日前，工信部公示《重點行業清潔生產示范企業名單》，初步確定44家企業為重點行業清潔生產示范企業，這意味著作為節能減排重要措施的清潔生產工作向前邁出了實質性一步。

調動企業清潔生產的積*性

“十二五”期間，我國進一步加大環境保護力度，明確四種主要污染物總量減排約束性指標，并對重金屬污染和持久性有機污染物防治提出要求。“為從源頭減少污染物產生量，盡可能降低末端治理壓力，促進國家‘十二五’規劃綱要提出的各項資源節約和環境保護指標完成，必須進一步加大推行清潔生產力度，全面提升清潔生產水平。”中國工業節能與清潔生產協會的相關專家表示。

清潔生產主要是指通過不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高能源和資源利用率，以減少對人類和環境的風險。北京嘉華咨詢顧問公司行業分析師王曉麟對記者表示，工業清潔生產旨在對污染物排放進行“源頭控制”，其治污地位不亞于“后端污染治理”。

而在業內看來，此次公布重點行業清潔生產示范企業名單，是推動清潔生產由規劃到落實的一個重要環節。“工業生產主體是企業，清潔生產的實施者、垂范者也應該是企業。如果企業不切實推進，那么實現清潔生產就只能是口號。”

據了解，去年3月，工信部等部委聯合印發《工業清潔生產“十二五”規劃》，全面推進工業清潔生產規模化發展。該規劃擬定汞、鉻、鉛、氨氮、化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物等污染物產生量削減七項重點工程，并提出以示范帶動七大重點工程實施，進而推進工業清潔生產工作。去年底，工信部又組織編制了熒光燈、水泥、電鍍、電石、ADC發泡劑、化學原料藥（抗生素/維生素）等6個行業的清潔生產技術推行方案。

此外，近年來，《關于加快推行清潔生產的意見》、《清潔生產審核暫行辦法》等一系列推進清潔生產的政策、法規和制度也陸續出臺。

清潔生產總體處于起步階段

工信部的數據顯示，自2003年《中華人民共和國清潔生產促進法》實施以來，清潔生產漸漸在工業領域開始推進。據統計，通過實施清潔生產，2003至2010年累計削減二氧化硫產生量93.9萬噸、化學需氧量245.6萬噸、氨氮5.6萬噸，節能約5614萬噸標準煤。

按照規劃，到2015年，通過實施重點工程將有效削減主要污染物產生量；重點行業70%以上企業達到清潔生產評價指標體系中的“清潔生產先進企業”水平；同時培育500家清潔生產示范企業。

入選此次重點行業清潔生產示范企業名單的一家企業負責人告訴記者，調動企業清潔生產的積*性，需要加大財政資金支持力度，充分發揮中央財政清潔生產資金的支持引導作用，擴大資金規模，加大支持力度。相關部門應對企業展開重大關鍵共性清潔生產技術產業化應用示范等給予政策扶持。

在王曉麟看來，清潔生產在我國總體處于起步階段，仍存在一些突出問題：一是企業普遍重末端治理，輕源頭預防，清潔生產尚未全面展開，“實施清潔生產審核的企業數量比例偏低，特別是清潔生產技術改造方案實施率不高，官方統計僅為44.3%。”

二是清潔生產科技開發投入不夠，重金屬污染減量、有毒有害原料替代和主要污染物削減等領域缺乏先進有效的技術。同時，成熟適用技術推廣應用不夠，制約了清潔生產技術水平的提升。

三是政策機制尚不健全，市場機制在推行清潔生產過程中的作用沒有得到充分發揮。

業內指出，在推動清潔生產的過程中，亟需把技術攻關與推廣應用結合起來。集中力量開發一批重大、共性清潔生產工藝技術和綠色環保原材料或產品，推廣應用一批先進、成熟適用技術和低毒低害或無毒無害原材料或產品。

石化行業借此提升清潔生產指標體系

石化行業一直以來是推動清潔生產的重要領域。據統計，此次44家入選企業中，共有石化企業8家。

中國化工環保協會副秘書長張巖男對此表示，清潔生產是石化行業實現健康可持續發展的必由之路。全行業一直將清潔生產工作放在重要的位置并積*開展工作，目前已經制定了10余個行業的清潔生產標準，20多項清潔生產審核指南，16個行業清潔生產方案，涉及100多項清潔生產技術，并積*爭取國家清潔生產專項支持。此次評選將技術水平作為首要評選標準，對推動清潔生產技術發展有重要意義。

王曉麟認為，我國現有的石化行業清潔生產指標體系，在一定程度上對企業在清潔生產過程中出現的問題起到了評價和審核作用，也能促進企業解決在評價過程中發現的問題。不過，隨著行業的發展，石化業出現了新的特點，對環保的要求也更嚴格，石化行業有必要建立新的清潔指標體系。

“十二五”期間，我國將推動工業領域清潔生產推進機制進一步健全，提升技術支撐能力，清潔生產服務體系也將更加完善，清潔生產對科學利用資源、節能減排的促進作用更加突出。“借助清潔生產大發展的機遇，石化行業有望將自身的清潔生產指標體系提升到一個新的高度。”業內人士表示。