在今年溫總理作的政府工作報告中，有關環境保護和建設生態文明的內容占了很大部分。有細心人計算了一下，報告1/12的內容，以及部署2008年任務的1/6篇幅，都說的是同一個話題——節能減排。2008年政府工作報告貫穿了實現經濟又好又快發展的鮮明主題，體現了落實科學發展觀的精神，強調發展**要注重質量，發展速度要以發展質量為前提。通覽政府工作報告，可以明顯感受到節能降耗、環境保護在優化經濟增長中的導向性日益明顯，在國民經濟和社會發展中將發揮更大的作用。

一時間，“節能減排”成為全國以及各地方兩會共同關注的熱點。節能減排對于皮革業來說則更顯重要。更為業界所關心，特別是本屆兩會究竟會透露出何種針對中國皮革等產業未來的大趨勢和發展綱領新信息，這無疑是皮革行業人士所需要認真研讀的。

國家發展和改革委員會副主任解振華：多項舉措推動節能減排

在回答關于當前節能減排形勢和未來舉措的問題時，解振華說，2008年，是完成“十一五”節能減排目標的關鍵一年，國家將采取以下主要措施：加強節能減排目標考核，實行嚴格的問責制；堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長；加快淘汰落后生產能力，完善落后產能退出機制，計劃關停小火電156 0190 2607萬千瓦，淘汰水泥、鋼、鐵等落后生產能力分別達5000萬噸、600萬噸、1400萬噸；突出抓好重點企業、重點工程的節能減排；推進循環經濟形成較大規模；完善有利于節能減排的各項經濟政策；加大執法檢查力度；動員全民節能減排。

公布節能減排考評結果

在回答關于節能減排問責制問題時，解振華說，有關部門已開始著手組建考核小組，統計部門正抓緊核實2007年各地區萬元GDP能耗降低指標，各地區千家企業的考核工作也正在緊鑼密鼓地開展。對2007年節能工作的評價考核，3月底前完成對千家重點耗能企業的考核，5月底前完成對各省級人民政府的考核。

解振華說，節能減排評價考核結果將向社會公布，接受社會監督；并交干部主管部門和國有資產監督管理部門，作為政府領導班子和領導干部綜合考核評價、企業負責人業績考核的重要依據。沒有完成節能目標的地方政府和企業，要作出說明，限期整改；政府領導干部和企業負責人，不得參加年度評獎、授予榮譽稱號；暫停核準和審批該地區和企業新建高耗能項目。對完成節能目標的政府和企業要給予表彰獎勵。

國家環境保護總局副局長張力軍：年底“電子眼”全上崗

張力軍說，到08年年底，全國所有的重點污染源和重點治污設施都要安裝自動在線監測設備，即用“電子眼”來監測治污設備運行，使企業治污設施同當地環保部門聯網，使治污信息直接送達國家環保總局。

他說，國家環保總局今年要加大地方執法力度，保持一種“高壓態勢”，每月都要對重點治污設施進行巡查檢查。同時，國家環保總局的六個督查中心將重點檢查這些企業治污設施的運行情況，發現問題要嚴肅查處。

張力軍說，要確保治污設施的減排功效就必須通過經濟政策建立一種長效的機制。城市污水處理設施將逐步推進市場化的運營，按照處理達標的水量來付費。不達標不付費，還要征收排污費。