近年來，隨著國內制造業成本的逐步走高，“訂單東南移”的趨勢近來愈加明顯。據亞洲鞋業協會昨日透露，自從2008年金融危機爆發以來，隨著中國制造成本節節攀升，目前東南亞鞋業已搶走中國30%的訂單。

據**財經日報報道，亞洲鞋業協會秘書長李鵬稱，從2003年到2013年，中國制鞋工人工資在這十年中增長3.5倍，尤其是金融危機發生后勞動力成本上升迅速，而人民幣對美元匯率中間價已經累計升值超過30%，加上其他成本上漲，利潤基本被蠶食完。

目前，中國鞋子價格優勢已喪失，陷入了****的困境，東莞等制鞋基地有不少大廠的工人銳減一半，三成訂單已轉移到東南亞國家。“如今，東南亞當地鞋廠的管理層中不少人都講中文，主要是從大陸或臺灣派過去，管理水平已與大陸相差無幾，產業配套也逐漸完善起來。”耐克一家代工廠的負責人稱。

上述負責人還介紹，目前大陸東部沿海地區工人月薪大約是500美元，印尼大約300美元，而越南只有250美元左右。對于鞋企而言，生產線轉移東南亞后，平均一個工人的工資支出就可節省2000~3000美元，假如是1萬人的工廠，一年就可以節省2000萬~3000萬美元的人工費用，這是非常可觀的。

值得玩味的是，為耐克、阿迪達斯、Reebok等多個知名品牌代工，約占全球運動鞋及休閑鞋市場20%(以批發價格計算)的寶成工業股份有限公司(9904.TW，下稱“寶成”)，近年來陸續在江西、河南、湖南等地新建工廠，但還是趕不上往越南和印尼轉移產能的速度。

寶成前不久發布的數據顯示，該企業2012年底在全球的生產線一共523條，其中中國大陸的生產線為204條，比2011年底255條減少51條。而寶成同期在印尼和越南的生產線卻明顯增加，印尼從2011年的156 0190 2607條增加到157條，越南從140條增加到156條。

這兩個國家在之前與中國大陸生產線還相差100條以上，2012年卻縮小到不足50條。對此，寶成方面稱，為配合品牌客戶的訂單配置及善用各地生產優勢，該企業去年將部分中國大陸產能轉移到印尼和越南，2013年持續強化產能調度彈性，讓中國大陸、印尼以及越南三地產能比重更加均衡。

“現在，中國年產鞋130億雙，其中出口100億雙，內銷30億雙，盡管內銷增速迅猛，但在短期內以出口為主的格局還不會被打破，假如海外訂單轉移加速的情況不引起注意，很可能沿海地區的大多數工廠在5~10年都轉移或關閉，這個從業人數高達1900多萬人的鞋業將面臨巨大沖擊。”李鵬如是表示擔憂。

同時，廣州臺商協會前會長吳振昌也稱，“其實，全球總體消費沒有減少，大陸部分訂單正被越南、印尼等國家瓜分走，東南亞處于產業經濟高速發展期，鞋子、服裝、電子等產業已逐漸與中國大陸勢均力敵。為了避免產業大規模轉移影響到就業穩定，中國政府有必要通過多種方式來減輕企業運營成本壓力。”

【中國經營網綜合(行情 專區)報道】據每日經濟新聞報道，財政部*近比較忙，近期多省市一把手前往北京拜會財政部主要領導，表達了類似觀點：本省經濟底子薄，希望中央財政加大支持力度。

梳理近期各地拜會財政部的省份中，既有河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻一行，也有河北省委書記周本順一行，更包括在外界看來富得流油的中國**經濟大省廣東也喊窮了。廣東省長朱小丹上月拜會了財政部部長樓繼偉，尋求財政部的支持。

河南媒體報道稱，6月6日，郭庚茂和謝伏瞻在北京與財政部部長樓繼偉舉行會談；而之前的5月16日，河北省委書記周本順就拜會了財政部，樓繼偉表態，財政部將通過發揮財政杠桿作用，支持河北促進經濟結構調整和發展方式轉變。

在這些拜會財政部的省份中，寄望財政部的支持重點有所不一樣。如河北省委書記周本順提到，希望財政部在加快河北沿海地區發展、產業轉型升級等方面給予大力支持；河南省則提出按照共建中原經濟區備忘錄確定的省部會商機制支持河南經濟社會發展。

不過，這些省份均提到希望財政部支持的問題。如周本順說，河北發展面臨的底子薄、人口多、財力緊張等問題始終比較突出，人均財力大大低于全國平均水平，河北需要財政資金和政策支撐。湖北省常務副省長王曉東[]拜會發改委、財政部時則表示，推進長江中游城市群和武漢城市圈綜改試驗區建設等方面都需要得到國家層面進一步的支持。

