商務(wù)部消息日前稱,中國常駐WTO代表團(tuán)已致函歐盟WTO代表團(tuán),就歐盟對(duì)華皮鞋采取的反傾銷措施提起WTO爭端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求,正式啟動(dòng)WTO爭端解決程序。這對(duì)廣東皮鞋出口企業(yè)來說,無疑是一個(gè)值得振奮的消息。

歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷的沖擊,廣東地區(qū)首當(dāng)其沖。記者了解到,在近4年歐盟對(duì)華皮鞋實(shí)施反傾銷措施以來,部分歐盟采購商轉(zhuǎn)變采購政策,將訂單從中國地區(qū)轉(zhuǎn)移至印尼、柬埔寨、越南等地,廣東省部分工廠甚至一雙不留。

廣東受反傾銷影響大

“廣東是受歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷影響*大的省份之一。”歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟秘書長郭煒文表示,歐美是廣東鞋類出口*大的兩個(gè)地區(qū),全國鞋類出口廣東、浙江、福建三個(gè)省大概占70%的份額,而廣東占全國出口份額的30%左右,且廣東省是以加工貿(mào)易為主,因此受到反傾銷沖擊是*大的。“歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷源于2006年,當(dāng)時(shí)原審被抽查的13家皮面鞋生產(chǎn)企業(yè)基本都在廣東地區(qū),廣東以外只有3家?！?/p>

記者從廣州海關(guān)獲悉,2009年廣東省出口鞋34.9億雙,與上年同期相比（下同）增長4.7%。雖然整體鞋類出口數(shù)據(jù)并未減少,但皮鞋出口受到的影響相當(dāng)大。去年廣東皮鞋出口4.6億雙,下降25.1%;出口總值43.2億美元,下降16.2%。皮鞋出口量占廣東鞋出口總量的13.3%,而出口金額卻占43.2%。照此估算,廣東省去年皮鞋出口值下降8.35億美元。其中,出口至主要市場歐盟、美國的皮鞋合計(jì)占廣東皮鞋出口總量74.5%。

郭煒文表示,廣東為大品牌代加工的主要出口地,也是受反傾銷沖擊*大的原因之一?！皻W盟大品牌對(duì)保護(hù)措施比較敏感,生產(chǎn)量很大,成本增加后,一旦在中國加工失去優(yōu)勢,就可以轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)采購,可以很快地在當(dāng)?shù)亟M織生產(chǎn)。”

訂單轉(zhuǎn)移現(xiàn)象較嚴(yán)重

據(jù)了解,皮面鞋企業(yè)受訂單轉(zhuǎn)移的影響已較為嚴(yán)重,部分訂單被轉(zhuǎn)移得一雙不剩。一家廣東鞋類生產(chǎn)企業(yè)對(duì)記者透露,目前每個(gè)月的訂單量是100多萬雙,4年前,歐盟還沒有采取反傾銷的時(shí)候,一家全球知名鞋類品牌有約60%的量是在我們廠采購的,現(xiàn)在降到不到30%,如此計(jì)算,這個(gè)客戶不但沒有成長,還至少減少了50%,在印尼的采購量還超過中國。這剩下的30%的份額,也都屬于未涉案產(chǎn)品,或者是將皮面鞋改成了人造革。

“歐盟采購商信心已經(jīng)被打擊了,采購政策有了很大的轉(zhuǎn)變。”郭煒文表示,轉(zhuǎn)移的量來說,每個(gè)工廠都不太一樣,有些工廠一雙不留,珠三角地區(qū)當(dāng)時(shí)受反傾銷和人民幣升值影響關(guān)掉很多鞋廠。

這些采購商也在開發(fā)新的采購地區(qū),如柬埔寨、越南等東南亞地區(qū)。

粵鞋企成立應(yīng)對(duì)聯(lián)盟

面對(duì)歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷的咄咄逼人,廣東鞋企并未坐以待斃。記者了解到,在2005年歐盟對(duì)中國皮鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查之時(shí),廣東地區(qū)數(shù)家受影響的企業(yè)就成立了歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟（下稱反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟）。

從2005年歐盟對(duì)中國皮鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查;2006年10月裁定實(shí)施兩年的反傾銷措施,到2008年10月,歐盟發(fā)起期終復(fù)審;再到2009年12月22日決定將反傾銷措施再延長15個(gè)月,整個(gè)案件的調(diào)查過程中,該反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟一直在其中做出努力。

據(jù)了解,從2006年成立至今,反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟組織業(yè)內(nèi)進(jìn)行法律抗辯,將鞋企意見遞交商務(wù)部,去歐盟各國召開聽眾會(huì),游說當(dāng)?shù)貒?并表達(dá)中國鞋企對(duì)初裁和終裁的意見?！拔覀冞€參與中國商務(wù)部與歐盟的會(huì)談,向歐盟各成員國表達(dá)了中國鞋企的意見,希望他們看到我們的觀點(diǎn)?！惫鶡樜谋硎?“政府此次遞交意見至WTO,聯(lián)盟也起到了重要作用。”

“我們本身就是受害的企業(yè),了解企業(yè)自己的聲音?，F(xiàn)在中國政府能夠出面來爭取,并提到WTO層面,我們感到十分欣慰,對(duì)行業(yè)來說有個(gè)公平裁決的機(jī)會(huì)。”