為全面推進京津冀產業協同發展，充分發揮三地比較優勢，引導產業有序轉移和承接，形成空間布局合理、產業鏈有機銜接、各類生產要素優化配置的發展格局，工業和信息化部會同北京市、天津市、河北省人民政府近日聯合發布了《京津冀產業轉移指南》。《指南》構建了“一個中心、五區五帶五鏈、若干特色基地”的產業發展格局。

打造一個科技創新中心

依托北京的科技和人才資源優勢，打造具有全球影響力的科技創新中心和戰略性新興產業策源地。承擔京津冀地區產業研發、設計、服務等功能，輻射全國。以中關村國家自主創新示范區為主體，重點提升創新能力，推進高端共性技術研發和關鍵核心部件研制，加快工業設計、信息服務、咨詢等生產性服務業發展。

建設“五區五帶五鏈”

以“五區”為突破建設重要引擎

以北京中關村、天津濱海新區、唐山曹妃甸區、滄州沿海地區、張承(張家口、承德)地區為依托，強化政策支持與引導，實現**突破，建成京津冀產業升級轉移的重要引擎。

以“五帶”為支撐優化區域布局

——京津走廊高新技術及生產性服務業產業帶。涵蓋北京、廊坊、天津為軸線的區域。

——沿海臨港產業帶。主要包括秦皇島、唐山、天津、滄州沿海地區。

——沿京廣線先進制造業產業帶。以保定、石家莊、邢臺、邯鄲等中心城市為節點，重點發展電子信息、新能源、生物醫藥、裝備制造、新材料等產業。

——沿京九線特色輕紡產業帶。涵蓋衡水、邢臺東部、邯鄲東部、滄州西部地區。重點發展農副產品深加工、現代輕工業等。

——沿張承線綠色生態產業帶。包括北京、天津山區和張家口、承德山區。重點發展綠色低碳產業，建設綠色生態農業、農副產品加工業、生物醫藥產業基地。

以“五鏈”為特色形成區域優勢

發揮京津冀現有產業基礎與優勢，引導汽車、新能源裝備、智能終端、大數據和現代農業五大產業鏈合理布局，協同發展。

發展若干特色產業基地

以點狀經濟作為帶狀經濟的重要補充，依托現有特色和優勢，積*發展特色產業集群。

鼓勵通過產學研用合作，強化集群的創新力。

通過完善綜合服務平臺，夯實集群的凝聚力；通過兼并重組，增強龍頭企業的帶動力。

通過區域品牌建設，提升集群的競爭力。

圍繞節能環保、醫藥、家具、食品、皮革等行業，形成區域品牌，建設具有全國影響力的行業技術創新中心、產品展示中心、信息集散中心。

完善政策支持措施

堅持改革創新，完善支持政策

加強產業、金融、財稅、科技等政策的協同，鼓勵通過市場手段壓減過剩產能、處置“僵尸企業”，支持京津冀地區企業跨省區兼并重組。

加強統籌謀劃，建立協調機制

三省市協調跟蹤監測三地產業發展態勢，建立地區和園區間對話機制，推動中關村科技園、天津濱海新區等可復制、可推廣的政策在河北省有關園區落地。

深化區域合作，建設承接平臺

圍繞“五區五帶五鏈”，合理配置三省市要素資源，促進產業鏈上下游合作。建立京津冀產業轉移對接平臺，鼓勵三省市共同出資，與社會資本合作成立產業投資基金，支持產業轉移承接平臺和承載園區建設。