6月3日，廣東省長朱小丹在京拜會財政部部長樓繼偉時說，廣東省財政改革發展面臨的人均財力水平較低、區域經濟財政發展不平衡、縣域財政經濟薄弱等問題，希望財政部綜合考慮廣東經濟社會發展實際和人均財力水平等因素，進一步加大對廣東的支持力度。樓繼偉表示，財政部將在現行政策框架內給予支持，促進廣東經濟社會又好又快發展。

7月15日，財政部公布了上半年全國財政收支情況，1~6月累計全國公共財政收入68591億元，比去年同期增加4795億元，增長7.5%，增幅同比回落4.7個百分點。其中，中央財政收入32311億元，同比增長僅1.5%，遠低于7%的預算目標。

地方財政收入數據稍好，為36280億元，同比增長13.5%。財政部表示，地方財政收入增長，主要是前幾個月房地產(行情 專區)市場成交額大幅增加，相關地方稅收相應增加。但后期房地產相關稅收增幅可能有較大回落等影響，全國財政收入增幅也不會太高。

8月1日開始，增值稅將在全國“雙擴容”，預計2013年減稅規模達到1200億元。相關專家表示，減稅政策明確不會退出，受經濟走勢、房地產調控等影響，下半年財政收入增速可能會更加嚴峻，中央財政面臨著很大的壓力，而這也進一步影響到轉移支付。

在全國財政收入增速持續放緩的背景下，部分省市一把手對財政部的拜會顯得意味深長。

有專家表示，中央對地方財政的支持，除了資金還有政策，但也不排除是為了將來財政改革的利益表達訴求。

在貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登看來，地方發展要獲得國家的支持，“現在不僅是財政歸口單位，包括省委省政府也在對接財政部，前兩個月就已動員了，跑”部“進錢，跑步進項目，這都是公開提出來的，完全不用遮掩，而且督促各個部門抓緊進錢。”

此外，財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，地方官找財政部主要是為了轉移支付，但全國這么大不可能每個省都會給。另外，光有錢也不一定干得了事，除了跑財政部，還有發改委、國土部等，包括銀行(行情 專區)等金融機構對地方的支持也很重要。如果僅僅是為了轉移支付問題，也不會勞駕省長跑，而更多是涉及體制的問題，因為財政部今年要推動財政改革，涉及各地利益。“地方官員對財政改革非常關注，對地方情況的描述，也是為了利益訴求的表達，以便在將來改革時綜合考慮各地因素，這也是財政改革前的信息溝通和互動。”

【中國經營網綜合報道】繼國家統計局發布上半年經濟運行情況之后，北京上半年的部分經濟指標數據昨日新鮮出爐。根據*新的統計數據，上半年，全市地區生產總值預計增長7.7%，經濟增長總體平穩，處于正常合理區間。

據京華時報報道，從北京市已經公布的數據來看，上半年，全市地區生產總值預計增長7.7%，拉動北京GDP增長的“三駕馬車”合理運行。同時，上半年，全市完成全社會固定資產投資2820.2億元，同比增長7.4%，增幅較一季度低4.7個百分點，但較前五月回升0.1個百分點。

此外，上半年，全市實現社會消費品零售額3973.3億元，同比增長8.8%，進入二季度后漲幅雖在持續回落，但回落幅度在收窄。雖然對外貿易方面雖還未披露上半年進出口總額的具體情況，但前五月全市進出口總額實現1766.6億元，增長1.3%，總額躍居全國第三。

值得注意的是，統計數據顯示，上半年，全市城鎮居民人均可支配收入19867元，同比增長9.4%；農村居民人均現金收入10877元，同比增長10.6%。城鎮居民人均可支配收入主要是由于工資性收入增長，農村居民人均現金收入增長則是來源于農業生產收入的增長。

統計局表示，在結構調整時期，雖然經濟增速出現一定程度放慢，但本市上半年的產業結構優化也明顯加快，經濟發展穩中有進。此次公布的數據顯示，上半年，全市規模以上工業增加值按可比價格計算，同比增長8.5%。汽車(行情 專區)制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，醫藥(行情 專區)制造業分別增長28.9%、17.8%和12.6%，是帶動工業增長的主要力量。

此外，六大高端產業功能區增加值占比由2011年的40.5%提高到目前的43%，顯示本市布局集聚化程度上升。同時，上半年，全市完成房地產開發投資1391.5億元，同比增長7.2%，增速較一季度放慢2.2個百分點，較前五月收窄0.1個百分點。

