以金融手段支持外貿發展是各國普遍采取的做法。如德國對耐用物品的出口提供長期信貸，為中長期出口合同辦理匯率保險等；日本直接出臺了《對外貿易保險法》，將金融對外貿的支持上升至國家法律層面。日本還成立了不同性質的中小企業金融機構，包括 “國民金融公庫”、“中小企業金融公庫”等，專門對中小企業外籌資金提供支持。

近年來，中國外貿受到外部需求減弱，市場競爭激烈、保護主義上升、內部成本增高等多重困擾，許多企業面臨生存壓力，需要進一步發揮金融對外貿的支持作用，力促中國外貿走出困境。然而，金融對外貿還有多大的支持空間，既是市場的一大疑問，也是考驗國家宏觀調控能力的一道新難題。筆者提出以下四點建議：

創新金融支持方式

創新是中國新一輪對外開放的著力點。在未來的時間里，創新必將滲透至中國的各個層面，從產業發展到貿易模式，從制造業到服務業，都將迎來一場創新的革命。*近，馬云創立的“余額寶”給金融業帶來了一場大沖擊，或將使我國的金融業從發展理念、經營模式到產品創新發生一些新的變化。

當前，世界經濟進入下行調整周期，從許多外貿企業倒閉的案例來看，有很大部分在于沒有足夠的資金支持。因此，進出口銀行和國家開發銀行等對外貿長期提供金融支持的機構，在既有傳統業務模式的基礎上，需進一步拓寬思路，既要扮演好國家政策銀行的支撐作用，也要加大市場行為力度，創設新的業務模式和服務工具，同時，還要增加民營金融機構對外貿的支持力度，使金融支持更能為企業所需，為企業所急，為企業所用。在對企業提供融資支持時，應兼顧大型優質企業和中小企業，前者以培育大型跨國公司為目標，后者以輔助中小企業發展為己任。

設立中國企業對外貿易風險基金

這類基金專門為中國企業對外貿易中發生的海關扣留、匯兌限制、匯率利率變化、違約等風險造成的經濟損失提供風險保障。此基金可采取金融機構和企業合作設立的方式，金融機構提供一部分資金，企業繳納部分資金，享受的風險保障可根據企業繳納的資金額按比例給予。這種合作設立基金的方式可以使企業也增加防范風險的意識，提供控制風險的能力。同時，還可以設立外貿損失準備金制度，準備金由金融機構和參與該制度的企業分攤，在一定標準內，企業的部分損失可以得到補償。參與準備金的企業還可以從準備金中提取一定的比例作為擴大生產和再投資。

為中國企業實行股權信用擔保

中國進出口企業在向金融機構融資和向保險機構申請保險時，指定金融機構如國開行、進出口銀行等可以為企業提供債務償還保證，如果企業在協議期限內歸還貸款，則擔保解除；如果企業在擔保期限內破產，則由指定金融機構歸還所有欠款，但所還欠款金額可按比列作為對該企業的股權投資。這種做法是商業融資擔保和政策性擔保的結合，既可以使為提供貸款的金融機構免除債務風險，形成全社會支持企業對外貿易的**示范作用，也可以防止制定金融機構在提供擔保時承擔過多的損失。

對培育外貿競爭新優勢

提供金融支持

全球經濟格局正經歷*為深刻的變革，新一輪技術和產業革命正在孕育，國際產業轉移呈現新的趨勢，國際分工面臨重大調整，全球價值鏈、產業鏈、商品鏈、供應鏈重新整合，圍繞市場、人才、技術、品牌、服務等方面的競爭日趨激烈，中國外貿進入了傳統競爭優勢減弱，新的競爭優勢尚未形成的時期，需要加大力度培育外貿競爭新優勢，才能鞏固貿易大國地位，并不斷推進貿易強國進程。因此，需要充分發揮金融對培育外貿競爭新優勢的支持力度，在企業技術創新、質量提升、品牌打造、服務升級等方面，采取更多靈活性、輔助性金融支持政策和措施，尤其是要加大對一些新型貿易方式、營銷方式的支持，形成一套統一的培育外貿競爭新優勢金融支持體系。(作者系商務部研究院外貿戰略部副主任，研究員)