甘肅省原有多種所有制下的制革、毛皮及制品生產企業120多家。其中制革69家，其余為制鞋、制件、毛皮等加工企業。年制革生產能力約200萬標張，主要生產牦牛修面革、羊皮服裝革、底革及少量黃牛正面革。在這69家制革企業中，工業管系統內的皮革企業有11家，大多是國有老企業且以生產牦牛皮為主，其余58制革企業主要是鄉鎮和私營股份制，這些企業相當部分沒有制革生產經驗，又無技術力量，生產僅保留在粗加工水平上，在缺少政策支持和政府市場培育的情況下，無法提高產品的價值，造成重復建設、重復生產，不僅浪費資金也浪費了保貴的原料皮資源。另一方面，發達省份高質量、高水平的產品不斷占領甘肅市場，也*大地制約了甘肅皮革工業的發展，致使甘肅皮革工業近十年來嚴重滑坡。

目前甘肅省制革、毛皮等生產企業僅存十幾家，制鞋企業約四十幾家。制革企業主要分布在天水市張家川縣、平涼市、臨夏州廣河縣；毛皮企業在蘭州市；制鞋企業全部在蘭州市，且從業人員大多為江蘇和浙江人。規模在三十萬張以上的制革企業有平涼福利制革廠和蘭州三五一二皮革制衣廠，近年來新建的企業有白銀卡森皮革有限公司，而該公司僅有生產之名，沒有利用甘肅省所擁有的皮革資源，主要原料為新疆產黃牛皮。

據有關部門統計： 156 0190 2607年全省完成皮革產量127.3萬標張創歷史*高水平；2005年全省僅完成皮革產量12萬標張（除在蘭軍工企業）。單從原料皮生產情況看：由于牦牛皮自身的皮質較粗、牤底多、傷殘大，綿羊皮近年來國內需求量銳減，直接影響我省制革企業的發展。另一方面，政府不重視皮革行業的發展，沒有培育市場，對皮革的減少污染物排放沒有財政扶持政策，且環保部門又單純的死卡，影響了企業的經濟效益和生產積*性，造成了在甘肅省內有資源無產品的尷尬局面。

從甘肅省制革加工能力分析，即使所有的制革企業完全達到設計能力，與全省所擁有的原皮資源相比較，也占不到總皮量的1/3，也促使了大部分原料皮流失到外省制革發達地區。據1999年統計數字顯示，在全省流失的原料皮中僅河北省無*縣就高達450~500萬張，如果以每張20元的較低利潤估算，每年給甘肅省造成的經濟損失高達數億元。

從甘肅省制鞋加工狀況來看，主要的生產規模過小，而且過于分散，在蘭州市雁灘、東崗鎮、紅山根、伏龍坪等區域都有分布，以年產一萬雙皮鞋居多，年產二十萬雙以上的只有兩家，即蘭州永翔鞋業有限公司和蘭州中良鞋業有限公司。生產的品種大多為革鞋，屬低檔產品且利潤很薄，主要銷售到蘭州市周邊城區以及青海、新疆、寧夏等經濟欠發達地區。與制鞋發達地區相比主要是缺少自主品牌、熟練技工和高端設計人才，其次為缺乏市場培育和產品整合，第三沒有政府的政策指導和扶持，難以形成有競爭能力的行業團隊。

目前，甘肅省皮革行業的發展存在以下難點：

一、環保壓力。改革開放幾十年來，制革企業的環保問題已成為其生存與發展的致命傷，也引起社會的廣泛關注。當前，中國政府及有關方面出重拳打擊破壞環境和以破壞環境為代價換取經濟利益的任何經濟行為，存在污染的制革企業首當其沖，榜上有名。甘肅省環保部門從八十年代起就非常果斷地采取簡單粗暴的一票否決制，不僅使部分老企業栽倒在這個門檻上，也使許多新建企業悶死在襁袍中，其結果是大量的企業關門倒閉，工人失業。截止2006年制革企業由原來的69家銳減至目前的十幾家。因此，解決環保問題，對制革企業而言，遠不是一個生產成本問題，而是決定企業是否能繼續發展乃至生存的問題。

二、市場壓力。在甘肅省無論是制革毛皮或是制鞋企業，目前基本上屬于一種無序的發展狀況，企業過于分散，信息閉塞，技術落后，單位成本較高，缺乏競爭能力。既要生存又要發展，使其無暇進行企業現代化管理改造、技術革新和產品的升級換代，只能靠簡單的勞動管理，通過因循現有技術工藝生產技術含量低、附加值不高的產品去維持粗放型經營。另一方面，政府對皮革行業沒有扶持政策，不了解行業的特性，客觀認為是污染行業就不支持其發展，沒有建立制革工業園、制鞋工業園，
直接造成資源浪費。

三、資金壓力。制革行業屬勞動密集型企業，可以解決大量的失業工人，其主要原料動物毛皮素有‘軟黃金’之稱，其單
位價值不菲。此外，由于制革生產工藝復雜，流程工序多，生產周期較一般加工企業的產品要長，再加毛皮的季節性儲備，沉
淀占用資金十分巨大，如果沒有良好的市場平臺、政策傾斜和金融部門的有力扶持，制革企業的發展是難以為繼的。

來源：甘肅省皮革塑料研究所