200億美元目標即將達到

　　全國人大常委會副委員長蔣正華：中國新一屆中央領導集體高度重視發展對俄關系。經貿合作是中俄戰略協作伙伴關系題中應有之意。在雙方的共同努力下，雙邊貿易額連續四年大幅增長，去年達到156 0190 2607.6億美元，今年前4個月同比增長36.8％，有望接近或達到兩國領導人確定的200億美元的目標。但是中俄經貿合作與兩國戰略協作伙伴關系發展的要求還不相適應，與兩國經濟實力和水平很不相稱，兩國經貿合作的潛力還遠遠沒有發揮出來。

　　結束磨合期進入增長期

　　中國社科院俄羅斯研究中心副主任陸南泉：目前中俄經貿關系存在兩個特點：一是結束了磨合期，進入快速增長期；二是經貿關系逐步進入與政治關系平衡發展的新時期。應該承認，盡管這幾年經貿合作有了較快發展，但總體水平不高，拿貿易額*高的2003年來看，156 0190 2607.6億美元只占中國該年外貿總額的1.84％，占俄羅斯外貿總額的7.5％。兩國經貿關系主要是商品貿易，層次較低，高附加值的商品少，生產、科技合作少，相互投資更少。

　　存在一系列制約因素

　　國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所所長、中國前駐俄羅斯大使李鳳林：中俄都屬經濟轉型國家，市場機制都不完善，同市場經濟建設有關的法規以及相關的服務都不夠規范，且經常變化，如關稅不穩定，海關體制不完善，造成“灰色清關”等突出問題，缺乏仲裁機制，銀行結算問題長期得不到解決，再加上中俄雙方，特別是俄方國內存在嚴重的腐敗現象，俄制定的一些吸引外貿的法規執行不力，俄國人對外資的看法還存在某些心理障礙，這些都制約了經貿關系的發展，使投資者望而卻步。

　　俄具體政策調整過于頻繁

　　中國人民大學商學院教授路鎖全：俄經常會從自身的利益出發，頻繁地調整外貿管理方面的具體政策，有的政策不僅使我方難以理解和接受，連俄方的經貿官員都感到迷茫。今年4月21日，俄方突然向我方通報，單獨提高中國對俄出口產品的關稅，其幅度之大，范圍之廣，是近代國際貿易中不多見的。俄方對我出口產品的征稅價值不分類別一律提高30％，對按重量征收關稅的商品，報征稅價值從原來每公斤0.2—1.4美元一律提高到3.5美元。如出口俄的玩具，原來每公斤征稅價值是0.5美元，進口稅率為20％，其進口稅是0.1美元。現在一公斤玩具征稅價值是3.5美元，再按20％收關稅，進口稅就是0.7美元。

　　俄投資環境尚未根本好轉

　　黑龍江大學俄羅斯研究所所長李傳勛：外國投資者到俄羅斯政府辦事總要經過一套繁瑣的程序。據調查，在遠東地區有權檢查外資企業的機構有32個之多，行政性收費如對中國勞務人員收取勞務證許可費、短期逗留登記證費等過多。更有甚者，一些執法人員如警察、海關人員腐敗成風，對入境外國人索賄敲詐的事屢見不鮮。俄羅斯的社會治安環境還未根本好轉。據華商反映，在海參崴，從中國運去一車（30噸）建材要向黑社會交2000美元保護費，運一車果菜要交800美元。 （崔軍 王晉）