浙江塊狀經(jīng)濟的成長，幾乎與改革開放同步發(fā)展，有的甚至擁有更長的歷史，各地的特色產(chǎn)業(yè)融入到了當?shù)厝思彝ド畹姆椒矫婷妗６@一次，它們將面臨徹底的轉(zhuǎn)型。

我們以浦江、溫嶺為樣本，看看整治風暴到底影響了什么？

產(chǎn)能會轉(zhuǎn)移到省外嗎

作為溫嶺市人大代表，浙江必克體育用品有限公司董事長袁文新在溫嶺兩會期間，經(jīng)常接到全國各地經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的招商代表的電話。他們看到溫嶺皮鞋企業(yè)關(guān)停消息，紛紛前來招商。

“一些落后地區(qū)，希望我們?nèi)マk廠，”袁文新說，“對方開出的條件都非常優(yōu)厚。”

“本地人要么投入到實業(yè)，要么靠房租、服務(wù)業(yè)為生，從事生產(chǎn)的小企業(yè)主大多是外地人，少部分是本地人。”溫嶺當?shù)厝巳绱私榻B。

而在浦江，當?shù)匾恍┼l(xiāng)村道路上，停滿了各種前來拉貨的小車，但現(xiàn)在他們運走的卻不是水晶產(chǎn)品，而是各種生產(chǎn)設(shè)備。

“水晶加工廠的小老板很多就來自安徽、江西那邊，現(xiàn)在家鄉(xiāng)來招商，浦江又沒空間，自然就回去了。”浦江縣仙華街道河山村黨支部書記黃達勇說。在浙江省內(nèi)失去生存空間的“低、小、散”其實并沒有消失，其中有一些轉(zhuǎn)移到了省外。

安徽、江西等地政府前來浦江招商，給“低、小、散”提供了浦江提供不了的優(yōu)惠政策：安徽給搬遷過去的水晶生產(chǎn)企業(yè)，不論規(guī)模大小，只要設(shè)備不是落后產(chǎn)能的機械，就給予房租、稅負方面的減免政策；甚至還免費提供運送設(shè)備的貨車。

“外地政府前來招商，我們樂意牽線，共同完成產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的工作。”浦江縣經(jīng)濟商務(wù)局局長樓新有說，他并不擔心產(chǎn)能轉(zhuǎn)移會給浦江經(jīng)濟帶來不利影響，“產(chǎn)業(yè)鏈在浦江，這是根本優(yōu)勢，其他城市很難撬動浦江在水晶行業(yè)的優(yōu)勢。”

浦江縣大畈鄉(xiāng)清溪村是浦江水晶加工的發(fā)源地之一，曾任村黨支部書記的倪國紫介紹道：“整治后村里就剩下15個廠，廢水導(dǎo)入沉淀池，廢渣由固廢處理公司統(tǒng)一收走，溪水一下子就清澈了，不過村民的房租也幾乎沒了，工廠、工人沒了，賣菜收入也就沒了，只能外出義烏、浦江縣城打工。”

會重創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈嗎

在溫嶺、浦江當?shù)厝丝磥恚蔚?終受害者是當?shù)厝恕！昂由酱逵?00間房子，沒了工廠，村民一年至少損失1000萬元租金。”黃達勇計算道。

“以前村里很熱鬧，現(xiàn)在外地人走了，房租沒了，連蔬菜都沒人買了——老婦人靠賣菜**賺50多元錢，現(xiàn)在這點收入完全沒了。”不過，倪國紫*擔心的是產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到省外，對浦江在水晶行業(yè)中的地位造成影響。黃達勇估計整治前全國有70%到80%的水晶出自浦江，“整治后，估計還占有40%的市場份額。”不過他認為產(chǎn)能外移不會影響浦江的水晶地位，“因為60%的水晶生產(chǎn)設(shè)備出自浦江。”

浦江當?shù)氐乃ж浽炊虝r間內(nèi)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況，未被關(guān)停的企業(yè)大部分開足馬力投入生產(chǎn)。“但長期來看，競爭會加劇，以后省外企業(yè)享受各種優(yōu)惠政策，浦江水晶與之相比，沒有了價格優(yōu)勢。”倪國紫很擔心。

樓新有卻不擔心這一點：“以前浦江整治高能耗生產(chǎn)工藝，同樣有一些產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到安徽等地，但之后只是虛驚一場。這次整治帶來的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，同樣不會影響浦江水晶的產(chǎn)業(yè)鏈。”

溫嶺市豪特佳鞋業(yè)有限公司董事長陳新初也認為此次整治不會影響溫嶺鞋業(yè)的根基：“溫嶺鞋業(yè)有30多年的歷史，產(chǎn)業(yè)鏈很完整，小打小鬧根本不會影響產(chǎn)業(yè)鏈，何況船小好掉頭，小企業(yè)轉(zhuǎn)型起來很快。”

溫嶺市沒有執(zhí)照的鞋企必須辦理執(zhí)照且至少需100萬元注冊資金，擁有100平方米的廠房，不然無法恢復(fù)生產(chǎn)。這對很多小企業(yè)來說，門檻較高。這些企業(yè)中一些外地人開辦的考慮外遷，本地人則在謀求將生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料折價入股大企業(yè)。

