過去一年，在許多鞋服面料企業發展舉步維艱之時，福建華峰集團卻表現搶眼，平均利潤率高出同行企業10%。逆勢成長，華峰的秘訣就是兩個字——專注！

這些年，業內許多企業紛紛轉向金融、房地產，華峰卻抵住了外界誘惑，專心實體，專注研發。其他企業開始做第二代立體提花精編鞋材時，華峰早已邁入第三代?！拔覀冏灾餮邪l的‘鞋面一體成型工藝’看不到膠水黏合、針車縫合痕跡，使以往需要‘拼接’的鞋面一次成型，這是重大創新?！逼髽I負責人介紹，僅這一自主知識產權產品，訂單就已簽到2020年。

同時，應對招工難，企業加快開發運動鞋材智能生產系統，推進鞋材生產流程自動化、智能化，未來原本需300個用工的車間將僅需1人……

在我省，還有許多和華峰一樣的企業，如福耀玻璃、寧德時代新能源、瑞芯微電子、福建聯合石化、廈門金龍等，他們都具有扎根實體、深耕實業的定力和精神。面對經濟下行壓力，這些企業都在致力于推進供給側改革，積*實施創新驅動戰略，因而在各自行業走在國內**。

實體經濟是發展之根，制造業則是實體經濟的主體。過去一年，全省經信系統圍繞建設先進制造業大省，主動作為、攻堅克難、真抓實干，堅決守住我省實體經濟發展“主陣地”，通過出臺并落實各項舉措，有力促進全省工業保持中高速增長、產業邁向中高端。這些舉措為深耕實體經濟的制造業企業“爬坡過坎”、逆勢而上，帶來了信心、增強了動力。

數據顯示，2016年全省工業經濟持續保持平穩健康發展，實現規上工業增加值11017億元，規模居全國第10位；增長7.6%，增速居全國第11位；規上企業實現利潤增長19.5%，增速居全國第4位；信息化、兩化融合發展水平均居全國第7位。

科學謀劃 精準施策

實體經濟，尤其制造業是穩增長的重要力量，已然是各方共識。然而，面對經濟下行壓力，資本“脫實向虛”漸露苗頭。去年以來，多次中央會議均釋放提振實體經濟的重要信號，中央經濟工作會議也明確提出要振興實體經濟。

省委、省政府歷來十分重視實體經濟發展。省委九屆十四次、十六次全會分別對推進產業轉型升級和中國制造2025、供給側結構性改革和創新驅動發展作了專題研究部署；省第十次黨代會明確提出“推動產業邁向中高端，建設先進制造業大省”；年初，政府工作報告也指出，不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是經濟發展的根基，要堅守實業，突出主業，防止“脫實向虛”等，并為振興實體經濟、加快建設先進制造業大省作出了部署安排。

方向既定，重在行動。

一年來，省經信委通過有效落實省委九屆十六次全會出臺的供給側結構性改革總體方案、實施創新驅動發展戰略建設創新型省份的決定，在工業穩增長、促轉型、增效益上精準施策，在運行調度、要素保障上精準發力，促進各項政策惠及企業，拉動全省工業增長1.5個百分點左右。

問診把脈，對癥開方，必須立足于“準”。

過去一年，全省經信系統將分類指導幫扶企業作為穩增長的重要舉措，予以落實。

“我們對龍頭企業強化監測服務、要素保障和‘一對一’服務；對高成長企業落實調峰生產用電獎勵、市場開拓等政策措施，支持做大做強；對創新型企業集中集聚要素資源，支持其超常規發展；對消費類企業支持開拓市場，引導其加快創新發展或梯度轉移?！笔〗浶盼嘘P負責人表示。

精準幫扶，帶來實實在在的成效。數據顯示，去年我省355家省級工業龍頭企業實現產值超萬億元，占全省規模工業產值的24.5%；258家省級高成長企業實現主營業務收入156 0190 2607.9億元，增長15.7%;全省規上中小微企業主營業務收入增長8.4%，高于全國平均2個百分點。

分業精準施策，亦是調結構的關鍵一招。

去年，省經信委建立了產業分析推進機制，制定落實“十三五”工業轉型升級專項規劃、戰略性新興產業專項規劃，深化細分行業梳理，出臺實施電子信息制造、石化、機械裝備、軟件和信息技術服務等12個行業專項行動計劃，扎實推進一業一策一分析，有效推動產業結構不斷優化。全省三大主導產業完成工業增加值增長10%，對規上工業貢獻率44.5%；戰略性新興產業增加值占GDP比重達11%，同比提高0.9個百分點；高技術產業增長11.7%，對全省工業增長貢獻率比去年提高了3.5個百分點。

