本報訊 （通訊員李鴻光 記者顧一瓊）備受關(guān)注的滬上首例“偽基站”案于昨天下午在靜安區(qū)法院一審宣判。法院以犯破壞公用電信設(shè)施罪，判處主犯郝林(化名)有期徒刑3年；判處從犯黃祥(化名)有期徒刑1年6個月。這是全國法院系統(tǒng)不以詐騙罪定性，而是以破壞公用電信設(shè)施罪宣判的首例案件。

　　兩天造成周邊14萬人次通信中斷

　　來自內(nèi)蒙古的郝林伙同遠(yuǎn)在青海的親戚黃祥為推銷高檔進(jìn)口皮鞋、箱包，攜帶購買的兩套“偽基站”設(shè)備來滬，于去年9月9日至11日，租賃上海虹橋某大飯店場地，舉辦香港、丹麥、意大利皮鞋箱包特賣會。為提高銷量，郝林及黃祥租賃汽車，裝載“偽基站”設(shè)備，占用中國移動上海公司GSM公眾數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)的頻率，發(fā)射無線電信號，截斷一定范圍內(nèi)移動電話的正常通信聯(lián)系，為特賣會做廣告宣傳。9月11日，黃祥被上海市無線電管理局工作人員當(dāng)場查處，沒收一套“偽基站”的相關(guān)設(shè)備。

　　同年10月初，郝林再次租賃虹橋另外一家大酒店及淮海中路上某大酒店，舉辦皮鞋、箱包特賣會，繼續(xù)雇傭黃祥采用上述方法為特賣會做廣告宣傳。經(jīng)中國移動上海公司測算，僅2013年10月10日和11日，郝林伙同黃祥使用“偽基站”設(shè)備，造成周邊用戶通信中斷約14萬人次。2013年10月11日中午，黃祥在本市黃浦區(qū)長樂路、瑞金一路路口被公安人員當(dāng)場抓獲。當(dāng)市民所使用的手機一直在“偽基站”覆蓋范圍內(nèi)，該過程將周而復(fù)始地進(jìn)行，駐留在“偽基站”的正常手機用戶無法正常接聽、撥打電話。從數(shù)據(jù)看出，在“偽基站”存在的3天，“偽基站”大約每天發(fā)送20萬條垃圾短信。僅從2013年10月11日上午，在淮海中路瑞金路附近發(fā)現(xiàn)一套垃圾短信“偽基站”系統(tǒng)，通過核心網(wǎng)交換機數(shù)據(jù)分析，該“偽基站”在淮海中路、瑞金路、長樂路、茂名路區(qū)域內(nèi)共引起異常位置更新4.6萬次以上，從“偽基站”工作原理可以判斷，該設(shè)備在2013年10月11日上午9時至11時共發(fā)送垃圾短信4.6萬條，造成周邊用戶發(fā)生脫網(wǎng)4.6萬人次，按每次發(fā)送垃圾短信脫網(wǎng)20秒計算，累計影響用戶通信時長1.5萬分鐘以上。

　　 無需知道手機號碼就能發(fā)送垃圾短信

　　到案后，郝林供述，2013年9月初，他來到上海租用賓館、酒店舉行特賣會，同時把兩套用于發(fā)射短信的設(shè)備也帶到上海。隨后，郝林找來了表哥黃祥和其妻子馬某，讓黃祥幫忙開車、馬某做營業(yè)員。在教會黃祥如何使用發(fā)射短信設(shè)備后，郝林讓黃祥在開特賣會的酒店附近將廣告信息群發(fā)到他人手機上，吸引顧客前來酒店特賣會購物。

　　郝林還供述，他在深圳以人民幣9.6萬元從他人處買了兩套“偽基站”設(shè)備。每套設(shè)備由一臺筆記本電腦、一臺發(fā)射器、一根天線、一部諾基亞手機、一個電瓶和電源轉(zhuǎn)化器組成。其中諾基亞手機用來測頻點：到了一個區(qū)域，用這個手機測一下移動手機的基站，就可以知道該區(qū)域手機基站的頻點，找到頻點并輸入筆記本電腦，然后把短信內(nèi)容打到電腦上就可以了。他所發(fā)送的內(nèi)容事先編好，然后發(fā)送到黃祥的手機上，包括酒店名稱、地址、聯(lián)系電話、開特賣會的時間。黃祥再把內(nèi)容打到電腦上發(fā)送出去，每天給黃祥100元作報酬。黃祥也供認(rèn)，他們發(fā)信息時不需要知道對方的手機號碼，通過電腦上設(shè)置頻點隨機發(fā)送到周圍手機。他們知道使用發(fā)射器會占用移動公司的頻點，會影響到其他手機用戶的正常通信，但并不清楚具體影響到何種程度。

　　郝林、黃祥對所犯的罪行及檢察機關(guān)的指控表示沒有異議。但他倆的辯護(hù)人則認(rèn)為，黃祥主觀是為特賣會做公共宣傳，并不具有破壞公用電信設(shè)施的故意?？陀^上在很短時間、很小的范圍內(nèi)對一部分移動電話使用者造成影響，并未對公用電信設(shè)施造成破壞，該行為完全符合擾亂無線電通信管理秩序罪的構(gòu)成要件。

　　法院認(rèn)為，郝林、黃祥破壞公用電信設(shè)施，危害公共安全，該行為已構(gòu)成了破壞公用電信設(shè)施罪。本案造成14萬人次受影響的事實不僅有移動上海公司的評估報告為證，還有公安機關(guān)出具的檢驗記錄佐證，從查獲的“偽基站”設(shè)備中還檢出黃祥在犯罪期間發(fā)送的人次達(dá)100余萬。但按照刑法謙擬原則（用*少量的刑罰取得*大的刑罰效果），本案認(rèn)定14萬人次受到“偽基站”的影響。鑒于郝林、黃祥到案后能坦白交代，法院酌情作出了一審判決。