周口已摸索出了一條以承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為突破口,大力推進(jìn)對(duì)外開放工作的良性發(fā)展之路。創(chuàng)新體制機(jī)制,整合配置資源,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力打造“門檻*低、成本*小、信譽(yù)*好、回報(bào)*高”的投資洼地。
充裕的勞動(dòng)力、便捷的交通、傾斜的政策優(yōu)惠等,這些優(yōu)勢(shì)是每個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)都會(huì)著力渲染的,以此吸引客商們的注意。
周口制鞋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也不例外。400多萬的勞動(dòng)力、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、水陸鐵全方位的交通體系等,在周口市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的宣傳資料上赫然在冊(cè)。
傳承·開拓
早在上世紀(jì)80年代,周口市鹿邑縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就云集了兩家“有故事”的制鞋企業(yè)。其中一家企業(yè),以生產(chǎn)黃牛皮為主,曾經(jīng)創(chuàng)下了很好的銷路,但種種原因,后被鄲城縣一家制鞋企業(yè)兼并。
在上個(gè)世紀(jì)90年代初,賽潮皮鞋走向了鄭州,在鄭州開了許多專賣店。良好的銷路,過硬的質(zhì)量,較早的起步,讓之與紅蜻蜓等另外三家名鞋傲立業(yè)界。
對(duì)此,周口市商務(wù)局綜合科科長(zhǎng)王振中說:“豐富優(yōu)質(zhì)的皮革原材料,為制革業(yè)的加工發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。”
然而,僅有先天優(yōu)勢(shì)并不能保證一個(gè)產(chǎn)業(yè)出行更遠(yuǎn)。
王振中說,賽潮皮鞋的家族式管理模式,后期暴露出諸多弊端來,使得賽潮皮鞋走向下坡路,到2001年時(shí)徹底倒下。
然而,這些曾經(jīng)的周口制鞋輝煌并不僅僅寫入了歷史,或許是因?yàn)橄喔魰r(shí)間較短,它的口碑竟傳到了南方沿海城市甚至臺(tái)灣。在南方那些制鞋企業(yè)越來越掣肘于人力、土地、電力等生產(chǎn)要素時(shí),他們把目光描向了周口。
與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相同的另一歷史使命,便是重振周口的制鞋業(yè)輝煌。
王振中告訴記者,周口皮革業(yè)歷史發(fā)達(dá),就在今天,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制鞋廠也有較大分布,比例很多,雖然規(guī)模很小,但并不缺少技術(shù)。
集聚·分散
近年來,周口市大力實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略,制定優(yōu)惠政策,創(chuàng)新體制機(jī)制,整合配置資源,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力打造“門檻*低、成本*小、信譽(yù)*好、回報(bào)*高”的投資洼地。
王振中認(rèn)為,周口已摸索出了一條以承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為突破口,大力推進(jìn)對(duì)外開放工作的良性發(fā)展之路。
2010年,周口市外貿(mào)出口1.8億美元,增長(zhǎng)28.7%;引進(jìn)省外資金156 0190 2607.9億元,同比增長(zhǎng)15.8%。同年,周口被河南省政府命名為“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”。
投資洼地即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代名詞,著重點(diǎn)在“集而聚”。周口市依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造鞋業(yè)出口基地,從而改變目前制鞋業(yè)分散的現(xiàn)狀。
令人詫異的是,通過與江浙、臺(tái)灣等地區(qū)的客商交流得知,政府牽頭的這一構(gòu)想并不為他們?nèi)空J(rèn)同。
王振中分析,勞動(dòng)力曾為江浙、臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)開辟江山立下功勞,然而越來越緊張的人力資源卻綁架了當(dāng)初建在同一地塊的企業(yè),想要上升就要走出去。如今,既然選擇勞動(dòng)力豐富的內(nèi)陸城市,就一定要汲取之前教訓(xùn),產(chǎn)業(yè)要集聚,更要分散開來,這樣才能長(zhǎng)久保證勞動(dòng)力持續(xù)供應(yīng)。
根據(jù)考察調(diào)研,周口市政府把這一意見作為制鞋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要參考。
王振中介紹,根據(jù)規(guī)劃,制鞋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)并沒有集聚在某一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)。周口下轄8個(gè)縣,每個(gè)縣都要承接制鞋產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移。
目前,周口市共有11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),規(guī)劃面積129.7平方公里,累計(jì)完成投資總額120.5億元。“許多外來企業(yè)入駐三個(gè)月就能投產(chǎn)。”王振中表示。
這一速度引發(fā)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的虹吸效應(yīng)。周口的制鞋企業(yè)生產(chǎn)的世界品牌占比高達(dá)85%。
從去年10月至今,周口共引進(jìn)19家制鞋企業(yè)。初步形成了以扶溝寶昌鞋業(yè)、西華凱鴻鞋業(yè)、商水強(qiáng)鴻鞋業(yè)、鹿邑祥龍鞋業(yè)為龍頭的制鞋產(chǎn)業(yè)集群。