整治是大企業(yè)的契機

鞋的生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多，一家鞋企很難獨立完成所有生產(chǎn)工序，需要眾多的小微企業(yè)為其代工。眾多小微企業(yè)被關(guān)停，的確影響了一些大型鞋企的生產(chǎn)。

不過溫嶺的一些鞋業(yè)專家從另一個角度對關(guān)停小微鞋企表示了認可態(tài)度。開辦小微鞋企的大多是從規(guī)模鞋企出走的管理干部、技術(shù)中堅。“這些人原本應(yīng)該為溫嶺鞋業(yè)和所在企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級做貢獻，但開辦‘低、小、散’企業(yè)之后，加劇了溫嶺鞋業(yè)低水平的競爭，有礙于行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。”溫嶺市鞋革業(yè)商會秘書長金洪青認為，“關(guān)停不符要求的小企業(yè)、小作坊，有助于規(guī)模鞋企留住人才。”

陳新初同樣認為這次整治“低、小、散”企業(yè)有助于實現(xiàn)企業(yè)之間的公平競爭。“‘低、小、散’企業(yè)在民房和違章建筑里生產(chǎn)，用的是居民用電，不需要擔心停電問題。拉閘限電，政府會**保民用，但我們在工業(yè)區(qū)里，卻飽受斷電之苦。”

對于目前工人流失的情況，陳新初也表示無需擔心。“有能力的工人可以去大企業(yè)，當?shù)厝丝隙〞业叫碌馁嶅X方法。”

園區(qū)建設(shè)成為重點

浦江、溫嶺對境內(nèi)的違章建筑也實行了“零容忍”，所有的違章建筑都被推倒，很多企業(yè)失去了廠房。

因此兩地都在興建工業(yè)園區(qū)。浦江在2013年12月底開始建設(shè)4個水晶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共計800畝土地，可以容納156 0190 2607家中小企業(yè)。中小企業(yè)要從事水晶生產(chǎn)，必須到集聚區(qū)里來。

浦江縣興建的園區(qū)將起到一個孵化器的作用。一旦中小企業(yè)發(fā)展壯大，園區(qū)便考慮向其轉(zhuǎn)讓工業(yè)用地，此時騰出來的出租廠房便可以引入新的小企業(yè)主。

溫嶺市橫峰街道觀渭陳村附近也正在興建工業(yè)區(qū)，以容納目前有營業(yè)執(zhí)照、通過消防檢查但尚在民房生產(chǎn)的企業(yè)。橫峰街道有3144家執(zhí)照企業(yè)，1200多家無執(zhí)照企業(yè)，其中有半數(shù)以上的執(zhí)照企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)有很大一部分是在民房中，將來需要進行搬遷。

目前“三改一拆”拆掉了大量的違章建筑。“騰出了大批土地，可供集中建設(shè)標準廠房。”橫峰街道辦事處副主任許華君介紹道。

轉(zhuǎn)型與升級并重

工廠被關(guān)停，無疑讓大量產(chǎn)業(yè)工人失去了飯碗。如何解決好這個問題，著眼點還是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上。

浦江、溫嶺兩地的轉(zhuǎn)型升級計劃書上有兩大相同之處：一是提升質(zhì)量、品牌；二是將生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)型為銷售型企業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，為大企業(yè)提供配套服務(wù)。

溫嶺市鞋革業(yè)商會秘書長金洪青認為通過機器換人能夠提高企業(yè)的研發(fā)實力，再輔以生產(chǎn)技術(shù)的改造，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的雙提升。樓新有則認為企業(yè)的升級包括了生產(chǎn)設(shè)備、企業(yè)內(nèi)部管理、治水技術(shù)、企業(yè)規(guī)模四方面。

浦江縣政府積*引導(dǎo)企業(yè)往電子商務(wù)方面發(fā)展，并作出了2014年到2018年的五年規(guī)劃。溫嶺城北街道也試圖打造一個大型鞋類電子商務(wù)園區(qū)。根據(jù)阿里巴巴集團的調(diào)查，浦江的電子商務(wù)活力在國內(nèi)排名第24位，這是浦江發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢。在進行新農(nóng)村建設(shè)時，浦江縣有關(guān)部門便有意識地培育電子商務(wù)村，每年縣政府在電子商務(wù)方面提供200萬元補助資金。

水晶行業(yè)整治開始后，浦江縣政府提供了3萬平方米辦公場地給電子商務(wù)企業(yè)，且對入駐的電子商務(wù)企業(yè)沒有規(guī)模要求，同時不收租金，不收稅。

倪國紫還希望當?shù)卣軌蚩紤]引入無污染的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項目，讓村里的百姓有生存之計，留下青壯年。

黃達勇則將村民收入來源寄托于水晶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“這些企業(yè)需要工人，工人需要住宿。河山村正在整治村里、房屋的環(huán)境，爭取集聚區(qū)一旦投入使用，村民的住房就能夠租給集聚區(qū)里的工人。”