今年上半年北京市經濟穩中有升。面對復雜多變的國內外經濟形勢，北京市圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生出臺一系列政策措施，經濟平穩發展，實現了穩中有進。特別是在大力推進節能減耗、治理空氣污染等方面，讓市民享受了更多的成果。

經濟發展體現六個“穩”

今年上半年，北京經濟發展的成績單上，“穩”體現在六個方面：一是增速穩。上半年全市地區生產總值增長7.2%，比一季度的7.1%提高0.1個百分點。二是需求穩。社會消費品零售額增長7.5%，全社會固定資產投資增長6.6%，分別比一季度提高2.4個和1.1個百分點。三是產業支撐穩。規模以上工業增加值增長6.3%，比一季度提高0.3個百分點；服務業增加值增長7.3%，與一季度基本持平。四是預期穩，北京市制造業PMI連續2個月回升，服務業商務活動指數依然處于50%以上的溫和擴張區間；二季度消費者信心指數105.9，比上季度提高3.3個點。五是物價穩。居民消費價格累計上漲2.2%，比一季度回落0.2個百分點，2011年以來首次低于全國平均水平。六是就業穩。城鎮登記失業率保持在1.35%的較低水平，高校畢業生就業率超過83%。

“首都經濟‘穩增長’的過程，更表現為提質增效、結構優化、動力提升的過程以及惠及民生的過程。”北京市發改委委員李素芳表示，上半年北京市經濟用較少的資源能源消耗，實現了更好的效益，市民和企業享有了更多的發展成果。從質量看，能耗和排放水平進一步降低，萬元GDP能耗預計下降6%左右，萬元工業增加值能耗下降9.4%，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要污染物排放總量繼續下降。從效益看，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入分別增長8.9%和10.3%。

有取有舍加快結構調整

李素芳認為，在產業調整中，北京市遵循了有取有舍的方向。所謂“舍”，就是積*調整疏解不符合首都功能定位的產業，研究制定了《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2014年版）》，將對涉及目錄的行業類別不予辦理審批或注冊手續，對新增產業嚴把準入關。就地淘汰高能耗、高水耗、高污染產業，有序推進重點工業污染行業整體退出，年內淘汰退出300家污染企業。同時，穩妥有序調整存量產業，上半年實現了213家污染企業停產退出。

所謂“取”，就是更加突出高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化，積*構建高精尖經濟結構，發展知識經濟、服務經濟、總部經濟和綠色經濟，集中研究制定并實施了一批關系長遠的政策，如養老服務業、健康服務、跨境電子商務、社會辦醫、文化消費等促進政策。

除了練好“內功”，北京市也注重協調聯動，區域協同發展取得新進展。“京津冀協同發展扎實推進。研究部署了年內重點推進的9大類58項工作任務。”北京市發改委主任張建東表示，在全面加強生態環境建設合作方面，印發實施了《京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控2014年重點工作》，共同組織APEC會議期間空氣質量保障，積*支持張家口壩上地區120萬畝退化林改造，成立京津冀及周邊地區節能低碳環保產業聯盟，促成約200億元合作意向。

半年處罰環境違法790起

數據顯示，北京全面改善環境質量的系列舉措取得積*成效。實施《北京市大氣污染防治條例》，上半年北京立案處罰環境違法行為790起。清潔空氣行動計劃84項重點任務穩步推進，加快推進燃煤電廠關停、燃煤鍋爐改造、散煤治理等能源結構調整工作，實施首批129項企業環保技改工程，完成平原造林32萬畝，淘汰老舊機動車17.6萬輛，全市PM2.5平均濃度同比下降11.2%。

下半年，北京將加快推進產業優化和調整升級，堅持發展綠色經濟。張建東介紹說，一是拓展綠色經濟市場需求。進一步完善能源消費和污染物排放的總量控制機制，嚴格執行區域用水總量控制、行業用水定額管理等政策，引導行業加強節能環保。大力實施環保技術改造提升工程，積*引導企業推行節能環保新技術、新產品應用。加強百項節能環保標準制定修訂工作，實施行業能效領跑者計劃，以標準完善釋放市場潛力。二是大力推動節能環保產業發展。制定促進節能環保產業發展的實施意見，在高效節能、大氣環境治理、資源循環利用、節能環保服務業等領域支持一批優勢企業發展。

張建東透露，下半年北京將繼續鼓勵節能環保消費。研究促進節能環保產品消費相關政策措施，加快老舊機動車淘汰更新。落實免征新能源汽車車輛購置稅政策，實施電動汽車推廣應用行動計劃，加快打造充電網絡服務體系，年底建成1000根公用充電樁。