為切實做好承接北京雅寶路市場產業轉移工作，充分發揮我市內聯京津冀、外接俄蒙歐的區位優勢，著力打造烏蘭察布市集寧外貿聚集地，加快集寧國際皮革城外貿交易中心建設發展，經市政府研究決定，特制定如下優惠政策。

一、租金和收費政策

1.入駐集寧國際皮革城或集寧皮件加工園區的北京雅寶路市場商戶或企業（以下簡稱入駐商戶或企業），前三年免收租金,后兩年租金按市場價的50%收取。皮革城減免費用由皮革城公司承擔，皮件加工園區減免費用由集寧區政府和鑫剛置業公司各承擔50%。

2.入駐商戶或企業涉及到行政事業性收費，國家、自治區實行目錄定價的，按定價執行;實行指導價的,均按下限收取。

二、財政扶持政策

1.入駐商戶或企業可享受國家西部大開發政策、《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔2011〕21號）、《內蒙古自治區鼓勵和支持非公有制經濟加快發展的若干規定》（內政發〔2016〕80號）及《關于承接非首都功能疏解和產業轉移的若干政策意見》（烏黨辦發〔2016〕1號）等一系列適用于皮革及其配套產業的扶持政策。

2.入駐商戶或企業前三年內參加境外展覽會，企業管理體系認證，各類產品認證，申請境外專利，信用保險合作、商標注冊，境外投（認）標等工作，在適用《內蒙古自治區中小企業國際市場開拓資金管理實施細則》（內財工〔2010〕156 0190 2607號）規定扶持政策的基礎上，市、區兩級政府各按自治區支持金額的15%分別給予商戶、企業支持。

3.入駐商戶或企業（包括生產企業、貿易企業、研發企業、物流企業）及企業**管理人員在當地依法納稅，其稅收地方留成部分由集寧區財政安排資金給予獎勵，**年獎勵****，第二年獎勵50%，第三年獎勵30%。

4.入駐商戶或企業產生的采暖費、電費、水費、物業費，按生產經營實際繳納數額由集寧區政府給予補貼，前三年補貼****，后兩年補貼50%。

5.入駐商戶或企業獲得國家部委評選的“出口品牌”、“出口基地”及“出口基地企業”稱號，市政府一次性給予10萬元人民幣獎勵。

6.前50戶入駐商戶或企業由集寧區政府每戶一次性補貼10萬元人民幣。（生產企業機器設備投入不低于100萬元，用工人數不少于30人；商戶裝修費用不低于30萬元，用工人數不少于3人;研發企業獲得省級以上頒發的新產品獎3項以上;同時在我市穩定經營兩年以上。）

7.入駐商戶或企業發生進出口業務，前三年在享受自治區進出口相關政策的基礎上，烏蘭察布市政府再給予相應的配套支持。

8.入駐商戶或企業發生出口退稅業務，依據國家稅務總局關于出口退（免）稅企業管理辦法的規定執行，國稅部門向企業提供綠色通道（特約）服務，指定專人負責定期聯系企業，及時解決企業有關出口退（免）稅問題。

9.由集寧區政府牽頭成立專門的進出口貿易服務公司，為中小企業、商戶集中代辦進出口業務（含出口退稅業務）。10.集寧區政府在兩年內每年拿出500萬元資金，用于支持新雅寶路市場商戶發展跨境電子商務業務。

三、交通物流政策

1.為促進入駐商戶或企業開展國際貿易業務，市政府負責協調民航部門，開通烏蘭察布集寧機場直通蒙古、俄羅斯、東歐客貨航班和包機業務。市政府對前20個貨運包機航班給予50%的費用補貼，對前20個客運包機給予****的費用補貼，對開通蒙古、俄羅斯、東歐及境內邊貿城市的客運航線給予保底、定額補貼運營。兩年內對前來我市的境內外外商購物旅行團給予機票雙邊折扣。

