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經歷反傾銷,浙企在“戰爭中學會戰爭”

作者:百檢網 時間:2022-02-11 來源:互聯網

這是一個多少年來中國人期望的場景。

每**,中國制造以萬箭齊發的氣勢奔向全球的每一個角落,義烏國際商貿城的討價還價聲不絕于耳,下沙經濟技術開發區工廠內的機器聲轟鳴,寧波港口的一艘艘貨輪躍躍欲試,大洋彼岸的西雅圖進口商仔細檢驗著“made in china”。

這是一個讓多少中國企業感到無奈的現實。

目前全球35%的反傾銷調查和71%的反補貼調查針對中國出口產品。截至2010年,中國已連續16年成為遭受反傾銷調查*多的經濟體。僅自2008年11月以來,中國就遭受超過100項的貿易保護主義壁壘,占同期世界各國各地區采取的貿易保護主義措施的三分之一強,名列世界**。

浙江近六成企業吃過虧

這些反傾銷案例中,不僅來自于發達國家和地區,如美國、日本、歐盟等,也來自于大量發展中國家,如印度、土耳其、南非、哥倫比亞等國家。商務部外貿司的數據顯示,世界上每7起反傾銷案件中就有l起涉及我國。

作為外貿大省,浙江是近年來我國遭受反傾銷的“重災區”。有數據顯示,自我國加入世貿以來,截至2010年,我省共遭遇來自歐美、印度和土耳其等近30個國家和地區發起的“兩反兩保”等國際貿易摩擦案件492起,直接涉案金額115.07億美元。其中,全國近70%的反傾銷案件涉及浙江,涉案金額占全國近30%。

據抽樣調查,全省59%的調查企業不同程度受到國外貿易壁壘的影響。全省受影響的主要行業依次是紡織服裝、鞋類、金屬制品等。

從被動到主動出擊應對

這幾年來,浙江在逐步調整應對策略,在“戰爭中學會戰爭”。

“原來是國外起訴我們,我們現在是主動出擊應對貿易摩擦?!眲倧谋本﹨⒓臃顷P稅壁壘會議回來的張漢東,連夜接受了記者的專訪。張漢東是浙江省國際經濟貿易研究中心主任、WTO浙江研究咨詢專家,多年來對國際貿易的研究非常深入。張漢東說,以浙江緊固件行業為代表的國內緊固件產業請求我國政府對原產于歐盟的進口碳鋼緊固件進行反傾銷調查,同時要求政府就歐盟對話緊固件反傾銷調查案中的歧視性做法訴諸世貿組織爭端解決機制,為我國企業爭取公平競爭的貿易環境。

浙江在貿易摩擦應對過程中,逐漸建立和完善了由各級政府、中介機構和企業組成的“四體聯動”應對機制,做到權責明確、分工協作、加強防范、有效應對。 “對外貿易預警示范點”建設在全國屬首創之舉,得到了商務部充分肯定并正在全國推廣。

這一制度正式啟動以來,已在全省相關產業設立了32個省級“”對外貿易預警示范點“”,各地還建立一批縣(市、區)“對外貿易預警示范點”。根據規劃,在2012年前,也就是今年年底,將在全省塊狀經濟特色明顯的地區建立100個省級預警示范點,及早收集發布預警信息,化解貿易摩擦。

反傾銷調查非偶然事件

商戰如棋。以全球為盤,以利益為子。

棋道講究開合有章,張弛有法。

為什么中國成為遭受反傾銷調查*多的經濟體?是偶然還是常態?

