前不久，中國輕工業聯合會、中國皮革協會將“中國箱包皮具生產基地”的稱號授予湖南邵東。邵東縣委書記黎仁寅說：“這是湖南省**全國皮革箱包生產基地，標志著邵東的產業走上轉型升級之路。”

　　邵東不沿邊，不靠海，不傍河，內無強勢資源，外缺區位優勢，但邵東“敢為人先”，創造了被經濟學者稱為“邵東現象”的發展奇跡。目前邵東的書包銷售量已占全國份額的70%；義烏市場外貿出口的箱包70%源于邵東。正是通過“品牌立縣”和“產業強縣”戰略，邵東整合企業抱團升級，在區域內實現百億元產業集群的跨越發展。

　　邵東箱包皮具產業起步于上世紀80年代初，目前有皮具、皮革及配件生產和銷售的企業4000多家，從業人員70000多人，箱包皮具總銷售產值突破60億元，形成了集原材料供應、皮具及配件生產銷售于一體的產業體系，產品有7大系列4000多個品種，總產銷量在全國同行業中排行第四。

　　隨著市場需求和競爭格局的變化，邵東箱包皮具相對分散的經營模式和主打中低端的方向受到挑戰。邵東縣委、縣政府因地制宜制定新的策略：抱團發展，打造品牌，擴容升級，把皮具箱包做成區域內的百億元產業。

　　2010年，邵東縣啟動創建“中國箱包產業基地”，制定了邵東箱包產業發展的五年規劃，出臺了扶持皮具箱包產業發展的一系列優惠政策。做強產業平臺，規劃建設中國·邵東（國際）皮具工貿園，組建湖南省皮具產業股份集團，進一步完善研發信息培訓檢測等公共服務平臺建設，在縣城開發區加快建設標準化廠房；提供優質服務，邵東完善政務服務中心，對外來客商實行“一條龍”服務，手續“一站式”辦結，為投資落戶的客商提供貼身服務，為企業建設提供全方位服務，為企業投產后提供經常性服務；實施品牌戰略。每年拿出500萬元設立品牌質量獎、技術創新獎、優秀企業及企業家獎，財政投入100萬元成立皮具箱包產品研發中心。

　　政府搭好臺，企業一定要唱好戲。2012年7月，11家箱包企業共同組建了邵東**個皮具產業集團公司——湖南省東升皮具集團公司。

　　強強聯合，抱團發展，迅速提升了邵東參與國內、國際市場的競爭力。邵東皮具產品種類也由單一的皮帶生產發展到書包、背包、旅行包、女包、男包等7大系列4000多個品種，還聘請了專業設計人員，目前邵東每天都有近百個皮具新款投放市場。同時，該縣的箱包皮具生產也由原始家庭作坊式加工生產發展到具有現代化氣息的中小型企業，形成了以縣城為中心，以周邊7個鄉鎮為依托，輻射面積達20平方公里的產業經濟圈，“村村做箱包、組組搞加工、人人懂經營”，產業規模大幅增長。

　　“打造升級牌，共筑品牌夢。”黎仁寅說，作為一個沒有明顯優勢的中部縣域，靠“辦名企、創**、育名城”的產業發展戰略來推動皮具產業的轉型升級。到2015年，邵東皮具行業的從業人員將達到25萬人，行業稅收將突破億元大關，真正實現百億元產業年新增就業人員3萬人、年增稅收30%的“發展夢”。