歲末年初，一向引人注目的浙江溫州，再次被媒體聚焦。這一次，不是因為飛速發展的奇跡，以及溫州老板讓人眼花繚亂的神奇創業故事，而是另一方面的新聞———

2003年上半年，溫州GDP增長滑落到浙江省倒數第二，7、8兩月更是排在末位，甚至有經濟學家據此認為“溫州模式”在走向消失……

其實，溫州GDP增長2003年預計可達14％左右，說“落后”是相對的，因為浙江其他城市的增長實在太快了。盡管如此，這仍是值得重視的信號

　　在資本外流中“失血”

近幾年，溫州在浙江省外的投資行為迅猛高漲。早在2002年9月，溫州民間資本集中下注四川巴中和自貢，35位溫州老板與這兩個市簽下35個項目，總共投入15億元；個把月里，在蘇州投下了35億元；在東北，目前已有76億元溫州資本；而山東前往溫州招商，一周就拿走投資156 0190 2607億元。由溫州一些民企組建的“溫州財團”，更以千億元左右的資本，在全國各地房地產市場“攻城略地”。

　　為何溫州民資大量外流？

一是工業用地日益增長，而溫州土地資源稀缺。在瑞安，2002年的工業用地需求在萬畝左右，用地指標卻只有1500畝。溫州很多郊縣甚至鎮上的地價已達每畝25萬元左右，遠遠超過上海郊區及蘇南的地價。

二是人才匱乏，制約了溫州民企特別是大企業的發展。與溫州的經濟實力相比，當地教育尤其是高等教育與精英教育產出的人才大大不足，而房價高、地域較偏又使外來人才卻步。

當然，還有一個不可忽視的原因，就是溫州人向來有流動經商習慣，從來沒有停止過向外流動與拓展的步伐。進入21世紀，眾多溫州民企已完成原始資本積累，進入第二輪的快速擴張期。溫州民資與企業的外流，實際上是企業應對新時期的一種擴張行為，是企業在更大范圍里參與市場競爭、優化配置全國甚至全球資源、追求利益*大化的表現。

溫州企業不僅是資本增量外移，其資本存量也在大量外遷。據調查，目前溫州有一定知名度的外遷企業已達1000多家，整體外遷的企業約250家，這顯然會造成溫州經濟增速減緩。

結構更新緩慢成困局

溫州的產業格局一直以輕工業為**主導，擁有“中國鞋都”、“中國合成革之都”、“中國包裝城”、“中國眼鏡城”等19個“國”字規模的產業。溫州市委、市政府也制定了“國際性輕工城”的目標定位和發展戰略。不過，隨著時間推移，輕工業的**優勢，又在一定程度上制約了溫州的發展，使其難以順利進行產業升級與調整。近十幾年來，溫州制造業結構演變緩慢，唱主角的還是低附加值的勞動密集型行業，如皮革、服裝、打火機等。

浙江大學史晉川教授認為，溫州人**突破計劃經濟體制，在經濟轉型的起步和發展階段，為保障交易順利，更多通過人格化交易方式（如在親戚朋友等熟人間進行交易）。一旦這一方式被確立，就會產生慣性和路徑依賴，即一代又一代產業格局與交易方式的固化。其結果，是在各地民營化改革的進程中使先發優勢弱化。

2003年，我國新一輪的經濟飛躍，是以鋼鐵、汽車、房地產等投資為主要推動力的。在浙江，以寧波為代表的重化工業和以杭州為代表的IT等高技術產業也發展迅速。而溫州，除了輕工業，其他類型的企業尤其是重化工業幾乎是零。

外資短缺成“瘸腿”

溫州的外資引進步伐一直緩慢，有些“外企”實際上是持外國護照的溫州人的企業。至今，世界500強企業沒有一家在溫州投資。

“溫州人做生意精明，你在外面都這么精明，人家誰還敢到你的大本營來呢？”溫州市統計局綜合處處長李國洪如是說。會闖天下的溫州人似乎并不善于吸納外部力量，而民間資本的富有也使得一些溫州人認為引不引外資無關宏旨。

從經濟運行規律看，溫州外資少與其產業結構也有很大關系。溫州輕工業不僅在國內獨占鰲頭，國際市場占有率也高得驚人：美國人每穿4雙鞋就有一雙是溫州產的，溫州產金屬打火機占了國際市場60％以上份額，國外輕工企業既然難以超越溫州，也就不愿來此投資。

外資企業缺失，給溫州經濟發展埋下的隱患是：其一，失去了產業升級的外力推動，使得其產業泥足于傳統領域；其二，缺少吸引人才尤其是**人才的平臺；其三，以民營經濟一條腿走路，當然沒有民營與外資兩條腿跑得快。

雖是相對下滑，仍要重視

特別需要說明的是，溫州的發展速度下降，只是相對于浙江全省經濟發展較快而言。去年上半年，溫州的經濟發展速度仍保持在13．1％的高水平，比全國平均水平高出5個百分點，全年預計可達14％。

盡管如此，它仍是個值得重視的信號。至少提醒著溫州人，如何來“揚長避短”和“取長補短”。

*直接的辦法，當然是摸準阻礙經濟發展的因素對癥下藥。如，采取積*措施化解土地緊張、土地成本居高不下的矛盾；加大招商引資力度，依托外資突破產業升級的困局；加強本地人才梯隊建設，同時以各項優惠政策吸引全國以及海外的高素質人才，創造人才高地；結合溫州塊狀經濟特色，強化產業集群優勢，發展資本與技術密集型的企業，等等。同時，要善于借鑒別處的好經驗。像杭州實施的以民企引外企，民企與外企合作、合資，利用外企先進的生產技術、管理與營銷方法提升本地企業素質，都是很值得學習的。

經濟學界人士認為，從發達國家的發展經驗來看，在輕工產業充分成長之后，隨之而來的是重工業的發展期，然后是信息產業。發展重工業和信息產業，溫州并非沒有條件。瑞安華峰氨綸股份有限公司副總經理潘基礎就認為，“溫州工業經濟騰飛的關鍵是缺少大企業拉動。在打造輕工城的目標時，應注重培育一批先進的制造業，增強項目的高科技含量，以提高產品的市場競爭力”。在這方面，政府的引導作用就顯得尤為重要。（《人民日報·華東新聞》）