當前，投資是穩增長的“壓艙之石”“駕轅之馬”，抓項目、促投資成為振興實體經濟的重要內容。過去一年，我省全年完成工業投資7818億元、增長7.3%，其中技改投資完成5076億元，增長8.8%，超額完成全年目標任務。

成績的取得，同樣離不開“精準”二字。去年，全省經信系統建立健全了“全系統、全覆蓋、全過程”抓項目工作機制，通過排出項目清單，實行掛圖作戰，省里重點跟蹤推動投資1億元以上項目、市級跟蹤投資5000萬元以上項目、縣區級跟蹤投資3000萬元以上項目，及時掌握項目謀劃、簽約、開工、建設、投產、達產全過程進展情況。

去年，省經信委還建立了重點縣（市、區）掛鉤聯系制度，兩次開展工業重點工作調研督導，重點跟緊督實1004項億元以上在建項目，委機關200余人次參與督查，共召開座談會54場，先后深入457家企業調研，協調解決企業反映的困難問題356個，做到**時間發現問題、**時間協調解決問題、**時間推動任務落實。這些精準到“點”的舉措都有效促進了全省工業投資企穩回升。

在供給側改革的政策配套上，同樣也是“準”自當先。

去年，省經信委牽頭制定《福建省推進供給側結構性改革總體方案（2016-2018年）》，研究并由省政府出臺了《福建省化解部分行業過剩產能的意見》《福建省人民政府關于降低企業成本減輕企業負擔的意見》等政策措施，積*推動形成“1+5+N”的供給側結構性改革政策體系，為精準促進供給側結構性改革全面提速提供堅實保障。

優化存量 做優增量

從行業內的“追隨者”變成“**者”，恒申合纖科技有限公司的逆勢崛起之路，與一個詞密不可分，那就是“技改”。

近年來，紡織產能結構性過剩、國內外市場需求減少，已是不爭事實，若守著傳統氨綸、錦綸產品，將可能被市場淘汰。2010年起，恒申著眼于“智能制造”，連續進行了五期技改，引進世界*先進的日本TMT、瑞士伊文達、德國巴馬格等公司的設備、工藝，研發生產差別化的高端產品?，F如今，恒申的錦綸長絲、聚合切片產能領跑全國，產品品質已全面超越全球行業標桿韓國曉星，企業也一舉躋身百億規模行列。

我省傳統產業基礎扎實，優勢突出，但當前面臨的困難和挑戰同樣十分明顯。技術改造，正是撬動傳統產業由中低端邁向中高端的有力杠桿。

去年，省經信委牽頭設立規模80億元的企業技改專項基金，通過股權投資、債權融資等方式支持重點技術改造項目建設，積*推動基金盡早投放提速。截止2016年底，已完成23個省重點技改項目的基金投資，累計投放金額21.77億元，超額完成省政府下達的投放20億元的年度目標。同時，全省還滾動實施省重點技改項目808項、總投資3055億元，完成年度投資775億元；竣工投產和部分投產項目340項；完成“機器換工”7423臺套，替代人工近2萬人，均超額完成年度目標任務。

技改，只是我省制造業企業加大創新驅動、轉型升級的突破口。創新早已深耕八閩大地，當前我省深入落實《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》，制造業創新中心、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備等五大工程有序推進，創新發展取得了一系列可喜的成果。全省43%規上工業企業開展創新活動；現有***企業技術中心37家、省級企業技術中心445家，省級行業技術開發基地45個；有31個品牌入選中國品牌價值500強；全國**家NB-IoT（窄帶物聯網）規?；逃镁衷诟Ｖ菔虚_通啟用；國家技術轉移海峽中心獲批建設，我省納入國家技術轉移“2+N”體系布局……

當前，服務型制造已成為制造業轉型升級的重要方向和抓手。去年，省經信委組織開展服務型制造專項，認定一批服務型制造示范企業和省級服務型制造公共服務平臺，強化試點示范與作用發揮，培育形成了一批服務型制造領域領軍企業。如九牧推出“九牧五星定制空間”概念和無縫隙管家服務，將設計交給消費者，在國內高端衛浴行業獨占鰲頭；龍馬環衛已逐步向著環境衛生整體解決方案提供商轉型，推進“環衛裝備制造+環衛產業服務”協同發展，成為*具競爭力的環衛系統服務供應企業之一……

存量優化方面，化解鋼鐵煤炭過剩產能這道“減法”同樣成效明顯。去年我省實際鋼鐵去產能445萬噸，煤炭去產能297萬噸，超額完成國家下達我省鋼鐵煤炭去產能目標任務，得到了國家有關部門的肯定。

各地在推進轉型，做優存量上也是亮點紛呈——

泉州市成功創建“中國制造2025”試點示范城市，30%規上企業開展機器換工，國產替代進口的裝備降低成本50%，縮短產品開發周期40%，技改投資增長10%，居全省首位；

