從7月1日開始，我國開始實行新的出口退稅政策，553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅被取消，2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率進一步降低。這次調整共涉及的2831項商品約占海關稅則中全部商品總數的37%。

此次出口退稅調整，被很多人形容為“不亞于2005年人民幣匯率一次性升值”。但對于此次退稅的評價上，專家學者和企業之間出現了有意思的分歧：企業更傾向于接受匯率升值，而專家學者則認為退稅調整更為明智。

企業：更傾向于接受匯率政策調整，更多企業在心理上對于匯率政策的調整更能接受。

紅豆集團總裁周海江表示，服裝出口退稅率下調，對企業的階段性打擊比較大。出口退稅率下調一定程度上能起到替代人民幣升值的效果，但企業更傾向于接受人民幣升值。人民幣升值盡管短期內對企業利潤帶來負面影響，但對于謀求轉型升級、提升全球競爭力的企業來說，也降低了企業進口機械、引進國外高端人才的成本，有利于企業到海外收購營銷網絡、設立分支機構，在國外打廣告、樹品牌也變得更便宜。“而出口退稅率下調直接針對出口，而且它對緩解人民幣升值壓力的效果有限，一定程度上企業成了‘夾心餅’，要承受升值和出口退稅率下調的雙重損失。”周海江表示。

紹興一家紡織企業的業務員也告訴記者，這次調整沒有緩沖期，而服裝從接訂單到出口有個周期，因此企業損失比較大。在與客商的價格協商中，人民幣升值因素帶來的提價比較容易理解，但出口退稅率下調則不大容易被接受。“因為出口退稅是通行的國際貿易規則，各國都普遍使用。”他說。

專家：出口退稅調整更加明智

專家學者則給予了出口退稅政策更為積*的評價。

中國人民大學財金學院趙錫軍教授表示，作為財政政策的出口退稅調整和匯率走為貨幣政策的匯率政策在性質和作用范圍方面有著諸多不同。匯率政策對進口、出口、投資以及消費有著全方位的影響，而出口退稅只對出口有著直接的影響。“匯率政策調整影響非常復雜，對金融市場也有著不可估量的作用，而出口退稅政策調整不會波及到太多其它方面，影響比較單一，對于調整出口產品結構更有針對性。”

廣東外語外貿大學國際經濟貿易研究中心副主任肖鷂飛也指出，降低部分商品的出口退稅和提高匯率都將起到抑制出口的相同效果，但目前而言，政府采取調低出口退稅的策略是適宜明智的，也將*小程度地減少政策對宏觀經濟政策帶來的負面影響。出口退稅政策調整僅僅影響出口的部分行業，并且還能起到產業結構調整的積*作用。同時，政府始終能掌握出口退稅政策調控的主動權，可根據形勢變化適時進行上浮或下調的調整。然而，匯率一旦調整，人民幣升值受影響不僅是出口行業，隨之貨幣供應量的變化，則將帶來金融等一系列問題，從而對宏觀經濟產生重大影響。而一旦想要重新調整，卻很難再次復位調整。

肖鷂飛認為，在當前市場經濟發育并不完善的情況下，**動用匯率調整不妥。隨著市場開放度的進一步深入，再進行匯率調整，市場便具有了承受能力，并也能對所有行業進行一視同仁的調控。

劍指貿易順差不能靠單一政策

貿易順差持續高增長是我國面臨的重大問題。海關數據顯示，今年1至5月我國進出口總額為8013億美元，同比增長23.7%。其中出口總額4435億美元，同比增長27.8%，進口總額3578億美元，同比增長19.1%，出口增幅高于進口增幅8.7個百分點。

盡管今年1月至6月，以美元對人民幣中間價計算，人民幣對美元升值已超過2.5%，相比2005年人民幣匯率形成機制改革前，就當時人民幣8.2765元兌1美元而言，人民幣也已凈升值超過0.6元，但人民幣匯率的“加速跑”似乎也沒有改變貿易順差大幅增長的趨勢。

中國人民銀行副行長吳曉靈曾表示，人民幣的升值并不會導致國際貿易的順差減少，解決“雙順差”問題不能僅靠匯率政策，而此次調整出口退稅政策的出臺，再次表明國家依靠稅收政策緩解貿易順差過大、調整產業結構的決心。

來源：經濟參考報