歐盟在去年10月7日正式對中國鞋企征收16.5%的反傾銷稅后，今年9月份開始又對中國皮鞋“借道“澳門出口歐洲的情況發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。根據(jù)歐盟相關(guān)規(guī)定，如果我出口至歐盟的皮鞋存在經(jīng)澳門轉(zhuǎn)運(yùn)的規(guī)避行為，歐委會將對這類產(chǎn)品征收反傾銷稅。這對我出口鞋企又是一次挑戰(zhàn)，其殺傷力不亞于反傾銷調(diào)查。

業(yè)內(nèi)人士分析，目前，擺在中國鞋企面前的局勢并不樂觀。由于歐盟的一波又一波的“反傾銷大棒“重壓，今后相當(dāng)一段時(shí)間，“中國鞋“出口所面臨的制約因素不容忽視。如何盡快擺脫這種局面，變被動(dòng)為主動(dòng)，是一個(gè)緊迫的課題。而溫州鞋企到目前為止采取的一系列針對性的“突圍“路徑和措施，對中國出口鞋企將會是有益的借鑒。

積*起訴，“讓歐盟聽到我們的聲音“

從2006年10月7日開始，歐盟正式對中國皮鞋及童鞋征收為期兩年的16.5%反傾銷稅。歐洲一些進(jìn)口商自去年4月歐盟開征臨時(shí)關(guān)稅后，或要求我出口企業(yè)承擔(dān)部分稅率，或逐步縮減在華訂單，轉(zhuǎn)向印度、印尼、泰國等周邊國家。

每年出口近10億雙鞋的浙江省，*大的出口市場就是歐盟。歐盟的反傾銷政策對浙江鞋企的沖擊巨大。在征收16.5%的反傾銷稅后的**個(gè)月，溫州出口歐盟皮鞋類產(chǎn)品與去年同期相比，數(shù)量、貨值分別下降了48.49%和45.90%。

由于受歐盟反傾銷政策出臺后的重挫，國內(nèi)不少鞋企紛紛表示，拿起法律武器以維護(hù)自身權(quán)益。2006年10月23日，中國*大的民營制鞋企業(yè)--溫州奧康集團(tuán)**宣布向歐盟法院提起訴訟，狀告歐盟征收中國制鞋企業(yè)16.5%的反傾銷稅不符合歐盟的相關(guān)法律。緊接著，溫州泰馬集團(tuán)、廣東佛山南海金履鞋業(yè)有限公司和廣東惠州新生港元鞋業(yè)有限公司也相繼宣布上訴。1月8日，在歐盟對中國制鞋業(yè)進(jìn)行反傾銷制裁3個(gè)月后，奧康聯(lián)合溫州泰馬等另外三家上訴企業(yè)，在北京召開“制鞋企業(yè)應(yīng)對反傾銷訴訟情況通報(bào)會“，并宣布結(jié)盟，成立“反貿(mào)易壁壘合作組織“。

奧康集團(tuán)總裁王振滔說，歐盟對中國皮鞋征收反傾銷稅的大局已定，如果一味地默認(rèn)、忍讓，兩年后可能會面臨更高額度的反傾銷稅。中國鞋企這次提起訴訟，就是要讓歐盟聽到中國鞋企抗辯的聲音。也就是說，如果這兩年中國企業(yè)能忍受，那么下一步他們就會制定一個(gè)5年甚至?xí)r間更多的政策，或者征收更高的稅額，中國鞋企就會輸?shù)靡凰浚?

“如果我們贏了，歐委會可能因此取消對中國鞋企下一個(gè)5年的反傾銷稅。但歐盟也沒有輸，因?yàn)樗麄円颜鞫悆赡辍＜词刮覀冚斄耍覀円部梢詮闹袑W(xué)到很多東西。“王振滔說，中國企業(yè)在走出去的過程中終歸會遇到各式各樣的貿(mào)易壁壘，逼著企業(yè)去學(xué)習(xí)、去應(yīng)對、去接受挑戰(zhàn)，這是一種成長和蛻變，同時(shí)也對行業(yè)提高有所促進(jìn)。

重踏“絲綢之路“，“東方不亮西方亮“

去年以來，在歐盟開征反傾銷稅、中國鞋出口歐洲訂單減少兩成的情況下，溫州鞋商再次把目光收回到中亞市場，他們試圖以此為跳板，穩(wěn)定在海外市場的份額。

來自新疆各口岸的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年從新疆口岸出口的鞋類產(chǎn)品價(jià)值就達(dá)到九點(diǎn)六三億美元，這個(gè)數(shù)字是中國鞋類出口重地溫州市當(dāng)年鞋出口量的近一半，毗鄰八國的新疆正掀起一股鞋類出口的熱潮。