廈門市設立總規模100億元的政府產業引導基金，規上高新技術產業增長值占規上工業增加值59.2%；

龍巖市加大推進“軍轉民”“民參軍”，大力發展特種專用車、光電、新材料三大軍民融合主導產業，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合發展格局；

……

做優存量的同時，我省還在做大增量上持續發力。

去年，全省經信系統通過省市縣三級聯動、密切配合，通過開展產業鏈招商、園區招商、第三方招商，以及依托龍頭企業以商招商等方式，持續不間斷開展常態化對接，先后舉辦平板顯示、高端裝備、生物醫藥、節能環保等產業專場對接30多場次、小分隊招商200多場次，對接引進了漳州海順德二期和三期、福州東旭光電8.5代TFT-LCD玻璃基板、泉州中科生物植物工廠等一批有影響力的大項目、好項目，有效促進了行業提升發展。2016年，全省新對接民營企業產業合同項目988個，計劃總投資5908億元，制造業比重提升、龍頭企業項目多、新興產業項目好、現代服務業項目優等成為民企招商的新亮點。

如電子信息行業，近年來先后落地建設了福州京東方、廈門聯芯、泉州晉華、莆田華佳彩等一大批產業龍頭項目，廈門聯芯填補了我省高端集成電路制造領域空白，福州京東方實現了我省大尺寸面板零的突破，晉華存儲器項目成功納入國家“十三五”集成電路重大生產力布局規劃等，有力促進“填屏補芯”布新局，加快推動實現我省電子信息行業由“大”奔“強”。

“當前和今后的一段時間，我們都要把項目招商、項目落地、項目服務保障作為經信工作的重點和主攻方向。大力推廣電子行業招商方法，圍繞重點閩商、知名跨國公司和行業龍頭、企業總部或區域事業部、發達城市外遷優質企業等，繼續引進一批大項目、好項目，既補產業短板、帶動產業鏈建設，又促產業結構優化、向高端化邁進。”省經信委有關負責人表示。

營造環境 優化服務

去年，曹德旺在接受記者采訪時曾直言當前我國制造業企業，特別是中小企業發展還面臨不少問題，認為制造業企業需要一個寬松的發展環境。雖然這段采訪的本意遭到一些媒體“誤傳”，但是他所提及的真問題已經引起政府部門的關注。

過去一年，我省經信系統就把降本減負、優化服務作為重中之重，下功夫、出實招，出臺了不少讓企業受益的政策舉措，努力為實體經濟發展營造良好環境。

降成本方面，去年我省先后出臺了《福建省人民政府關于降低企業成本減輕企業負擔的意見》《福建省人民政府關于轉發貫徹落實國務院降低實體經濟企業成本工作方案的通知》，從降低制度性交易成本、降低企業稅費負擔、降低企業融資成本、降低企業人力資源成本等方面出臺了多項政策措施。去年，全省共降低實體經濟企業成本353億元。

簡政放權方面，省經信委積*推動行政審批“三集中”改革，推行行政審批“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”標準運作模式，實現了“審批事項向一個內設機構集中、機構成建制向行政服務中心集中、行政權力與公共服務事項辦理向網上辦事大廳集中”，全委“三集中”辦理事項比例達87%以上。同時，全面推廣惠企政策項目網上公開、進一步精簡投資項目審批、精簡審批前置條件等舉措得到有力落實。

建平臺、促融資是各級經信部門優化企業服務的重點工作。去年福建省中小企業公共服務平臺網絡開通運行，成為精準優質服務企業的重要平臺，平臺網絡已整合集聚了專業服務機構2160個，開展服務活動1.7萬場次，共服務企業7.3萬家次。深化產融合作是經信部門破解企業融資難題的重要手段和突破口，去年省經信委積*建立企業和銀行業金融機構信息共享平臺，舉辦福建省政銀企產融合作對接會，征集發布涉及956家企業（項目）、739億元的融資需求清單，有力促成各銀行業金融機構向清單內企業（項目）授信475億元，已實際放款85億元，得到企業的歡迎。同時，類金融機構和企業應急處置機制作用充分發揮，去年全省類金融機構合計向中小微企業提供融資支持1277億元；企業應急周轉金共為9760家企業提供“過橋”周轉，累計發放20353筆、周轉金額1765億元。

“2017年是供給側結構性改革的深化之年，我們將堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，全面落實中央經濟工作會議、省第十次黨代會和全省經濟工作會議精神，以推進產業優為重點，以推動三大主導產業產值超萬億為目標，堅持做大總量和提升質量并重，做優增量與盤活存量并舉，深化創新驅動與供給側結構性改革，突出穩定增長，強化項目帶動，振興實體經濟，努力促進工業保持中高速增長、產業邁向中高端，為‘再上新臺階、建設新福建’作出新的更大貢獻?！笔〗浶盼嘘P負責人表示。