歐盟列造假國家名單涉及中國 中方回應(yīng)：對中國指責不負責任 數(shù)據(jù)真實性存疑

記者 馮迪凡

當?shù)貢r間11月29日，歐盟委員會宣布為加大打擊假貨力度，將對那些進入歐洲的假貨和盜版產(chǎn)品來源國和在線市場制定觀察名單。

根據(jù)歐盟方面提供的數(shù)據(jù)，每年進入歐盟的假貨占歐盟總進口量的5%左右，價值在850億歐元左右。歐盟知識產(chǎn)權(quán)局（EUIPO）的統(tǒng)計報告稱，中國、黑山共和國以及馬來西亞等國都是進入歐盟假貨的主要來源國，進入歐盟的主要假貨則包括鞋類、皮革制品、服裝、電器和手表。

假貨國家觀察名單

歐盟委員會此舉是在效仿美國如何打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易。

在此方面，美國的觀察名單包括《特別301報告》中的四類觀察國家名單，以及同樣由美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）不定期發(fā)布的《惡名市場報告》。

據(jù)**財經(jīng)記者了解，此次歐盟就是希望結(jié)合上述兩份美國報告的方法，對涉及輸歐假貨的國家和在線市場列出觀察名單。

歐盟委員會副主席卡泰寧（Jyrki Katainen）在介紹這一計劃時表示：“歐洲的經(jīng)濟增長和競爭力在很大程度上取決于我們許多企業(yè)家對于新的想法和知識的投資。此次我們提出的綜合性方案提高了對知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和執(zhí)行力度，希望可以鼓勵在歐洲對技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的投資。”

根據(jù)歐盟委員會提供的數(shù)據(jù)，知識密集型產(chǎn)業(yè)約占歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的42%，占歐盟對外出口總額的90%，創(chuàng)造了38%的就業(yè)機會。

據(jù)報道，有超過80家歐盟企業(yè)和16個歐盟國家的國際貿(mào)易協(xié)會致信歐盟委員會主席容克，要求歐盟委員會加強在知識產(chǎn)權(quán)方面的立法，但由于法條變更復(fù)雜，*終歐盟委員會決定先設(shè)立觀察名單。

中方回應(yīng)歐盟指責

此次，歐盟方面毫不掩飾將中國視為假貨主要來源地的意圖。其實，今年早些時候EUIPO和歐洲刑警組織曾聯(lián)合發(fā)布《2017年歐盟打擊假冒和盜版的情況報告》，稱歐美和日本市場上72%的假冒偽劣產(chǎn)品來自中國。

對此，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文曾在例行記者會上表示，該報告對中國的指責是不負責任的，其中數(shù)據(jù)的真實性和客觀性有待進一步研究。

該《報告》將假貨分為十類，分別是電子產(chǎn)品、珠寶、醫(yī)用光學設(shè)備、紡織品、藥品、鞋子、食物、玩具、皮革和香水。稱除了藥品類假貨主要來自印度外，其他九類假貨的主要產(chǎn)地都是中國。

《報告》稱，通常假貨在中國、泰國等地生產(chǎn)，隨后通過新加坡等中轉(zhuǎn)站送往發(fā)達國家。土耳其、保加利亞和比利時則存在偽造標識的行為。

進入歐盟的假貨產(chǎn)品范圍廣泛，其中有越來越多的日用產(chǎn)品，包括化妝品、洗發(fā)水、牙膏、玩具、藥品、食品和飲料及家庭用品；各種技術(shù)產(chǎn)品，如軸承、電子芯片和機械部件，也常常被偽造。

在歐盟銷售的假冒商品往往價值較低，并且越來越多地采取與真品配件相結(jié)合的方式。譬如對手機的屏幕和電池造假。這些零配件因體積小而易于裝運，并可在目的國組裝。

與此同時，進入歐盟內(nèi)部的假標簽和假包裝也越來越多。《報告》舉例稱，運動服裝和時尚品牌標簽造假的情況非常多，這些假標簽被貼在無品牌服裝上，便于在歐盟內(nèi)部制造和分銷。比如，在意大利的卡塔尼亞，不法分子通過那不勒斯港從亞洲走私鞋子或在卡塔尼亞制鞋，并在銷售環(huán)節(jié)才把假標簽貼上，規(guī)避當局的審查。

“治理侵權(quán)假冒問題是全球性難題，既有市場的因素，也有監(jiān)管的問題，需要國際社會共同努力和執(zhí)法合作。”孫繼文說，中國政府一直高度重視進出口領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題的治理，不斷強化進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管。

孫繼文表示，早在2015年4月，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組就部署開展了“中國制造”海外形象維護的“清風”行動，全面加強出口商品質(zhì)量監(jiān)管，并取得明顯成效。今年1至4月，全國海關(guān)查獲出口侵權(quán)商品案件4600余件，扣留貨物93萬多件。質(zhì)檢部門查獲出口質(zhì)量不合格產(chǎn)品42.5萬余件。

孫繼文表示，下一步，我們還將繼續(xù)對侵權(quán)假冒問題保持高壓態(tài)勢，從四個方面加大打擊力度。一是繼續(xù)以涉及健康和安全的消費品及大型投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備材料出口為重點，加強進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管；二是繼續(xù)擴大國際執(zhí)法協(xié)作，提高對跨境制售侵權(quán)假冒商品的打擊效能；三是繼續(xù)加強對重點專業(yè)市場和商品集散地的日常監(jiān)管，凈化產(chǎn)品生產(chǎn)源頭；四是推進“打建結(jié)合”，進一步提升中國品牌的海外形象。