新華網消息 近年來,越來越多的中國商人來到塞內加爾,為這個貧窮的西非小國帶來各種廉價實用的中國商品。然而中國商人的迅速擴張,卻引起本地商人的不滿。7月22日,以塞內加爾工商聯盟為首的4個商人組織公開要求政府采取措施,讓中國商人在一個月內離開,并威脅若當局沒有動作,將在8月23日發動罷市及一系列抗議活動。然而,從中國商人那里深受益處的廣大中下層消費者,卻發起了支持中國商人的運動。
中國貨惠及塞窮人
塞內加爾被聯合國確定為*不發達國家之一,半數人口生活在貧困線以下。首都達喀爾人口30萬,占全國總數的三分之一。從2001年起,來達喀爾經商的中國人迅速增加,如今中國商店已達100多家,絕大多數以零售日用百貨為主,吸引了大批顧客、街頭小販甚至當地商人。中國店集中的戴高樂大街被當地報紙稱為“唐人街”。達喀爾“唐人街”的出現使許多塞內加爾人受益,其中*大受益者是低收入消費者。此外,中國商店還為兩種人提供了就業機會,一種是在中國商店打工的塞內加爾人,一種是以無業青年和家庭婦女為主體的街頭小販,他們通過倒賣中國商品有了一定收入。受益的還有房屋出租者,中國商人的增加使達喀爾店面租金一漲再漲。
塞商人競爭不力兩次發難
在達喀爾開店的中國人普遍認為,只有廉價商品才適應當地人的需求,到中國商店買貨的小販也*看重價格,所以中國商人從國內進貨時普遍追求低價。中國商店薄利多銷的做法引起塞內加爾商人的不滿,2002年達喀爾國際商品展銷會期間,塞工商聯盟就曾要求政府管管中國人。
今年7月,塞工商聯盟再次發難,口氣強硬,指責政府對塞內加爾商人提出的一系列請求,包括中國人問題,一直采取置之不理的態度。聯盟主席要求當局盡快采取措施,控制中國商人的活動,對其居留資格和經營活動進行審查,使塞商人擺脫因中國商人造成的困境,“避免*壞情況發生”。工商聯另一負責人甚至向總統發出威脅,“要么讓塞商人平分天下,要么和中國人一起走人”,逼迫政府在塞商人和中國商人之間做出選擇。工商聯盟給中國商人列出的罪狀是“不正當競爭”,說中國商品既侵害塞內加爾商人的利益,還威脅當地小企業的生存,如制鞋業。工商聯盟還指責中國商品是劣質和危險商品,對消費者健康構成威脅。
民眾力保中國商人
在商人組織向政府發出通牒的同時,塞消費者協會站出來為中國商人辯護,指出工商聯盟的要求是排外行為,要求政府堅決拒絕。消費者協會還于8月10日組織聲援中國商人的游行,向新聞界闡述中國商人和商品給塞內加爾人帶來的好處。
消協負責人指出,在中國商店,用1000到2000西非法郎(1美元約合530西非法郎)就可以給一個兒童買一身衣服和一雙鞋,這在過去根本做不到,中國商人的到來使許多基本生活用品價格大幅下降。他強調說,根據聯合國1986年通過的保護消費者的指導原則,消費者有獲得基本生活用品的權利。他說,如果中國商人離開塞內加爾,在中國商店工作的塞內加爾人和倒賣中國商品的小販將失去生機。
一些塞內加爾報紙也撰文批評工商聯盟的排外言論,在法國的一個塞內加爾人勞工組織也發表聲明,反對驅逐中國人。除消費者協會外,參加10日游行的還有其他消費者組織、工會組織和一些人權組織。
政府強調不“排外”
如今塞工商聯盟提出的一個月限期即將過去,政府尚未提出具體措施回應。7月23日,貿易部長在接見工商聯盟代表時僅表示,政府將繼續努力規范市場,但特別強調,塞內加爾是開放的國家,實行市場經濟,國家的義務之一是嚴格執行經濟法規,保護消費者的利益和安全。前駐華大使、塞中友協主席姆邦戈在接受媒體采訪時也說,中國商人不傷害任何人,他們提供廉價商品,提供就業機會,塞內加爾商人的要求是自私自利。
此間觀察家認為,塞政府對中國商人作出過分舉動的可能性很小,因為工商聯并沒有得到任何其他民間組織的支持,更沒有得到民眾的支持。此外,塞實行自由經濟政策,并在國際社會標榜自己是非洲“民主榜樣”,不會擔“排外”的罪名。
中國商人要警醒
然而塞工商聯掀起的這場“排外”風波也應該讓中國商人警醒。一些塞內加爾人在當地報紙上評論中國商人事件時,一方面指出政府應保護包括外國人在內的所有人的權益,另一方面也認為政府有保護本土企業的責任,特別是面臨中國鞋競爭的制鞋企業,并建議當局應采取適當措施,維持市場穩定。
但是,也不能說塞內加爾商人組織的吵鬧沒一點效果,中國人現在很難拿到塞內加爾簽證與此不無關系。目前在塞內加爾經商的中國人約有300多人,所有人都是持合法簽證進入塞內加爾的,但由于語言和常識問題,不排除經營手續不全的現象存在。
而且,由于中國商人越來越多,中國商店之間出現激烈的競爭,競爭手段之一就是降價傾銷,這使原本不高的價格變得更加低廉。一些中國商人抱怨說,這種惡性競爭大大也損害了所有中國人的利益。
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