6月3日，美國商務(wù)部將就我國的市場經(jīng)濟地位問題召開首場聽證會，中方將派出由4人組成的代表團進行抗辯。


　　這4名代表包括商務(wù)部公平貿(mào)易局的兩位官員、一名駐美使館主管商務(wù)的外交官以及中國機電產(chǎn)品進出口商會一名副會長。他們對美業(yè)務(wù)嫻熟，有豐富的反傾銷工作經(jīng)驗，熟悉美國貿(mào)易規(guī)則。

　　“非市場經(jīng)濟”標簽對我處境不利

　　截至今年2月，我國遭受的外國反傾銷調(diào)查已經(jīng)超過600起，為全球之*。由于其他世貿(mào)成員不承認我國的市場經(jīng)濟地位，使得我國企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷調(diào)查中處境*為不利，不但敗訴率高，而且常被裁定難以接受的高額傾銷稅率。

　　由于我國加入世貿(mào)組織時簽署了有效期12年的“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”條款，15年的“確定補貼和傾銷時的價格可比性條款”和2008年底終止的“紡織品特別限制措施”等不利條款，我國被貼上“非市場經(jīng)濟”標簽，且一貼就是15年之久。

　　“非市場經(jīng)濟”標簽*主要的影響在于成本價值的“替代國”問題。按照WTO規(guī)定，如果是非市場經(jīng)濟國家，調(diào)查“傾銷”時將引用與出口國經(jīng)濟發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家(替代國)數(shù)據(jù)，國外大多選擇新加坡等國，但它們許多方面的成本都遠高于我國，對我國企業(yè)自然*為不利。

　　今年5月6日，溫家寶總理訪歐簽署《中歐聯(lián)合新聞公報》，重申要求早日解決完全市場經(jīng)濟地位問題。同**，商務(wù)部長薄熙來在中歐投資貿(mào)易研討暨洽談會上致辭，“希望盡早承認中國的完全市場經(jīng)濟地位。”

　　美國設(shè)下六項標準

　　6月3日將在美國舉行的聽證會，緣于今年4月中美商貿(mào)聯(lián)委會會議上，雙方協(xié)議聯(lián)合成立關(guān)于中國市場經(jīng)濟地位的工作組，它的**步工作，就是在美國的法律框架內(nèi)考察中國的經(jīng)濟體制，確認中國取得市場經(jīng)濟地位的步驟，并推進這一工作。6月3日的聽證會，將為工作組討論搜集議題，征詢意見。

　　目前，美國商務(wù)部評價市場經(jīng)濟主要有六大標準：貨幣的可兌換程度；勞資雙方工資談判的自由程度；設(shè)立合資或外資企業(yè)的自由程度；政府對生產(chǎn)方式的所有和控制程度；政府對資源分配、企業(yè)的產(chǎn)出和價格決策的控制程度；以及美商務(wù)部認為合適的其他判斷因素。

　　美國商務(wù)部在聽證會公告上還表示，希望了解中國經(jīng)濟體制中與市場經(jīng)濟不一致的地方，政府政策及其施行可能對市場以及中美貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊，中國的銀行、國有企業(yè)經(jīng)營情況，省級以及地方政府在稅收優(yōu)惠、鼓勵出口等方面的政策以及實施情況等。

　　要在公開場合發(fā)出自己的聲音

　　“準確地說，這次聽證會應(yīng)該是與美國業(yè)界代表們的一次公開交流，”商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局有關(guān)官員接受媒體采訪時表示，“有反對的聲音不害怕，關(guān)鍵是他們認真地聽到了我們的表達和解釋，在公開場合發(fā)出自己的聲音，這才是*重要的。”

　　據(jù)外電報道，聽證會的美方代表成分復(fù)雜，有來自律師行業(yè)、相關(guān)協(xié)會和企業(yè)的二十多個單位或個人，且大多數(shù)反對給予中國市場經(jīng)濟地位，有些代表還在材料中提醒美國商務(wù)部，特別注意中國加入世貿(mào)組織時15年內(nèi)可被看作非市場經(jīng)濟國家的承諾。

　　今年以來，我國與一些國家進行相關(guān)談判取得進展。4月14日，新西蘭**承認中國為市場經(jīng)濟國家；5月14日，新加坡決定承認中國為市場經(jīng)濟國家；6月底，歐盟將提交是否給予中國市場經(jīng)濟地位的“初評結(jié)果”。

　　研究中國市場經(jīng)濟發(fā)展的**經(jīng)濟學(xué)家李曉西向媒體表示，“打好美國這一仗*為關(guān)鍵，如果美國賦予了我們市場經(jīng)濟地位，其他國家和地區(qū)的相關(guān)問題就會迎刃而解。”

已承認中國市場經(jīng)濟地位的國家：

新 加 坡 2004年5月14日

馬來西亞 2004年5月30日

新 西 蘭 2004年4月14日