對于這些新鮮出爐的統計數據，北京市統計局分析指出，經過多年的快速發展，本市經濟已經進入調整轉型期，經濟增長由速度型向質量效益型轉變，上半年經濟增速可能較過去兩位數的增長水平偏低，但與金磚國家5%左右的平均增速相比并不低。

總體上看，目前經濟增速與首都的發展、城市功能的定位、潛在增長水平、資源稟賦條件和調整轉型都相適應，處于合理區間，是適度可持續的增長。另據介紹，近年來為改善城市環境和民生質量，本市采取的限房、限車、停鋼、治污等舉措，也拉低了經濟增速。

在統計局看來，全球經濟復蘇緩慢增長前景堪憂、國內投資消費動力不足以及調整轉型期的制約因素都會影響后續本市的經濟增長動力，因此下半年，要堅持穩中求進、穩中有為、穩中提質的發展策略，在做好中長期轉型發展的同時確保完成全年的目標任務。

統計局特別指出，未來將深入落實經濟體制改革工作意見和本市26項重點改革年度任務，深化經濟、民生、城鄉一體化等領域的改革，努力推動服務業改革試點、價改、醫改等，持續釋放改革活力。(編輯：姜小魚)

【中國經營網綜合報道】繼國家統計局發布上半年經濟運行情況之后，北京上半年的部分經濟指標數據昨日新鮮出爐。根據*新的統計數據，上半年，全市地區生產總值預計增長7.7%，經濟增長總體平穩，處于正常合理區間。

據京華時報報道，從北京市已經公布的數據來看，上半年，全市地區生產總值預計增長7.7%，拉動北京GDP增長的“三駕馬車”合理運行。同時，上半年，全市完成全社會固定資產投資2820.2億元，同比增長7.4%，增幅較一季度低4.7個百分點，但較前五月回升0.1個百分點。

此外，上半年，全市實現社會消費品零售額3973.3億元，同比增長8.8%，進入二季度后漲幅雖在持續回落，但回落幅度在收窄。雖然對外貿易方面雖還未披露上半年進出口總額的具體情況，但前五月全市進出口總額實現1766.6億元，增長1.3%，總額躍居全國第三。

值得注意的是，統計數據顯示，上半年，全市城鎮居民人均可支配收入19867元，同比增長9.4%；農村居民人均現金收入10877元，同比增長10.6%。城鎮居民人均可支配收入主要是由于工資性收入增長，農村居民人均現金收入增長則是來源于農業生產收入的增長。

統計局表示，在結構調整時期，雖然經濟增速出現一定程度放慢，但本市上半年的產業結構優化也明顯加快，經濟發展穩中有進。此次公布的數據顯示，上半年，全市規模以上工業增加值按可比價格計算，同比增長8.5%。汽車制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，醫藥制造業分別增長28.9%、17.8%和12.6%，是帶動工業增長的主要力量。

此外，六大高端產業功能區增加值占比由2011年的40.5%提高到目前的43%，顯示本市布局集聚化程度上升。同時，上半年，全市完成房地產開發投資1391.5億元，同比增長7.2%，增速較一季度放慢2.2個百分點，較前五月收窄0.1個百分點。

對于這些新鮮出爐的統計數據，北京市統計局分析指出，經過多年的快速發展，本市經濟已經進入調整轉型期，經濟增長由速度型向質量效益型轉變，上半年經濟增速可能較過去兩位數的增長水平偏低，但與金磚國家5%左右的平均增速相比并不低。

總體上看，目前經濟增速與首都的發展、城市功能的定位、潛在增長水平、資源稟賦條件和調整轉型都相適應，處于合理區間，是適度可持續的增長。另據介紹，近年來為改善城市環境和民生質量，本市采取的限房、限車、停鋼、治污等舉措，也拉低了經濟增速。

在統計局看來，全球經濟復蘇緩慢增長前景堪憂、國內投資消費動力不足以及調整轉型期的制約因素都會影響后續本市的經濟增長動力，因此下半年，要堅持穩中求進、穩中有為、穩中提質的發展策略，在做好中長期轉型發展的同時確保完成全年的目標任務。

統計局特別指出，未來將深入落實經濟體制改革工作意見和本市26項重點改革年度任務，深化經濟、民生、城鄉一體化等領域的改革，努力推動服務業改革試點、價改、醫改等，持續釋放改革活力。(編輯：姜小魚)

