國際金融海嘯爆發(fā)后，國內(nèi)中小企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。超過企業(yè)總戶數(shù)99%%的中小企業(yè)，其數(shù)量已達(dá)千萬戶，提供了80%%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，無論是從經(jīng)濟層面還是從維護(hù)社會穩(wěn)定的角度考慮，都成為決策層關(guān)注的對象。在12月24日召開的全國中小企業(yè)工作座談會上，工信部部長李毅中表示，在2010年還將陸續(xù)出臺一系列的政策，從融資、財稅等多個層面扶持中小企業(yè)的發(fā)展。明年國家將繼續(xù)加大對中小企業(yè)的政策扶持力度，與此同時，以十六個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組將于近期成立。

國際金融危機爆發(fā)后，中小企業(yè)舉步維艱，中央出臺了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。包括多次下調(diào)銀行金融機構(gòu)貸款利率、7次提高部分商品出口退稅率、實施增值稅轉(zhuǎn)型、取消100多項行政事業(yè)性收費等。目前來看，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了企穩(wěn)回升態(tài)勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1－11月，我國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34.2萬億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的69.8%%，同比增長12.3%%。其中，11月當(dāng)月實現(xiàn)3.67萬億元，同比增長28.2%%。

同時，中小企業(yè)發(fā)展仍然面臨很多困難和問題。例如融資供需矛盾依然突出、參與政府采購還比較困難、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大、中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作還比較薄弱、相關(guān)制度還不健全等。

12月24日，人力資源和社會保障部、財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，宣布去年12月開始實施、今年底到期的4項就業(yè)扶持政策再延長一年，包括“允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費”、“階段性降低四項社會保險費率”、“使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位”和“鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊伍”。

除了此次延期的4項就業(yè)扶持政策，在財稅政策方面，為扶持中小企業(yè)發(fā)展，國家還決定自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%%計入應(yīng)納稅所得額，按20%%的稅率繳納企業(yè)所得稅。據(jù)工信部一位內(nèi)部人士透露：“僅此一項稅收優(yōu)惠政策，就將使中央財政收入減少40億元到60億元。”

在緩解中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題上，2010年，國家將全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點完善小企業(yè)金融服務(wù)，積*引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式，積*發(fā)展中小金融機構(gòu)，擴大對小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重。此外，還將繼續(xù)實施中小企業(yè)信用機構(gòu)營業(yè)稅減免等政策。

在資本市場層面，2010年還將加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，穩(wěn)步擴大中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行規(guī)模，積*推進(jìn)區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場試點，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。

此外，國家還將加大財政支持力度，綜合運用資本注入、風(fēng)險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。

另外，針對目前社會反映比較強烈的中小企業(yè)社會負(fù)擔(dān)較重，“三亂”現(xiàn)象仍然存在的問題，主管部門的負(fù)責(zé)人明確提出，明年將全面清理整頓涉及中小企業(yè)的收費，嚴(yán)格執(zhí)行收費項目公示制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)收行為，“凡未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金項目，均一律取消，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)”。

而在政府采購方面，中小企業(yè)也有利好。工信部部長李毅中在向全國人大常委會報告時表示，“爭取在今年年底前出臺政府采購扶持中小企業(yè)管理辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。”

而據(jù)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長王黎明透露，2009年中央政府出臺促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見，將中小企業(yè)發(fā)展提高到了戰(zhàn)略高度。明年將出臺具體的配套措施，加大對中小企業(yè)的財稅支持，緩解中小企業(yè)融資擔(dān)保難，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，幫助中小企業(yè)開拓海外市場，完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。