中國鞋從新疆口岸向西出口一直是近年來的一大出口趨勢，但出口額驟增始于兩年前。而早在十幾年前，“溫州制造“就曾通過陸上運(yùn)輸借道新疆闖中亞，不過，自從開辟了購買能力更強(qiáng)的歐美市場后，溫州商人很快又放棄了這條通道。而*近的跡象表明，溫州鞋商再次將產(chǎn)品大量運(yùn)抵新疆，他們希望通過這個(gè)有著眾多邊貿(mào)口岸、與中西亞八國接壤的西部大通道，找到一條更為安全穩(wěn)定的銷路。

據(jù)一位在新疆烏魯木齊經(jīng)商的溫州人介紹，歐盟開征反傾銷稅政策使溫州鞋的海運(yùn)通道成為“眾矢之的“，而經(jīng)新疆陸路口岸進(jìn)入中亞市場的通道，則是一條符合多邊利益的新途徑。

新疆溫州商會一位負(fù)責(zé)人稱，溫州鞋放棄海運(yùn)重新通過陸路走中亞，這個(gè)結(jié)果讓溫州商人們多少感到無奈，因?yàn)榇饲八麄冊脒^放棄這條陸路通道。溫州鞋放棄海上運(yùn)輸重走陸路，也是迫不得已的選擇。

分析認(rèn)為，正是由于幾次劫難，促使溫州鞋加速融入國際市場。歐盟提高門檻的政策，使溫州鞋業(yè)部分出口主力不得不舍棄，轉(zhuǎn)向中亞及東歐國家。與此同時(shí)，溫州鞋企還能利用東歐緊鄰歐盟國家的便利，擴(kuò)大在歐盟市場的份額。

量降價(jià)升，越過障礙

量降價(jià)提是溫州鞋越過貿(mào)易壁壘障礙的主要法寶。2006年，溫州鞋的出口數(shù)量比上年增長了10.41%，但金額比去年增長了26.04%，出口金額的增速明顯高于出口數(shù)量。今年以來，歐盟仍是溫州鞋類出口的主要市場。但受歐盟反傾銷稅影響，溫州出口歐盟的皮鞋數(shù)量同比減少，平均單價(jià)上升。據(jù)溫州海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，溫州出口歐盟皮鞋1097萬雙，金額0.9392億美元；與去年同期相比，數(shù)量下降10.39%，金額上升3.82%。
據(jù)溫州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，溫州鞋類產(chǎn)品共出口59225批，4.83億雙，20.93億美元，與去年同期相比，批次增長11.7%，數(shù)量增長9.9%，金額增長18.4%，平均單價(jià)為4.34美元每雙，同比上升7.7%。

10月份，在歐盟對我國部分皮面鞋征收反傾銷稅的形勢下，溫州市鞋類出口依然保持了增長趨勢。據(jù)溫州海關(guān)*新統(tǒng)計(jì)，上個(gè)月，溫州市鞋類出口1.59億美元，同比增長8.82%，出口量為3424萬雙，增長0.69%。其中皮面鞋出口歐盟出現(xiàn)了價(jià)升量降的現(xiàn)象。全市皮面鞋出口歐盟986萬美元，增長4.06%；出口數(shù)量為110萬雙，下降10.85%，平均單價(jià)則上漲了16.73%。

由此表明，征收反傾銷稅后，溫州皮面鞋出口歐盟量降值升，均價(jià)提升，說明出口歐盟皮面鞋附加值和技術(shù)含量有明顯提高；表明溫州鞋類出口企業(yè)，積*應(yīng)對反傾銷，苦練內(nèi)功，在擺脫“以量取勝“、“低價(jià)競爭“增長方式方面，取得了成效。

中國鞋類產(chǎn)品在走向國際市場的進(jìn)程中，大多采用的是低價(jià)競爭策略，產(chǎn)品多集中在低端市場。而當(dāng)前屢屢發(fā)生的對華鞋企的反傾銷行動(dòng)，往往利用技術(shù)壁壘，針對的是技術(shù)含量不高的低檔次產(chǎn)品。

康奈集團(tuán)董事長鄭秀康認(rèn)為，歐盟針對中國皮鞋的反傾銷措施，整體上不能阻擋中國鞋業(yè)進(jìn)軍國際市場的步伐，但會對中國鞋業(yè)發(fā)展產(chǎn)生階段性障礙。在此形勢下，中國企業(yè)應(yīng)加大自主創(chuàng)新力度，掌握核心技術(shù)，創(chuàng)出世界**品牌，才能占領(lǐng)國際高端市場。

來源：新華網(wǎng)