30年來，我國制革業(yè)在節(jié)能減排和污染治理方面取得了令人矚目的成績，但仍然有個別不規(guī)范的制革企業(yè)存在違法排放行為。專家表示，在對上述企業(yè)進行嚴厲懲處和有效整治的同時，中國皮革業(yè)發(fā)展目標是清晰的，要走環(huán)境友好和資源節(jié)約的綠色發(fā)展道路，這是中國皮革業(yè)未來的發(fā)展方向。

不久前，關(guān)于中國河北辛集和無*制革企業(yè)違法排污的報道被媒體大量曝光，事件引起較強反響，各界都十分關(guān)注，據(jù)悉，當?shù)卣巡扇」麛啻胧笙嚓P(guān)企業(yè)暫時停產(chǎn)并整頓。隨后，媒體又報道了海關(guān)偵破案值約60億元的皮革走私案。國際方面*其關(guān)注以上兩起事件對于中國皮革業(yè)的影響，為此，記者采訪了中國皮革協(xié)會理事長蘇超英。

建立透明體制引導產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范

對于*近制革企業(yè)出現(xiàn)的違法排污和關(guān)停事件，以及皮革走私案件，蘇超英表示，2014年被稱作中國的改革年，中國正處在轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，這幾起事件傳遞出一個重要的信號，就是中國政府將建立更加透明的體制，引導產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范、健康、陽光、綠色的發(fā)展道路。從宏觀層面來看，針對制革業(yè)的發(fā)展，各方面的政策法規(guī)將會越來越嚴格，要求也會越來越高，并將不斷強化政策法規(guī)的實施和落實。蘇超英認為，這對產(chǎn)業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展意義是非常積*的，因為不管是提高環(huán)保要求，提升準入門檻，還是打擊走私，嚴格執(zhí)法，這些舉措從根本上看，正是為了促進產(chǎn)業(yè)向更加良性、規(guī)范和可持續(xù)的方向發(fā)展。通過以上舉措，加快對不合法制革廠的處罰、取締或改造，使優(yōu)勢資源向規(guī)范企業(yè)集中，將為優(yōu)勢企業(yè)騰出市場空間；同時，政策法規(guī)的落實，使得違法成本提高，使市場更加公平有序，使遵守法律、嚴格治污、陽光納稅的企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，從而創(chuàng)設(shè)更好的外部環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)的公平競爭。

據(jù)記者了解，2013年，*高人民法院、*高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》開始實施，將環(huán)境污染問題納入刑事案件，加大對污染犯罪的打擊力度。環(huán)境保護部2013年年底發(fā)布了《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標準》（GB30486-2013）（簡稱《標準》），對制革及毛皮加工工業(yè)水污染排放限值、監(jiān)測等作出明確規(guī)定，并已于2014年3月1日實施。今年6月1日，由工信部發(fā)布的《制革行業(yè)規(guī)范條件》正式實施，它從企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)與裝備、環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生以及監(jiān)督管理等6方面對制革企業(yè)提出了要求，針對新建（改擴建）制革企業(yè)和現(xiàn)有制革企業(yè)分別作出了規(guī)定。

蘇超英表示，這些都是政府從法規(guī)、制度的層面對產(chǎn)業(yè)進行引導、規(guī)范和管理，而從執(zhí)行的角度，如何把法規(guī)和標準落到實處，才是*為嚴峻的挑戰(zhàn)，目前媒體的曝光、政府的行動，實際上正是在這些法規(guī)和政策的引導下出現(xiàn)的。

積*整頓治理走綠色發(fā)展道路

目前，辛集和無*在環(huán)保改造中采取了哪些措施，情況如何，是各界比較關(guān)注的問題。

對此，蘇超英告訴記者，我國皮革業(yè)在環(huán)境治理方面取得了較明顯的成效，不過也必須承認，仍然有個別不規(guī)范的制革企業(yè)存在違法排放行為，盡管只是個別地區(qū)的個別現(xiàn)象，但已經(jīng)對行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。

據(jù)中國皮革協(xié)會調(diào)查和了解，媒體所曝光的無*和辛集兩個地區(qū)，由于歷史原因，的確有不規(guī)范之處，這些年也確實存在個別企業(yè)偷排或管理不規(guī)范現(xiàn)象，對此，兩地政府早就有所認識，并在曝光事件發(fā)生前已開始著手規(guī)劃。辛集市委市政府始終重視制革污染問題，早在一年前，辛集市政府就依據(jù)即將發(fā)布的污水排放標準，制定《辛集市制革區(qū)環(huán)保治理升級改造方案》，要求制革區(qū)的企業(yè)按照“全面改、徹底改、高標準改”的要求，全面進行環(huán)保治理升級改造，分階段對制革企業(yè)車間、企業(yè)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠等進行改造，并采取多項措施嚴格把關(guān)和驗收，不達標的企業(yè)一律關(guān)停，嚴厲打擊非法排污行為；制革污染同樣是無*縣委縣政府高度關(guān)注并致力解決的問題，2012年該縣將10家涉水企業(yè)全部關(guān)停，并整合為4家，遷入新的園區(qū)，按照先進的標準要求，全面徹底地對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施進行升級，改造后，將全部實現(xiàn)七水分流分治，達到清潔化生產(chǎn)要求，制革廢水通過封閉管網(wǎng)，經(jīng)過三級處理后達標排放。在此過程中媒體曝光個別企業(yè)的非法排污行為，既發(fā)揮了社會對行業(yè)污染事件的監(jiān)督作用，又進一步強化了政府對行業(yè)進行改造升級的決心和力度，加快了行業(yè)規(guī)范化發(fā)展、生態(tài)化發(fā)展的步伐。

據(jù)了解，辛集和無*兩個皮革園區(qū)預計在今年內(nèi)完成整改，并將以全新的面貌恢復生產(chǎn)。屆時，上述地區(qū)各項與皮革有關(guān)的業(yè)務(wù)都將恢復正常。

據(jù)悉，皮革協(xié)會將密切關(guān)注上述地區(qū)的環(huán)保改造和整頓進展情況，期待整頓達標后恢復生產(chǎn)的企業(yè)本著對產(chǎn)業(yè)、對環(huán)境負責任的態(tài)度，嚴格落實《標準》，清潔生產(chǎn)、綠色制革。

蘇超英表示，中國皮革業(yè)發(fā)展目標是清晰的，要走環(huán)境友好和資源節(jié)約的綠色發(fā)展道路，這是中國皮革業(yè)未來的發(fā)展方向。