)銷(xiāo)路難的問(wèn)題，保證了較好的發(fā)展空間。”

政府減免對(duì)中小企業(yè)的稅收

韓國(guó)中小企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，不僅得益于良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，與韓國(guó)政府強(qiáng)有力的扶持政策也密不可分。韓國(guó)政府*早于156 0190 2607年頒布了《中小企業(yè)基本法》，保護(hù)中小企業(yè)的利益。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入沒(méi)有任何門(mén)檻，并且在資源配置上給予中小企業(yè)優(yōu)先權(quán)，包括征用土地，只要項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，就可以獲得用地指標(biāo)。

韓國(guó)政府為中小企業(yè)提供一定額度的低利率的“政府資金”貸款和稅收優(yōu)惠政策，新創(chuàng)辦的技術(shù)密集型企業(yè)可在6年和4年內(nèi)減半征收所得稅和法人稅。

積*為中小企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。鑒于中小企業(yè)是弱勢(shì)群體，政府防止大企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)。例如，韓國(guó)政府明令禁止大企業(yè)從事玉米油加工、生石灰開(kāi)采等行業(yè)的生產(chǎn)。與此同時(shí)，韓國(guó)法律規(guī)定，政府機(jī)關(guān)、地方自治團(tuán)體以及按照特別法設(shè)立的特別法人，要優(yōu)先采購(gòu)中小企業(yè)物品，保證政府采購(gòu)中產(chǎn)自中小企業(yè)產(chǎn)品的比重不得低于50%。

“寒流”來(lái)了盡顯融資難、雇傭難、受限多

雖然韓國(guó)中小企業(yè)得到了政府的資金扶持以及立法保護(hù)，但是依然面臨著雇傭難、資金不足等一系列問(wèn)題。

**是中小企業(yè)融資難。雖然韓國(guó)政府有對(duì)中小企業(yè)提供的政策資金，但數(shù)據(jù)顯示，在韓國(guó)中小企業(yè)目前的430萬(wàn)億韓元的貸款當(dāng)中，政策資金僅占16.3%，而且發(fā)放條件嚴(yán)、申請(qǐng)門(mén)檻高、發(fā)放周期長(zhǎng)。

其次是依托大企業(yè)受限多。據(jù)吳東胤分析，韓國(guó)大企業(yè)的動(dòng)態(tài)對(duì)中小企業(yè)起著至關(guān)重要的影響。隨著物價(jià)上漲，現(xiàn)代汽車(chē)公司等大企業(yè)為了在海外市場(chǎng)保持競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)始進(jìn)行成本管理，向其供貨的中小企業(yè)如果無(wú)法取得“價(jià)格平衡”就將陷入經(jīng)營(yíng)困境。

再是用工難短期內(nèi)難解決。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳數(shù)據(jù)顯示，1980年韓國(guó)中小企業(yè)員工的年薪為大企業(yè)的80 .2%，但是到了2009年中小企業(yè)職工的平均年薪僅為大型企業(yè)年薪的50.1%。*大的年薪差距使大學(xué)生畢業(yè)生涌向大型企業(yè)。