本報推出的《反傾銷與中國制造》系列報道已進入尾聲,我們借棋為喻,解讀為什么“*受傷”的總是中國制造?正如張漢東所言,這并非偶然,而且這種現狀在未來很長一段時間并不好改觀。

雖然“觀棋不語真君子,落子無悔大丈夫”,但觀棋者有言,希望專家分析的這些原因給持棋者更多的啟發。

歐美對華貿易逆差擴大

由于我國是正在崛起的貿易大國,外貿順差又主要集中于美國、歐盟。歐美對華貿易逆差擴大在產業界以及政府和國會引起巨大反彈,就要利用一切貌似合法和可能的辦法限制中國產品的出口。一方面要求中國進一步開放服務及農產品市場,在知識產權保護問題上繼續施壓,堅持要求人民幣升值;一方面利用“兩反一?!焙图夹g壁壘等措施限制我國產品進入其市場。 [next]

世界各國在認同上差異

WTO是以市場經濟為基礎發展而來,中國從計劃經濟轉向市場經濟的時間不長,中國對自身經濟體制的定義是社會主義市場經濟,世界各國在認同上有較大差距。一般認為,中國是轉型經濟國家,也就是不完全的市場經濟。中國入世議定書對這一問題雖然沒有直接明確進行定義,但議定書和中國加入工作組報告書實際上體現了這一認知。

與其他成員相比,《中國入世議定書》可能是迄今為止文字*長、內容*多的有很多超WTO條款(plus-WTO),也就是對中國專門適用的另類規定。比如議定書第10條《補貼》第2款對國有企業提供的補貼的規定,第15條《確定補貼和傾銷時的價格可比性》等等。

新興市場國家爭奪市場

值得慶幸的是,中國企業已經認識到應訴的重要性,并開始積*應對來自美、歐等發達國家的反傾銷,有的甚至還取得了非常優異的成績。然而一個不可忽視的現實是,近年來以印度、阿根廷、土耳其為代表的新興市場國家正成為發動對中國反傾銷的主要國家。

對此,我們必須給與同樣甚至更大的關注。如果說日益走向全球的"中國制造"給發達國家的市場帶來一定恐慌的話,那么它對于新興市場國家更是形成了直接的競爭壓力。因為中國的出口貿易主要集中于勞動密集和資源密集產業兩大類型,所以在產品結構上同其他新興市場國家產生了很大的趨同和競爭,因而相互之間產生矛盾也在所難免。

作為競爭對手,中國的勞動生產率一般來說要比其他新興市場國家高出許多。譬如,同樣生產一件純棉襯衫,在中國需要一名工人花12.5分鐘,在孟加拉或印度需要22.2分鐘,而在墨西哥則需要大約半個小時。正因為此,新興市場國家為了保護自己本國產品,從而提高其在國際市場的競爭力,必然會增加對他國尤其是其主要的競爭對手中國的反傾銷調查。

貿易大國必經階段

中國對外貿易的快速增長是宏觀背景

入世以來,中國外貿總量的擴大和增長速度遠遠超過世界平均增速。可以預計,未來中國貿易摩擦不但不會減少而且會不斷增加。這是一個貿易大國崛起的歷史中必經的一個階段。當一個國家出口量或進口量在世界進出口總量中所占份額較大時,它往往對國際市場就有舉足輕重的影響力,這就是所謂的“大國效應”。一個大國持續快速增長必然會改變原有貿易格局,對既得利益者帶來很大的沖擊。

出口節奏混亂致“羊群效應”

盡管近年來中國產品出口保持高速增長的態勢,但一個不可忽視的現象是,不少企業在出口節奏上存在秩序混亂的問題。我國出口較多的產品仍然是紡織、機電及化工等產品,這些產品多屬于勞動密集型產品,其附加值相對偏低;高新技術產品出口雖比以前有所增加,但與其他發達國家相比,尚存在較大的差價。

在這種態勢下,國內不少出口企業在出口過程中,為了拉客戶、搶訂單,常常出現互相壓價的情況,尤其在供過于求的情況下,出現供應急劇增加、價格急劇變動的情況,很容易被一些進口國抓住“把柄”,即出現所謂的“羊群效應”?!斑@主要是我們的產品競爭力不強,企業缺乏價格話語權的后遺癥?!睆垵h東分析。

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