【中國經營網綜合報道】全國煤炭價格的持續下滑，已讓曾經的經濟強縣陜西省神木縣“備受煎熬”。據人民網(行情 股吧 買賣點)報道，7月12日，網上有人發帖，對神木縣實施多年的全民免費醫療、免費教育等惠民政策，以及縣委主要領導調動和縣財政收支等問題進行造謠，致使數百名群眾15日在縣政府門前聚集。

雖然該事件在事發當日就被“和諧”處理，4名嫌疑人亦被警方控制，但暴露出來的問題非常深刻。據悉，7月16日，神木縣召開了全縣領導干部會，要求全縣各級領導干部在經濟整體下行壓力較大的情況下，團結一致，轉變思路，克服困難，確保全縣經濟企穩回升，社會大局穩定。目前，縣城秩序恢復。

據《21世紀經濟報道》報道，陜西省神木縣與鄂爾多斯(行情 股吧 買賣點)接壤，坐擁有豐富的煤炭資源，探明煤炭儲量500多億噸，占全國*大煤田神府-東勝煤田總儲量的近1/4。煤炭產業在當地產業結構中占主導地位，這也是縣財政的主要來源。

前些年借著煤炭經濟的拉動，神木縣經濟飛速發展，財力強大使得神木有條件在國內**推行12年免費教育以及全民免費醫療。然而，隨著煤炭價格跳水，偏重依賴能源拉動的神木經濟遭遇危機，潛藏的民間借貸風險也逐漸露出水面。尤其是受鄂爾多斯民間借貸崩盤波及，神木近期也查處了幾起大的非法集資案件。

值得注意的是，近期，陜西省委書記趙正永兩個月內兩赴神木調研。趙正永*近一次在當地座談時說，各級黨委、政府要高度重視民間借貸問題，深入調查研究，分類處置借貸暴露出的問題，對一些重大案件，要集中力量督辦，適時公布進展情況。

“產業結構太單一，市場風險集聚到一塊就容易爆發。”榆林市決策咨詢委員、榆林市委黨校副教授曹漢武表示，一段時間以來煤炭市場不景氣，陜北一些大型國有煤炭企業還能勉強維持，小煤礦關停的很多。

“從神木經濟到榆林經濟再到陜西經濟，都是以能源化工(行情 專區)為主導。不管神木經濟出不出現問題，這種能源化工產業一枝獨秀的經濟結構是不合理的。”陜西省決策咨詢委員、西北大學學術委員會副主任白永秀認為，能源產業獨大，再加上地方金融發展滯后，民間借貸問題累積，神木暴露的信任問題也是陜西的問題。

另據了解，地處榆林市東北部的神木縣，人口不到50萬，去年GDP突破1000億元，縣域經濟實力位居西北**。在榆林市，神木縣的經濟總量多年來一直占全市1/3左右，就算放在陜西全省，它的經濟實力也超過了漢中、安康、商洛等地級市，與延安、渭南兩市相差不遠。(編輯：姜小魚)

【中國經營網綜合報道】據每日經濟新聞報道，財政部*近比較忙，近期多省市一把手前往北京拜會財政部主要領導，表達了類似觀點：本省經濟底子薄，希望中央財政加大支持力度。

梳理近期各地拜會財政部的省份中，既有河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻一行，也有河北省委書記周本順一行，更包括在外界看來富得流油的中國**經濟大省廣東也喊窮了。廣東省長朱小丹上月拜會了財政部部長樓繼偉，尋求財政部的支持。

河南媒體報道稱，6月6日，郭庚茂和謝伏瞻在北京與財政部部長樓繼偉舉行會談；而之前的5月16日，河北省委書記周本順就拜會了財政部，樓繼偉表態，財政部將通過發揮財政杠桿作用，支持河北促進經濟結構調整和發展方式轉變。

在這些拜會財政部的省份中，寄望財政部的支持重點有所不一樣。如河北省委書記周本順提到，希望財政部在加快河北沿海地區發展、產業轉型升級等方面給予大力支持；河南省則提出按照共建中原經濟區備忘錄確定的省部會商機制支持河南經濟社會發展。

不過，這些省份均提到希望財政部支持的問題。如周本順說，河北發展面臨的底子薄、人口多、財力緊張等問題始終比較突出，人均財力大大低于全國平均水平，河北需要財政資金和政策支撐。湖北省常務副省長王曉東[]拜會發改委、財政部時則表示，推進長江中游城市群和武漢城市圈綜改試驗區建設等方面都需要得到國家層面進一步的支持。

