今年的政府工作報告提出，要加快推進經濟結構戰略性調整，推動經濟盡快走上內生增長、創新驅動的軌道，推動產業轉型升級。在經濟轉型的大背景下，紡織、玩具、服裝、鞋帽、家具、食品等傳統制造業該如何發展？如何讓“中國制造”從國際產業鏈中的低端走向高端？如何創造出中國的“芭比”？成了代表委員熱議的話題。

經濟轉型不能拋棄傳統產業

“一提到轉型，就以為是發展高科技，鞋帽、服裝、玩具等傳統產業都要丟掉。這是錯誤的觀念。中國有自己的高端人才，但是中國70%的勞動力沒有受過高等教育，都往高端、新興產業轉移，這些人干什么？中國的收入分配問題怎么解決？”全國政協委員，上海工商聯副主席沈雯認為，中國經濟轉型是大勢所趨，發展高端先進制造業也是未來的長期戰略，但這并不代表我國已不需要勞動密集型的低端制造業。未來10到20年，中國還將面臨著巨大的就業壓力。中國內地每年城鎮需要安排就業2400萬人，按城市化率計算，農村轉移城市的就業人口年均凈增1000萬。

全國政協委員、上海新世界（集團）有限公司董事金建華認為不少低端制造業關系著老百姓的衣食住行，解決了大量就業，一些老品牌也承載著許多市民的記憶。“經濟轉型并不是不要低端制造業，從某種意義上說，要淘汰的不是產業本身，而是產業內部的低端產品，要逐步讓位于承載著科技創新與文化創意的高附加值的高端產品。”

制鞋制衣也能成為高端產業

“意大利是奢侈品生產大國，標有‘MadeinItaly（意大利制造）’的衣服、皮鞋等，總能比同類產品價位高出許多。為什么？因為堅持立足傳統產業又不斷創新，強調將*新科技與傳統工藝相融合。”全國政協常委、上海市政協副主席周漢民說，“國外**的西裝品牌商做一件西裝，要100多道工序，采用先進技術研發舒適環保的面料，不斷改革配料、輔料，做出來的東西能不好嗎？這就是給我們傳統制造業*大的啟發。”

我國一些***企業已開始新的探索和嘗試。如北京有家鞋業公司，把老北京文化融入產品價值中，一雙布鞋賣到幾百元，農民為其配套納鞋底，也能掙到20-30元/雙的手工費。上海的回力鞋借鑒進口品牌的運作模式：公司掌握設計、品牌、技術和營銷網絡，生產則交給質量過關、成本較低的外地制鞋廠。公司已準備在一兩年內進駐徐家匯、淮海路、南京路等一線百貨店。“這符合上海產業轉移的方向。上海一些低端制造業的轉型可以朝‘兩頭’延伸——朝研發和售后服務延伸，把生產制造逐步轉移到外地。”全國工商聯常委、上海均瑤（集團）有限公司董事長王均金說。

“無論是低端產業，還是高端產業，自主創新永遠是產業發展的引擎。”周漢民認為，低端制造業升級換代要把握三個市場規律：需求是可以創造的；消費群體有明確的分層；目標市場必須有商業價值。

提升附加值實現“華麗轉身”

全國人大代表、上海電氣液壓氣動有限公司總工藝師李斌說，市場需求將引導低端制造業優勝劣汰，自然重組。那些無法跟上產業升級浪潮的小制造企業，只能被淘汰。

實際上，在傳統產業中上有很多關鍵技術和高端產品，中國企業尚難涉足，多靠進口。這其實給低端制造業不斷升級指明了前進的方向。各種低端制造業企業要想生存下來，只能加大研發力度，增加產品附加值。

李斌認為，傳統行業的內涵不斷演進，其低端高端之分，隨著技術發展，逐步變化。以液壓件行業為例，如果企業僅僅生產一些基礎零部件和簡單軸承，就只能徘徊于低端制造業。隨著一系列自主研發和持續創新，若能掌握大型軸承、基礎關鍵部件的生產，并慢慢擺脫進口，就能扼住該行業高端制造的龍頭，完成產業調整的“華麗轉身”。

在此過程中，傳統低端制造業吸收的密集型勞動力，必須跟上產業轉換的步伐，提高技術素養。李斌建議，加大工人職業培訓力度，企業每年按比例予以固定投入。傳統低端勞動力的培養和升級可以與上海創新型的終身教育相結合，并大力發展職業教育，讓傳統產業職工求學有門，讓更多高素質的職校畢業生源源不斷補充到制造業中。