他的話具有一定的借鑒性。事實上，無論是降價還是另謀出路，中國鞋企很難掙開歐盟的游戲規則。為了收集實據，歐盟已派人到中國泉州對當地鞋企進行調查。“印尼2005年出口鞋2500萬雙，2007年后數量增加兩倍；中國澳門的數據變化更大，2005年是250萬雙，2007年預測是2100萬雙；另外，馬來西亞和菲律賓等也出現鞋類出口劇增的情況。中國周邊國家和地區出口歐盟的鞋大大增加，不排除中國鞋企繞道第三方從而規避責任的事實。”從某種意義上，盡管這或許是歐盟的推測，但規則高于一切，只要被認定，中國鞋企就難逃被征稅的可能。

　　另外，通過降價的方式來應對反傾銷，此類方法對歐盟而言則更為敏感。事實上，歐盟在立法上對此早有準備：如果中國鞋企在反傾銷政策生效兩年后有吸收行為，歐盟就會迅速啟動反吸收調查；如果中國鞋企出口產品降價，而進口產品在歐盟的銷售價格未發生太大改變，則歐盟又將認定中國鞋企傾銷。據悉，歐盟已開始在啟動調查程序來確定吸收與規避行為是否存在，如此，參與吸收和規避的中國企業就將在下輪的復審中被征收更高的反傾銷稅。

　　“真正有效的手段是通過跨國公司等安排合理規避，或者在第三國生產，真正改變產品原產地。”無奈之下，一些中國鞋企只有選擇這種方式來應對歐盟的游戲規則。

　　在歐盟強制性的規則游戲之后，中國鞋企也已察覺出其反傾銷的真實目的。“市場經濟地位、反傾銷只是歐盟方面達到目的的一種手段，是一種賺錢的‘把戲’。”在鞋城泉州，當地企業家對此有著相似的看法。

　　迫于歐盟游戲規則的霸王條款，中國鞋企品牌出口企業競爭力降低，訂單減少，一些中小型企業甚至因此放棄了對歐盟的出口……

　　面對歐盟的制裁，相當部分的中國鞋企還是拿起了法律武器，提出其中復審要求：以“富貴鳥”為代表的中國福建鞋業名企就一直在進行周旋。“全世界都知道制鞋業是勞動密集型產業，現在全球產業分工的大趨勢必然把制鞋業往勞動力多且便宜的國家和地區轉移，任何保護措施都改變不了這種趨勢。”“富貴鳥”海外部經理廖海君認為，歐盟提高其進口鞋稅率的趨勢將是長期性的，而“富貴鳥”不會放棄對此懲罰性措施的周旋。

　　就在今年10月，針對“反傾銷滿1年可向歐盟委員會提出期中復審申請，并要求對案件進行重新裁定”的相關規定，包括石獅市數家出口鞋業企業在內的泉州市鞋企業主已籌備并參與歐盟對華鞋產品反傾銷期中復審的應訴準備工作，以爭取市場經濟地位和更改16.5%%反傾銷稅稅率。

　　多方努力之下，中國鞋企能否改變這一由人所定的規則？

　　“歐市”并非惟一

　　針對歐盟人為的貿易壁壘，意識到這將成趨勢的中國鞋企并未聽任“宰割”，一方面在積*應訴，一方面開始多渠道尋找市場。

　　為了中國鞋業的前途，中國鞋企表現出**團結的局面：2006年2月9日，創信集團等廣東省8家皮面鞋生產巨頭成立“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”；3月8日，閩粵浙三地鞋業商會首次組建“歐盟反傾銷應對聯盟”，并對外發布了“應對聯盟宣言”。4月3日，溫州的康奈、奧康、紅蜻蜓、東藝等14家鞋企發布了《關于應對“歐盟反傾銷”的聯合宣言》，就歐盟對華鞋類產品征收反傾銷稅表示“強烈不滿并提出嚴正抗議”；2006年6月，來自中國鞋業的代表活躍在歐洲各地，聯系歐盟的進口商和零售商企業，爭取對歐盟的決策產生積*影響。2007年8月，由中國皮革協會、香港鞋業商會、中國輕工工藝品進出口商會、廣東鞋業廠商會、溫州市鞋革行業協會等十幾家商會協會發起的中國鞋業組織聯席會，在北京正式成立。

　　在飽受歐盟反傾銷之苦后，中國鞋企逐漸熟悉了歐盟的游戲規則，許多鞋企開始改走高中檔路線，以應對長期的壁壘。“以積*的心態來對待貿易上的摩擦，不能 說不是一次新的機遇。企業可以借機在產品結構、質量和競爭策略上進行調整，整個行業也會大幅提升。”經貿關系專家周世儉分析認為，困局之下的中國鞋企更應注重自身競爭力的提高。

　　事實上，當多方努力未見太大成效后，中國鞋企在提升自身的同時，開始意識到這樣一個事實：歐盟市場并非惟一選擇！

　　2006年11月，也就是歐盟對中國鞋企裁決正式生效的4個月后，中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議在北京召開。中非雙方在經濟領域有了深層次的探討和合作，峰會期間還舉行了第二屆中非企業家大會等活動，中國鞋企迎來了一次歷史性的機遇。

　　近年來，中國鞋出口非洲態勢正迅猛增長。以泉州為首的中國鞋企近年來也加大了對非投資力度，而浙江鞋企也不甘落后，有數據顯示，2006年的前三季度，僅浙江省出口到非洲的鞋就達到2.1億雙，出口額3.2億美元，同比分別增長38.4%%和30.5%%……

　　同時，中國政府也開始行動。據悉，除明確了有關資金、外匯、出入境、物資等非洲投資方面的優惠政策外，為轉移國內過剩產能以及避開日趨嚴重的國際貿易壁壘，商務部“推動中國企業在海外建立10個境外經濟貿易合作區”的計劃也正逐步推行之中，這些中國企業將獲得政府提供*多可達近千億元的資金扶持。

來源：《通商》雜志