6月3日，廣東省長朱小丹在京拜會財政部部長樓繼偉時說，廣東省財政改革發展面臨的人均財力水平較低、區域經濟財政發展不平衡、縣域財政經濟薄弱等問題，希望財政部綜合考慮廣東經濟社會發展實際和人均財力水平等因素，進一步加大對廣東的支持力度。樓繼偉表示，財政部將在現行政策框架內給予支持，促進廣東經濟社會又好又快發展。

7月15日，財政部公布了上半年全國財政收支情況，1~6月累計全國公共財政收入68591億元，比去年同期增加4795億元，增長7.5%，增幅同比回落4.7個百分點。其中，中央財政收入32311億元，同比增長僅1.5%，遠低于7%的預算目標。

地方財政收入數據稍好，為36280億元，同比增長13.5%。財政部表示，地方財政收入增長，主要是前幾個月房地產市場成交額大幅增加，相關地方稅收相應增加。但后期房地產相關稅收增幅可能有較大回落等影響，全國財政收入增幅也不會太高。

8月1日開始，增值稅將在全國“雙擴容”，預計2013年減稅規模達到1200億元。相關專家表示，減稅政策明確不會退出，受經濟走勢、房地產調控等影響，下半年財政收入增速可能會更加嚴峻，中央財政面臨著很大的壓力，而這也進一步影響到轉移支付。

在全國財政收入增速持續放緩的背景下，部分省市一把手對財政部的拜會顯得意味深長。

有專家表示，中央對地方財政的支持，除了資金還有政策，但也不排除是為了將來財政改革的利益表達訴求。

在貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登看來，地方發展要獲得國家的支持，“現在不僅是財政歸口單位，包括省委省政府也在對接財政部，前兩個月就已動員了，跑”部“進錢，跑步進項目，這都是公開提出來的，完全不用遮掩，而且督促各個部門抓緊進錢。”

此外，財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，地方官找財政部主要是為了轉移支付，但全國這么大不可能每個省都會給。另外，光有錢也不一定干得了事，除了跑財政部，還有發改委、國土部等，包括銀行等金融機構對地方的支持也很重要。如果僅僅是為了轉移支付問題，也不會勞駕省長跑，而更多是涉及體制的問題，因為財政部今年要推動財政改革，涉及各地利益。“地方官員對財政改革非常關注，對地方情況的描述，也是為了利益訴求的表達，以便在將來改革時綜合考慮各地因素，這也是財政改革前的信息溝通和互動。”

樓繼偉：不會出臺大規模財政刺激政策

據中國財政部網站7月17日消息，財政部部長樓繼偉部長在第五輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話專題會議中表示，今年中國不會出臺大規模的財政刺激政策，將出臺一些針對小企業的減稅措施。正在醞釀財政改革，其中將推進增值稅完全轉型，把不動產納入增值稅抵扣范圍，這項工作預計在一兩年內完成，預計減稅9000億元左右。

樓繼偉指出，從政策取向上來看，今年中國不會出臺大規模的財政刺激政策，會在保持財政赤字總規模不變的前提下，著眼促進經濟增長和就業，作一些政策調。今年的赤字占GDP比重為2.2%。赤字規模將保持不變，但要調整結構。中央政府各部門一般性支出縮減5%。除工資外，包括對地方轉移支付在內的其他經費都要削減。與此同時，將出臺一些減稅措施，尤其是針對小企業的減稅措施，使其更好地為促進就業做貢獻。

樓繼偉表示，當前中國政府正在深化改革，財政部也正在醞釀財政改革，以支持經濟和財政的可持續發展。總的方向是：**，調整中央政府和地方政府支出責任，適當增加中央政府的支出責任，保障市場更加統一、公平和基本公共服務的全國均等化。第二，完善稅收制度，構建地方稅體系。重點是推進增值稅實現完全轉型，將增值稅推廣到全部服務業，把不動產納入增值稅抵扣范圍。這項工作預計在一兩年內完成，預計減稅9000億元左右。第三，加快預算制度改革，構建完整、規范、透明的預算體制，調整預算平衡方法，健全地方政府債務管理制度。第四，對養老、醫療體制進行改革，使其更有可持續性。總的來講，我們在對短期宏觀經濟政策不作大的調整的情況下，將主要采取支持增長和就業的措施，把更多精力用于推動下一輪改革。

此外，樓繼偉還表示，部分國家期望中國充當**世界走出危機的“火車頭”，但中國的作用是有限的。而美聯儲的QE退出要盡可能平穩一點，希望美方考慮到美國貨幣政策的高度外溢性，把握好退出的時機和節奏，減少對市場的沖擊。希望與美方加強國際宏觀經濟政策協調，同推動國際多邊金融機構再杠桿化，鼓勵它們擴充貸款。