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直面國際商事仲裁發展新挑戰

作者:百檢網 時間:2022-02-11 來源:互聯網




  作為國內*大、世界知名的中國國際經濟貿易仲裁委員會(CIETAC)負責人,王生長博士曾連續參加了*近的四屆ICCA大會。在他看來,每屆ICCA大會聚集的數百名世界仲裁領域**的專家、學者都會帶來各自的經驗和智慧;而且,根據ICCA大會的傳統,每次都是選擇一些熱點及有前瞻性的話題加以討論。本屆ICCA大會在中國舉行并且由他和他的同事親自“操辦”,自然更寄托和傾注著他的期望和心血。本屆ICCA大會能在中國召開,和我國的國際經濟地位與CIETAC的工作密不可分。但王生長并沒有滿足于今天的成就,他對記者表示,在仲裁前輩們完成中國仲裁的創建,推動中國仲裁與國際接軌的基礎上,現在的任務是進一步提高中國仲裁機構的現代化水平,提升中國仲裁的國際地位,以適應全球經濟一體化的要求。

  仲裁業要溶入市場經濟

  王生長介紹說,適應于市場經濟發展的需要,CIETAC大力推行行業仲裁,這是以前從未有過的。過去涉外商事仲裁具有一定的壟斷性,CI-ETAC在國內是對外商事仲裁的**機構。156 0190 2607年《仲裁法》頒布后,從第二年起國內組建的、有涉外仲裁權的仲裁機構達到174家。國際商事仲裁本身是服務行業,是專業的法律服務行業之一,因此要適應市場經濟的需求,溶入市場經濟之中。為此,CIETAC改變生存方式,要主動宣傳自己,擴大認知度。CIETAC去年進行機構改革,設立了仲裁事業擴展部門,這也是借鑒國際仲裁機構的作法。CIETAC還和有關組織建立長期合作關系,從“塊塊推廣”(區域性擴展)過渡到“塊塊推廣”和“條條推廣”(行業性擴展)并舉,側重于“條條推廣”。

  王生長指出,CIETAC和商會、協會在很多方面是可以實現優勢互補的。商會、協會擁有大量會員,而他們就是CIETAC的潛在的用戶,而通過仲裁服務,也可以增加商會、協會內部的凝聚力。商會、協會內有不少專家,可以吸收為CIETAC的仲裁員。仲裁機構和商會、協會都是服務性機構,容易以平等身份實行合作。目前CIETAC已在下列領域與商協會展開合作:推薦仲裁委員會的專家在該行業普及仲裁知識,傳授仲裁經驗,擴大仲裁認知度;推薦載有貿仲仲裁條款的格式合同;與有關商協會建立密切的聯系機制,將它們協調、調處的案件納入調解仲裁的渠道;推薦仲裁員人選等。在條件成熟時,CIETAC將與有關的商協會合作建立特定行業仲裁中心。CIETAC還將在國有特大型和大型企業,在獲得外貿經營權的國有和民營企業中推廣仲裁。

  據王生長介紹,經過努力,CIETAC與中國糧食行業協會已經簽訂合作協議:設立“中國國際經濟貿易仲裁委員會糧食行業爭議仲裁中心”;協會推薦糧食行業專家擔任貿仲仲裁員,視必要制定糧食行業仲裁員名冊和仲裁規則;協會采取相應的措施,規范糧食行業格式合同,訂立在貿仲仲裁的條款等。與中國皮革工業協會、中國建筑業協會、中國期貨業協會、中國證券業協會等也達成合作共識或意向。CIETAC希望在2008年之前,在一些重要領域都能建立行業的仲裁中心,把CIETAC的仲裁機構做大做強。

  仲裁業要向國際慣例靠攏

  王生長說,近年來我國的國際商事仲裁有了很大的發展,這和我國頒布《仲裁法》、*高院發布有關司法解釋是分不開的。全國每年受理的仲裁案件都有很大的增長,去年增長達40%。現在全國受理的仲裁案件有30000多件,僅次于美國。但隨著仲裁案件的增多,特別是由于市場經濟的不斷完善,一些不適應的制約因素也表現出來。例如,從整體上國家對商事仲裁采取的政策客觀上缺乏統一的規劃和協調。王生長認為,當務之急是國家協調立法、司法和行政等部門,制定一個有利于仲裁發展的政策,比如說制定出適合于仲裁服務的財務政策、財政政策,制定出法院支持仲裁、按照有利于仲裁的政策來對仲裁進行司法監督這樣的政策。我國應當實行“友善的仲裁政策”,為它提供更寬松的政策,并且要適應全球一體化的發展,在政策和法律法規上向國際慣例靠攏,吸收新的國際理念,進入應當進入的國際組織。

  王生長對目前法律與仲裁面目過于接近表示擔憂。他指出,仲裁與訴訟是有區別的。1979年,我國頒布的**部涉外經濟法律即《中外合資經營企業法》中就明文規定:當事人可以通過協議將他們之間的爭議提交給中國或外國的仲裁機構仲裁。對外國當事人來說,來中國投資可能會有一些擔心和疑慮,不清楚能否保證獲得公正的待遇;而仲裁能讓當事人有更多的選擇,包括選擇仲裁員、選擇仲裁機構、選擇適用法律等,使得當事人在經濟活動中會有更多的把握,消除顧慮,增強與中方進行合作的信心。同樣,仲裁對中國當事人解決經濟糾紛也有其便利和快捷的優勢,商人們為了更好地經營,寧可尋求以仲裁或調解盡快作個了斷,也不愿將大量的時間和精力以及更多的金錢花在煩瑣的法律程序中。因為仲裁與法律解決糾紛所要求的剛性規定有所不同。如果仲裁都套用法律規定,那么仲裁解決糾紛的優勢就失去了,而這對經濟的發展也是不利的。王生長還指出,現有的一些對仲裁行業的規定還有許多計劃經濟的痕跡,例如外國律師參與仲裁代理問題,仲裁費用與“收支兩條線”問題,仲裁定價問題和人事問題等。

  競爭有助于提高仲裁水平

  談到WTO條件下我國涉外商事仲裁面臨的競爭,王生長認為,競爭雖然包括國內仲裁機構相互之間的同業競爭,但主要是外國仲裁機構在我國境內仲裁的競爭,因為現行的法律并不能排除外國仲裁機構來中國進行仲裁。中國作為世界*大的市場之一,也越來越受到外國仲裁機構的重視。他認為,這種中外之間的競爭有助于提高國內仲裁機構的服務水平和服務質量。他說:我們并不贊成利用行政手段對國內仲裁機構實行保護。事實上,即使阻止外國仲裁機構進入國內,也并不能增加國內仲裁機構的受案數量,因為涉外仲裁在國際上具有流動性,是憑當事人自愿選擇的,如果國內仲裁環境不夠友好,當事人完全可以通過協議選擇到外國仲裁,而不在中國仲裁。可見,中國的仲裁、中國的法律只有更加開放,更加現代化,更加與國際通行作法接軌,創造一個對當事人更加友善的仲裁環境,才能促進中國仲裁事業的良性發展。(國際商報)
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