2.市政府向鐵路部門申請北京到莫斯科國際列車在集寧站開展客運業務，爭取加掛行李車廂，方便外商來我市從事商務貿易活動。

3.北京雅寶路市場商戶、企業入駐后，由集寧國際皮革城開通北京雅寶路市場、北京國際機場到集寧國際皮革城的雙向免費旅游購物大巴，其費用前三年由市、區兩級政府各補貼25%。

4.市政府負責協調國家郵政管理部門，在本市設立國際郵件互換局兼交換站，縮短郵件進出口時間，提高國際小包出口、查詢、賠償等服務效率，方便入駐商戶、企業開展對外貿易和商務交流。

5.入駐商戶或企業發生出口業務，前三年集寧到出口口岸的國內物流費由集寧區政府全額補貼。

6.對使用烏蘭察布市保稅倉庫的商戶或企業，前三年免收保稅倉儲費用并免費提供辦公場所。

7.集寧區政府在集寧現代物流園區設立皮毛服裝出口海關監管場所，對使用監管場所的商戶或企業，前三年免收使用費。同時，海關可開同綠色通道，提供優先驗放服務。

四、金融扶持政策

1.針對入駐商戶、企業召開專門的銀企對接會，暢通其融資渠道。

2.協調金融機構在入駐市場設立專柜，為商戶和企業結算、匯兌等提供便利條件。

3.協調金融機構設立針對市場的金融產品。

4.設立針對市場的專項發展基金和新產品獎勵基金，鼓勵企業研發新產品，增強在國際市場的競爭力。

五、配套服務政策

1.入駐商戶或企業可享受集寧區公租房的入住政策。

2.進一步加強對外貿易服務設施的建設和管理，提升我市酒店、商場、銀行、娛樂場所涉外接待水平，為外商提供安全、舒適、便捷的服務。

3.入駐企業或商戶對于當年簽訂正式勞動合同的新錄用人員進行培訓，由就業部門給予免費技能培訓；對于勞動密集型企業吸納本地就業困難人員就業，簽訂正式勞動合同，穩定就業一年以上，且按規定繳納社會保險費的，按吸納就業人數給予社會保險補貼（養老、醫療、失業保險）。

六、其它政策

1.加大廣告宣傳和媒體推廣力度，由市政府每年投入不低于2000萬元，連續兩年在國外、北京、烏蘭察布市境內以及國際航班、外貿網站投放市場廣告，開展多方位的宣傳活動。

2.建立對外貿易綜合服務大廳，商務、工商、稅務、出入境檢驗檢疫等相關部門入駐辦公，為企業提供全程一站式服務；建立外貿企業綜合辦公中心，為企業免費提供辦公場所。

3.對持貿易簽證入境我市進行商業貿易的外籍客商，因原入境事由尚未終止或者因其他正當事由，需要在簽證停留期限屆滿后繼續停留且無需變更簽證種類的，在法律范圍內可以按照申請人的需求延長停留期限。簽證延期辦理時限可以由7個工作日縮短至3個工作日。在累計不超過簽證原注明停留期限的情況下，可以多次簽證延期。免辦簽證入境的外籍客商需要超過免簽期限在中國境內停留的，可以簽發停留證件。

4.加強對外貿易人才的培養、引進工作，利用我市大中專院校開展對外貿易人才的教育培訓。積*創造條件引進高層次外貿人才，滿足雅寶路市場發展需求，對于引進的高層次外貿人才可享受《烏蘭察布市引進和培養高層次人才實施辦法（試行）》（烏黨辦發〔2014〕11號）的相關政策規定。

5.雅寶路市場轉移到我市的原輔材料、國際物流等與皮革產業相關的配套企業同樣適用本優惠政策。

6.享受本政策的商戶或企業在我市經營期間須遵守國家和地方有關法律、法規和政策規定，并遵守簽訂的相關協議。

7.本優惠政策*終解釋權歸烏蘭察布市人民政府。

烏蘭察布市人民政府辦公廳2016年9月24日印發