“歐盟委員會對中國和越南產(chǎn)皮鞋所征反傾銷稅延長15個月的提案已被歐盟多數(shù)國家的貿(mào)易官員否決，反傾銷稅很可能被取消。”11月20日一大早，中國皮革協(xié)會制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非**時間將歐盟提案投票結(jié)果告知了記者。

喜訊傳來，在中國制鞋業(yè)還忐忑不安之際，歐盟委員會對反傾銷稅延長提案的否決直接鼓舞了中國制鞋業(yè)界。衛(wèi)亞非的*新信息傳遞不久，奧康等國內(nèi)一線企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人便與記者交換了此刻他們的心情。

對于這些企業(yè)而言，他們看到了歐盟反傾銷稅終結(jié)的希望，在貿(mào)易保護(hù)主義趨勢日趨嚴(yán)峻的眼下，中國鞋企將有望得到“喘息”空間。

歐盟委員會否決反傾銷提案

歐盟當(dāng)?shù)貢r間11月19日，代表歐盟27國政府的官員開始就歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會針對中國和越南產(chǎn)皮鞋所征反傾銷稅延長15個月的提案進(jìn)行投票。令人中國鞋企振奮的是，*終的投票以15票反對對10票贊成（兩票棄權(quán)）的結(jié)果否決了提案。

根據(jù)此前相關(guān)消息顯示，此次歐盟委員會內(nèi)部投票主要分為兩大陣營，爭論在兩派之間展開，一派是制鞋企業(yè)大量集中的國家，主要有意大利、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙和波蘭；而另一派則是英國和瑞典這些國家，它們對征收關(guān)稅持反對態(tài)度，制鞋產(chǎn)業(yè)也在很大程度上轉(zhuǎn)移到了海外。

比如丹麥，其是反對征收反傾銷稅態(tài)度*為堅決的國家之一，其表示，征稅給消費(fèi)者帶來的額外成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制鞋企業(yè)獲得的利益。丹麥副首相兼經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大臣萊娜·埃斯珀森此前也曾公開聲稱，這種施加給歐洲進(jìn)口商和消費(fèi)者的不合理稅收，是不會得到其的支持。

此次提案被否決顯現(xiàn)出，歐盟內(nèi)部支持取消反傾銷稅的國家占到多數(shù)，也表明，毆盟大多數(shù)國家認(rèn)為，制鞋業(yè)對他們而言，并不是一個戰(zhàn)略重要性的產(chǎn)業(yè)。

據(jù)英國金融時報根據(jù)此事的*新社評，其稱鞋類的戰(zhàn)略意義甚至還不如酸奶，制鞋業(yè)沒有很高的進(jìn)入障礙，也不是掠奪性定價能夠帶來不公平競爭優(yōu)勢的行業(yè)。這基本反映了反對此次提案國家的基本觀點，“反傾銷關(guān)稅一般都是餿主意。反傾銷措施所提供的保護(hù)，還會鼓勵生產(chǎn)商為了延續(xù)這些措施而進(jìn)行懇求或申辯，而非專注于讓自己變得更具競爭力，比如向高端市場轉(zhuǎn)移，或者甚至是對顧客需求作出更為靈敏的反應(yīng)。”

*終裁決警惕變數(shù)

衛(wèi)亞非在告知歐盟委員會反傾銷提案被否決喜訊后，對于困擾中國鞋企的反傾銷稅能否真正終結(jié)，依然表示不宜過度樂觀。因為根據(jù)歐盟的相關(guān)章程，在反傾銷提案被歐盟委員會否決后，相關(guān)機(jī)構(gòu)仍然可以繼續(xù)將提案提交給歐盟理事會，這將是*后一道環(huán)節(jié)，反傾銷稅能否終止將由歐盟27國部長投票表決。

“可以說，這只是歐委會對成員國意見的一個初步征詢，還不是*終裁決結(jié)果，但這次表決會對歐委會*終裁決起到至關(guān)重要的影響。歐委會將在今年12月舉行的貿(mào)易部長會議上對這一議案做*終的裁決，裁決結(jié)果將于明年的1月份開始執(zhí)行。”衛(wèi)亞非提醒中國企業(yè)不宜過度“放松”。

實際上，在此類*終裁決未出來之前的過度樂觀，中國鞋企是有前車之鑒的。三年前，歐盟委員會首次提出這一關(guān)稅建議時，它并未能獲得成員國反傾銷委員會的支持。但*終，在經(jīng)過被指責(zé)為強(qiáng)力游說和幕后交易的大量活動后，該關(guān)稅方案卻得以通過。

而從現(xiàn)實角度考慮，現(xiàn)任歐盟貿(mào)易專員阿什頓夫人曾主張延長反傾銷稅，同時，延長征稅時間的支持者依然在大力開展游說活動，據(jù)華爾街日報援引歐盟一位外交人士話稱，因為政治活動，*終裁決的投票結(jié)果可能會出現(xiàn)不同。

中國鞋企仍需加大游說力度

對于中國鞋企而言，歐委會*新的投票結(jié)果表明，在消費(fèi)市場縮水嚴(yán)重的情況下，中國鞋企有望部分收復(fù)失地，緩解眼下的生存困境。

當(dāng)?shù)弥獨W委會延長反傾銷稅決議被成員國否決后，記者**時間與奧康集團(tuán)董事長王振滔取得聯(lián)系，談及此次投票的意義，王振滔認(rèn)為這是歐洲消費(fèi)者不愿再承擔(dān)平均每雙產(chǎn)自中國和越南的皮鞋漲價2.25美元的代價：“奧康現(xiàn)在出口歐盟皮鞋平均單價已經(jīng)超過20美元，這個價格比出口巴西還高出一美元，所以根本不存在反傾銷。歐盟此前的決議只會使得中歐貿(mào)易關(guān)系進(jìn)一步惡化，不利于兩國的企業(yè)發(fā)展和歐盟消費(fèi)者利益。”

衛(wèi)亞非對此表示贊同：“這次歐委會提案被多數(shù)成員國否決，更加表明中國皮鞋是不存在反傾銷稅的，也說明中國皮鞋是很受歐盟消費(fèi)者歡迎的。”

根據(jù)來自中國皮革工業(yè)協(xié)會的*新統(tǒng)計顯示，此前的反傾銷稅導(dǎo)致中國輸歐皮面鞋產(chǎn)量降低20%。由于向歐盟出口減少約4000萬雙鞋，僅此一項造成中國約兩萬名工人失去工作。

由此，12月份歐盟理事會的裁決如果朝著眼下趨于樂觀的態(tài)勢發(fā)展，*終得以取消。那么，這將為中國制鞋重啟一個巨大的消費(fèi)市場，在為鞋企擴(kuò)大生存、轉(zhuǎn)型空間的同時，也將解決中國數(shù)以萬計的就業(yè)。

目前，在歐委會否決針對中國鞋的反傾銷提案后，歐盟相關(guān)提案支持者無疑將會進(jìn)一步加大游說力度，這對于中國鞋企而言，也將是12月*終裁決出臺前所面臨的*主要挑戰(zhàn)。國內(nèi)企業(yè)，包括奧康、阿迪達(dá)斯主要供應(yīng)商之一香港鞋廠裕元工業(yè)(集團(tuán))有限公司等為結(jié)束這項征稅措施曾做了大量努力的企業(yè)，及機(jī)構(gòu)仍需做*后游說努力。